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Uno de los principales vacíos informativos que existen en la bibliografía sobre estudios de gobierno sin mayoría en México se refiere a la clasificación temática de las iniciativas. Por ejemplo, Lujambio (2000: 266) decidió no utilizar criterio clasificatorio alguno, porque consideró que "hacía falta información suficiente", en lo que respecta a la 57 Legislatura. Por su parte, Casar (2000) y Ugalde (2002) clasifican las iniciativas en cuatro áreas: economía, política, seguridad y justicia, y 'otras'. Para este trabajo, se decidió enfatizar en la distinción temática de las iniciativas, y para tal efecto se clasificaron los dictámenes en doce categorías, a partir de las comisiones que enviaban la iniciativa al pleno.