Pórtico

Nos complace presentar este número de nuestra revista, la cual, como ya es costumbre, se caracteriza por un amplio repertorio de temas y perspectivas teóricas empleadas para tratar los asuntos políticos, sociales, económicos y culturales que configuran la realidad de América del Norte: la migración de mexicanos hacia Estados Unidos, el anhelo de una mayor integración política de los tres países de nuestra región, la debilidad del tercer sector en México y la dificultad de hallar un equilibrio entre los intereses nacionales y la dinámica de la economía mundial, entre otros.

La heterogeneidad regional es el asunto que aborda el artículo de Daniel Drache, quien nos advierte del peligro que se corre cuando el crecimiento económico de un país –específicamente Canadá– depende casi en exclusiva de la explotación de los recursos naturales. Drache analiza la tensión existente entre lo que denomina "Canadá de mercado" y "Canadá social" en el ámbito de una nación que se integra en los procesos de globalización adoptando el modelo estadunidense de capitalismo hipercomercial. Los cambios económicos y políticos que tuvieron lugar durante la década de los noventa aumentaron la riqueza privada al tiempo que la inversión social se redujo. Drache propone, con miras a evitar la inestabilidad económica, que el gobierno canadiense debe invertir en el rescate del sector manufacturero e industrial, así como en el bienestar social, lo que implica tener presente un panorama a largo plazo.

En cuanto al tema de la integración regional y el futuro, por desgracia incierto, del TLCAN, James McHugh nos ofrece una atinada descripción histórica y un análisis de la conformación del federalismo en Canadá, Estados Unidos y México, con el propósito de reflexionar sobre las posibilidades, aún no contempladas, que ese tipo de organización política puede ofrecer para lograr una integración regional más efectiva. Los tres países muestran distintos grados de fortaleza institucional y de centralización, y lo cierto es que esa distinción puede obstaculizar o fomentar la integración que tanto se desea. Hasta hoy, poco se ha señalado la importancia de tomar en cuenta el federalismo en las negociaciones y acuerdos legales aceptados por los tres países. Por ello, el autor sugiere que un sistema federal centralizado, con una presencia institucional débil, como sería el caso de México, contribuiría a facilitar la negociación y concertación de acuerdos políticos y económicos, mientras que un sistema más descentralizado, como es sin duda el caso canadiense, podría resultar más propicio para establecer acuerdos entre actores regionales y locales.

La brecha que hay en el desarrollo alcanzado entre México y sus dos vecinos del norte, la cual incide sin duda en los patrones migratorios, es la materia que trata la colaboración de Michael Layton, quien analiza las razones por las cuales el tercer sector en nuestro país es tan débil. Layton descarta de antemano cualquier explicación simplista o unívoca. Plantea entonces la necesidad de generar un ambiente que favorezca el fortalecimiento del tercer sector en México, el cual es bastante heterogéneo, pero subdesarrollado cuando se lo compara con el de otras naciones. Los factores que han de tomarse en consideración para facilitar la labor de las OSC son un marco legal y fiscal que no impida su funcionamiento; un sistema efectivo de rendición de cuentas para crear confianza entre las organizaciones, el gobierno, los medios y los donadores, y por último, una profesionalización del personal, así como una mayor eficiencia operativa y mayor disponibilidad de recursos.

Más adelante, a partir de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte, 2004, Germán Vega Briones y Virginia Ilescas Vela estudian las características demográficas y las condiciones sociales de los migrantes que son devueltos por la Patrulla Fronteriza, con el objeto de mostrar claramente que los patrones migratorios son cambiantes porque dependen por igual de las políticas migratorias y de factores económicos. Después de analizar cuidadosamente los datos arrojados por la encuesta, los autores concluyen, entre otras cosas, que los intentos por cruzar la frontera se vuelven cada vez más peligrosos y costosos. Los encuestados, en su mayoría, confiesan tener la intención de intentar cruzar de nuevo a los pocos días de haber sido capturados y devueltos, a pesar de los riesgos que corren y del alto precio que deben pagar tanto monetario como físico. Los autores sostienen que sin una política bilateral sobre la inmigración laboral indocumentada no será posible resolver el problema que representa el flujo migratorio de México hacia Estados Unidos.

Posteriormente, la sección "Contribución especial" ofrece una versión, en nuestra lengua, del artículo "América" de la Enciclopedia de Diderot y d'Alembert, cuya publicación se inició en 1751. En dicho artículo se ponen de manifiesto los rasgos principales que definieron la mirada eurocentrista que prevaleció en Occidente a lo largo de los siglos XVIII, XIX y comienzos del XX, la cual modeló, en buena medida, algunas nociones fundamentales de nuestra cultura moderna, como son Estado, progreso, sociedad civil o alteridad. Frente al llamado salvaje americano, el hombre europeo se comprenderá a sí mismo, su hacer, su saber y su modo de vida, como el punto culminante de la historia. Acompaña a esta primera parte de "América" un ensayo donde se desentrañan, en clave crítica, algunos de los presupuestos ideológicos que contiene ese texto. En el próximo número incluiremos sin falta la segunda parte, pues nos hemos visto obligados a dividirlo así por su gran extensión.

Por lo que toca a la entrevista, dialogamos esta vez con el reconocido pensador de nuestro país Bolívar Echeverría, quien recientemente recibió la distinción de Profesor Emérito por parte de nuestra universidad, sobre la modernidad y su proyecto civilizatorio, la construcción de la identidad en nuestro continente, lo que denomina "ethos barroco", la blanquitud entendida como un orden cultural y no solamente como un asunto racial, entre otros temas de innegable actualidad.

En las últimas secciones aparecen textos sobre el momento en que las letras estadunidenses tomaron el camino que las conduciría a tener una identidad propia a través del proceso de recepción de The American Scholar de Ralph W. Emerson, y sobre la reciprocidad vinculante entre la seguridad pública y la seguridad económica, dentro del ámbito de América del Norte, desde los actos terroristas del 11 de septiembre de 2001.

Tal como lo hacemos con regularidad, finalizamos presentando una cronología de los principales acontecimientos nacionales, binacionales y trinacionales en la región, con el propósito de ofrecer una herramienta útil para la reflexión y la investigación.

Nattie Golubov
Ignacio Díaz de la Serna