
La designación de 'empresa privada' aplica para aquellas empresas que han sido designadas como empresas colectivas mediante la cooperación con el gobierno regional o que se han convertido en empresas por acciones, pero en las que el empresario individual original continúa en la alta gerencia. Inicialmente, durante la década de los ochenta, la empresa privada fue sancionada por el PCC como actividades económicas a pequeña escala tales como minoristas y prestación de servicios, las cuales se realizaban más eficientemente de esta manera según las necesidades del mercado. No existía la menor intención de permitir el desarrollo y de hecho, cuando los empresarios de empresas privadas a menor escala empezaban a acumular riqueza y querían reinvertir en nuevas áreas, y especialmente querían convertirse en industriales a menor escala, encontraban que no tenían acceso a los créditos bancarios o a la mano de obra, maquinaria y terrenos adicionales que requerían (Young, 1989). En consecuencia, los empresarios privados que querían expandirse o desarrollarse en nuevas áreas establecían cooperaciones con el gobierno, aldeas o pueblos regionales para formar nuevas compañías. Por el contrario, como se indica en el cuadro 1 las empresas de propietarios-operadores, permanecen en una escala bastante baja.