Justicia distributiva: el presupuesto participativo en Porto Alegre, Brasil

Rendón Corona, Armando; Rendón Corona, Armando

Services on Demand

Journal

Article

Indicators

Cited by SciELO
Access statistics

Polis

On-line version ISSN 2594-0686Print version ISSN 1870-2333

Polis vol.2 n.1 México Jan./Jun. 2006

Artículos

Justicia distributiva: el presupuesto participativo en Porto Alegre, Brasil

Distributive Justice. Participatory Budget in Porto Alegre, Brazil

Armando Rendón Corona^*

^{^*} Profesor del Departamento de Sociología de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, México.

Resumen:

Justicia distributiva es un concepto relativo al sistema de Presupuesto Participativo surgido en Porto Alegre, Brasil, el cual irradia a muchas ciudades y localidades latinoamericanas. El artículo explica cómo una estructura de participación ciudadana procesa la demanda social, cómo se ha desenvuelto su clasificación y el procedimiento por el cual se jerarquizan y se fijan las prioridades del gasto público, con una visión de corto y largo plazos. Se exponen los criterios generales de la distribución del gasto público, pero también la deliberación social sobre los ingresos tributarios. Discute también los problemas que se presentan en la aplicación de este modelo y los desafíos futuros. El artículo enfatiza los aspectos técnicos de este nuevo sistema de democracia participativa.

Palabras clave: Carencia de servicios; comunidad; criterios distributivos; demanda social; grado de necesidad; impuestos; inversión; jerarquía de las demandas; justicia distributiva; participación; presupuesto participativo; prioridades

Abstract:

Distributive Justice is a concept related to the participatory system of budget distribution emerged in Porto Alegre, Brazil, from which is extended to many other cities and municipalities all over Latin America. The article explains how a structure of participatory citizenship process social demands, how there is a classificatory scale to process the priorities related to the distribution of public expenditure in short and long terms. The general criteria to decide the allocation of resources, and social deliberation about the use of tax revenues are all herein discussed. It also deals with the problems arisen in the operation of this model and its future challenges. The article pays attention to the technical aspects of the new system of participatory democracy.

Keywords: Public services; community; distributive justice; social demands; taxes; social investment; participatory budget; social priorities

Texto completo disponible sólo en PDF

Bibliografía

Amiguet, Lluis s/f “Tarso Genro, alcalde: la experiencia de Porto Alegre”, entrevista, La Vanguardia, <http://www.chile-hoy.de/redacción.htm>. [ Links ]

De Sousa Santos, Boaventura 2003 Democracia y participación. El ejemplo del presupuesto participativo de Porto Alegre, El Viejo Topo, Madrid, pp. 221-227. [ Links ]

De Souza, Ubiratan s/f La experiencia de Porto Alegre, anexos. [ Links ]

Fedozzi, Luciano 2000 “Presupuesto participativo y esfera pública. Elementos para un debate conceptual”, en Nilton Bueno Fisher y Jaqueline (comps.), Vozes “Por uma Nova Esfera Pública -a experiência do orçamento participativo, Petrópolis, Moll. Edit., traducción de Jorge Dobal, del Área de Presupuesto Participativo, Instituto de Estudios y Formación, director: Claudio Lozano, CTA-Central de los Trabajadores Argentinos. [ Links ]

______ 2004 “Presupuesto participativo. La experiencia de gestión pública del PP”. [ Links ]

Genro, Tarso y Ubiratan de Souza 2000 El presupuesto participativo: la experiencia de Porto Alegre, Ediciones de Serbal, Patronat Flor de Maig/Diputaciò de Barcelona, Barcelona. [ Links ]

Gret, Marion e Yves Sintomer 2002 Porto Alegre. L’espori d’une autre démocratie. La Découverte et Syros, París. [ Links ]

Navarro, Zander 1998 “Democracia y control social de fondos públicos. El caso del presupuesto participativo de Porto Alegre (Brasil)”, en Luis Carlos Bresser Pereira y Nuria Cunill Grau (eds.), Lo público no estatal en la reforma del Estado, CLAD-Paidós, Buenos Aires, pp. 291-332. [ Links ]

Passos Cordeiro, André y Assis Brasil Olegario Filho 2000 “O processo democrático de discusso a dos recursos e açoes públicas em Porto Alegre”, en Raúl Pont (coord.) y Adair Barcelos (org.), Porto Alegre, uma cidade que conquista. [ Links ]

Pinheiro Tonollier, Odir Alberto 2000 “A política fiscal em Porto Alegre”, en Raúl Pont (coord.) y Adair Barcelos (org.), Porto Alegre, uma cidade que conquista. [ Links ]

Pont, Raúl 2000 “Porto Alegre e a luta pela democracia. Igualdades e qualidade de vida”, en Raúl Pont (coord.) y Adair Barcelos (org.), Porto Alegre, uma cidade que conquista. [ Links ]

Pont, Raúl (coord.) y Adair Barcelos (org.) 2000 Porto Alegre, uma cidade que conquista. A terceira gestao do PT no goberno municipal, Artes e Oficios, Porto Alegre, Brasil. [ Links ]

Rendón Corona, Armando 2004a “Porto Alegre, un modelo de presupuesto participativo”, en Polis, Investigación y análisis sociopolítico y psicosocial, vol. 1, núm. 4, UAM-I, México, pp. 9-36. [ Links ]

______ 2004b “Los retos de la democracia participativa”, en Sociológica, Políticas públicas en México, UAM-A, Departamento de Sociología, México, pp. 183-214. [ Links ]

Sabalza, Jorge 2003 La experiencia de Porto Alegre. Estado y administración popular, 2003, <http://usuarios.lycos.es/alfagua/selección.htm>. [ Links ]

Torres Ribeiro, Ana Clara y Grazia de Grazia 2003 Experiencias de orçamento participativo no Brasil. Periodo de 1997 a 2000, Editoria Vozes/Fórum Nacional de Participaçao Populat, Petropolis, Brasil. [ Links ]

Recibido: 28 de Noviembre de 2005; Aprobado: 08 de Febrero de 2006

Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons