Modelo de insumo-producto en formato de matriz de contabilidad social: Estimación de multiplicadores e impactos para México, 2003

Social Accounting Input-Output Matrix Model: Estimation of Multipliers and Impacts for Mexico, 2003

Horacio Enrique Sobarzo Fimbres*

* Profesor-investigador, Centro de Estudios Económicos, El Colegio de México, México, D.F. hsobarzo@colmex.mx.

Fecha de recepción: 18 de mayo de 2009.
Fecha de aceptación: 21 de abril de 2010.

Resumen

A partir de un modelo de equilibrio general aplicado se reproduce un modelo de insumo-producto que sirve de base para estimar los multiplicadores del modelo de Leontief y algunas estimaciones adicionales de impactos para México. Si bien los resultados son conceptualmente iguales que los del modelo de Leontief, su interpretación es más sencilla y completa, y el modelo es más flexible. El modelo resultante mantiene la transparencia y sencillez de un modelo de insumo-producto frente a modelos de equilibrio general más complejos. Los resultados son interesantes, pues estiman posibles impactos de medidas de política económica en el contexto de la crisis mundial actual en el que, por la importancia que ha adquirido recientemente la política de gasto público, el modelo de Leontief ha cobrado relevancia.

Palabras clave: modelos de insumo-producto, cuadros y análisis insumo-producto, modelos de equilibrio general computable y otros.

Abstract

Using an applied general equilibrium model we reproduce an input-output model which in turn is used to estimate multipliers as well as some additional impacts for Mexico. While the results are conceptually the same as those of a Leontief model, their interpretation is simpler and the model is more flexible. The resulting model keeps the transparency and simplicity of an input-output model, compared with more complex general equilibrium models. The estimations are interesting because they show the possible effects of economic policy in the context of the present world economic crisis in which, because of the recent importance of fiscal policy, the Leontief model seems to have regained relevance.

Clasificación JEL: C67, D57, D58.

Introducción

En las últimas tres décadas, aproximadamente, la literatura económica ha producido una gran cantidad de modelos económicos multisectoriales, que esencialmente pueden catalogarse como modelos de equilibrio general aplicados (MEGA) o, alternativamente, modelos de precios flexibles (flex-price models). Los orígenes de este tipo de modelos se remontan a los trabajos desarrollados a finales de la década de 1960 con el trabajo pionero de Scarf (1969), y posteriormente a la década de 1970. Antes y durante esa época también se desarrollaron múltiples modelos económicos multi-sectoriales del tipo insumo-producto, inspirados en el trabajo pionero de Leontief (fix-price models) (véase Leontief, 1986).

En general, cuando se analiza esta diversidad de modelos se plantean argumentos respecto a las ventajas que ofrece cada categoría. Por ejemplo, se argumenta que los MEGA son superiores, pues incorporan diversos supuestos que los hacen más realistas y que, en resumen, se reflejan en el hecho de que en los MEGA los precios de los bienes se determinan conjuntamente por la interacción de oferta y demanda en los mercados, mientras que en los modelos tradicionales de insumo-producto los precios se determinan sólo por el lado de la oferta. Asimismo, se aduce que los modelos de insumo-producto tienen el atractivo de mantener una mayor sencillez en el momento de interpretar resultados, toda vez que no están supeditados al juicio del modelador al adoptar supuestos diversos, muchos de los cuales dependen, incluso, de valores de parámetros no siempre confiables.

Sin embargo, una forma alternativa de pensar en este debate no resuelto es tener en mente que, a final de cuentas, un modelo de insumo-producto es un MEGA con un conjunto de supuestos muy específicos. Un ejercicio interesante acorde con esta visión es el trabajo de McGregor, Swales y Yin (1996). En seguimiento de esta línea, el actual trabajo presenta un MEGA basado en los supuestos que demanda el modelo insumo-producto de Leontief, aplicado al caso de la economía mexicana.

Más allá de los resultados específicos, la ventaja de este enfoque es que, si bien los resultados de la estimación de multiplicadores son conceptualmente los mismos que en el modelo tradicional de Leontief, su interpretación económica es más directa y, de hecho, incorpora algunos elementos adicionales que no están presentes en el modelo de Leontief, al menos en forma directa, como es el caso de que en un solo modelo se incorpora el efecto del consumo privado sobre el valor de los multiplicadores. En el modelo tradicional esto se tiene que hacer en dos etapas, con el llamado modelo II de Leontief. Además, una vez construido, el modelo permite elaborar de manera sencilla experimentos de política económica muy diversos.

Aunado al punto anterior, el artículo ofrece dos elementos de interés adicional. Primero, presenta estimaciones de multiplicadores y de impactos en la economía mexicana mediante el uso de la matriz de insumo-producto recientemente publicada por el INEGI (2009). Hasta hace muy poco, casi todas las estimaciones de este tipo de indicadores se realizaban con base en versiones actualizadas (mediante el llamado método RAS) de la matriz de insumo-producto publicada en 1980. Y, segundo, las estimaciones en sí mismas resultan relevantes si tenemos en cuenta que en el contexto actual de crisis económica mundial parece haber un renovado interés por el papel de una política fiscal expansiva en muchos países. En particular, ello confiere también un interés renovado a los modelos de insumo-producto, en que la política de gasto público se convierte en un elemento central.

Los resultados son significativos en cuanto sugieren y cuantifican posibles impactos de escenarios de gasto público en infraestructura, y sus efectos sobre el crecimiento del PIB, empleo e ingreso, además de que producen impactos sectoriales detallados.

I. Modelos de precios

I.1. La base de datos; matriz de contabilidad social (SAM)

La base de datos utilizada para el modelo se inserta en una matriz de contabilidad social (SAM), con datos del Sistema de Cuentas Nacionales, incluyendo la matriz de insumo-producto del año 2003 recientemente publicada por el INEGI. La SAM identifica 31 sectores de producción, y se supone que cada uno de ellos produce un solo bien; es decir, no existe producción conjunta.¹ A continuación se presenta una descripción esquemática de la estructura de la SAM , misma que se resume en el cuadro 1. Es importante tener en mente que la SAM esquemática que se presenta es la matriz de insumo-producto puesta en formato distinto, es decir, como una matriz cuadrada.

La producción total de estos bienes es vendida en el mercado interno y en el de exportación. La estructura de costos de las actividades correspondientes se compone de costos intermedios (insumos intermedios nacionales e importados), impuestos a la producción y subsidios, y pagos a los factores de la producción, esto es, al trabajo y al capital. La oferta total de bienes se obtiene al agregar las importaciones a la producción vendida en los mercados internos. La parte de la oferta dirigida a los mercados internos iguala la demanda intermedia y final. Como se puede desprender de esta breve explicación, las submatrices de actividades-bienes y bienes-actividades del cuadro 1 agregan, las matrices de insumo-producto de transacciones nacionales y de importaciones.

El ingreso total proviene de los pagos hechos al trabajo y al capital. El ingreso por ganancias de capital y trabajo va a los hogares. Entonces, los hogares tienen diversas fuentes de ingreso: ingreso por trabajo, ingreso por propiedad de capital, dividendos, transferencias de gobierno y transferencias del exterior (sobre una base neta). El ingreso de los hogares es, a la vez, gastado en consumo y el sobrante es destinado al ahorro.

Finalmente, por el lado de la demanda se identifican tres componentes: demanda intermedia, demanda interna final y demanda de exportaciones. La demanda intermedia viene de los 31 sectores de la producción. La demanda interna final consiste en consumo privado (demanda de los hogares), consumo de gobierno y demanda de bienes de inversión de los sectores productivos. La demanda por exportaciones se origina en el resto del mundo. La suma de todas estas diferentes demandas iguala la oferta total arriba descrita.

I.2. Modelos de precios fijos frente a modelos de precios flexibles

Al seguir a Drud et al. (1985)² pensemos en la SAM del cuadro 1 como una matriz de transacciones, T, cuyos elementos en las celdas no vacías se representan como t_ij, donde i se refiere a la hilera y j indica la columna. Se dijo ya que la SAM es cuadrada y balanceada. Esto es, para cada hilera existe una columna correspondiente, y el total de cada columna (compras totales) debe necesariamente coincidir con la hilera correspondiente (ingresos totales). De esta forma, si se suman las hileras a lo largo de T se obtiene un vector columna, Y, de ingreso total, el cual, en efecto, contiene el ingreso total recibido por cada cuenta en la SAM . Igualmente, al sumar columnas se genera un vector hilera, Y', de compras totales.

esto es, cada t_ij, elemento de T, puede expresarse en función de ingreso y precio.

La ecuación (1) es una representación muy general de nuestro modelo. Para desarrollarlo, se puede hacer notar que el modelaje de la base de datos requiere tres conjuntos de ecuaciones: 1) las referentes al lado de la demanda, 2) las que describen el lado de la oferta y 3) una tercera serie de ecuaciones conocidas como "closure rules", que cierran el modelo.

El lado de la demanda está representado por el vector Y, el cual, como se mencionó, se obtiene de sumar hileras a lo largo de T. Dicho vector se puede expresar como

donde n es el vector columna que se obtiene al sumar las t_ij y que son dependientes de Y, es decir, variables endógenas, mientras que x es el vector columna que se obtiene al sumar las t_ij que son independientes de Y, esto es, exógenas. Este conjunto de ecuaciones constituye el lado de la demanda, ya que describe las fuentes de ingreso y cómo se determinan. En términos de la SAM , Y describe los ingresos resultantes de la demanda de mercancías.

Si se observa la suma a lo largo de las columnas, se tienen resultados más interesantes desde el punto de vista de la formación de precios. Piénsese en los elementos de las columnas de la SAM como componentes del costo total de las actividades. Recuérdese también que el total de cada columna debe coincidir con el total de cada hilera, siendo este último el ingreso total. En otras palabras, costo total debe ser igual a ingreso total. Ahora bien, dado que el ingreso total es igual al precio multiplicado por la cantidad, se desprende que el costo medio (costo total dividido entre la cantidad) debe ser igual al precio (ingreso total dividido entre la cantidad).

La ecuación (3) representa el segundo conjunto de ecuaciones y describe el lado de la oferta de la economía. Como se puede ver, los precios de los bienes dependen entre sí de los precios de los factores de producción, del nivel de ingresos, y del valor de los parámetros que definen la tasa de impuestos indirectos y el tipo de cambio.

Alternativamente, si se postulan rendimientos constantes a escala y se suponen fijos los precios de los factores y los parámetros definidos por Θ (tipo de cambio e impuestos indirectos), entonces el nivel de precios de los bienes depende únicamente del precio de los otros bienes. Este escenario define el segundo tipo de modelos, es decir, de precios fijos. Las simplificaciones que se desprenden del uso de este tipo de modelos serán discutidas más adelante. Por el momento, sin embrago, debe hacerse notar que las ecuaciones (2) y (3) son insuficientes para cerrar el modelo.

Para ver esto más claramente debe recordarse que las ecuaciones (2) y (3) generan [ P ] + [ Y ]-1 ecuaciones independientes,³ mientras que el número de variables es [ P ] + [ Y ] + [W] +1, (P, Y, W y Θ). Se necesita pues un tercer conjunto de ecuaciones para cerrar el sistema. Estas ecuaciones son conocidas como closure rules, o reglas de cierre, y su función es especificar cómo cada mercado de factores y la cuenta de capital de la economía se cierran. El tema de closure rules en un modelo de precios flexibles no será discutido aquí, ya que rebasa el ámbito de este trabajo.⁴ Bastará simplemente con señalar las simplificaciones que impone un modelo de precios fijos.

En primer lugar, el supuesto de que los precios no varían con el nivel de actividad tiene que descansar en el supuesto de que los rendimientos a escala son constantes. En segundo lugar, como se explicó arriba, para postular que los precios son independientes del nivel de actividad es necesario suponer que los precios de los factores están fijos. Esto es, los resultados estarán condicionados a valores dados de W. Alternativamente, se puede suponer que existe capacidad ociosa en todos los sectores. En particular, es necesario suponer desempleo permanente en el mercado de trabajo, de forma tal que los salarios, y por lo tanto los costos unitarios, no son afectados por el nivel de actividad. En estas condiciones, los salarios cambiarán sólo en respuesta a la productividad (producto medio del trabajo), y no a los costos marginales. En cualquier caso, lo importante es asegurarse de que los precios del producto neto (factores de producción) son independientes de la escala de producción. En tercer lugar, un modelo de precios fijos supone necesariamente una tasa de cambio fija, de forma tal que cualquier cambio en el nivel de la actividad económica se ajuste a través de cambios en el déficit (superávit) de la balanza de pagos. De otra manera, si el tipo de cambio es variable un incremento en el nivel de producción provocaría un incremento en la demanda por importaciones, presionando así los costos al alza y violando, por lo tanto, el supuesto de que los precios no varían con el nivel de actividad. En consecuencia, el uso de un modelo de precios fijos implica una tasa de cambio fija. Así pues, una vez más, los resultados estarán condicionados a los valores de Θ (y W) o, alternativamente, se puede suponer que siempre es posible pedir prestado al exterior para cubrir cualquier déficit en la balanza de pagos.

II. El modelo

Este apartado presenta una descripción de la estructura del modelo, así como de sus principales características. Una descripción más detallada de la estructura implícita de ecuaciones se presenta en el apéndice 1.

Los sectores combinan insumos intermedios (bienes compuestos, hechos de componentes nacionales e importados) en proporciones fijas (tecnología de Leontief). Asimismo, los sectores pagan impuestos a una tasa fija, misma que se incorpora como parte de sus costos. En el mercado de factores, el trabajo y el capital se combinan entre sí a través de una función tipo Cobb-Douglas. En la versión de precios flexibles (MEGA), se supone que ambos factores de la producción son fijos en cantidades totales (absolutas) libremente movibles entre sectores y a pleno empleo, si bien en la versión de precios fijos (modelo de insumo-producto) se adopta el supuesto contrario, es decir, que el precio de los factores es fijo y, en consecuencia, existe capacidad excedente de factores. Finalmente, en cada sector el valor agregado resultante se combina en proporciones fijas con el agregado de materias primas (la figura 1 muestra la estructura anidada de funciones de producción en cada uno de los sectores productivos).

En lo que concierne a la generación de ingreso, la matriz que transforma (mapea) ingreso factorial en demanda final, como se describe en la sección previa, se supone que ocurre sobre la base de proporción fija. También los ingresos públicos, sin considerar su origen, se destinan al consumo de gobierno y ahorro de gobierno. La cantidad de ingresos recaudada en el sistema se traduce (traslada) en inversión, la que, a su vez, se asigna a través de los sectores en valores fijos de acuerdo con la proporción original.

La demanda se conforma por tres componentes: demanda intermedia, demanda interna final y demanda de exportaciones. La demanda intermedia se modela en proporciones fijas (tecnología de Leontief). La demanda interna final consiste en consumo privado de los hogares, consumo de gobierno e inversión. Los hogares demandan bienes compuestos de acuerdo con la especificación Cobb-Douglas. La inversión ya asignada a los sectores de la producción se traduce en demanda de bienes en cantidades de proporciones fijas. El último componente de la demanda final es la demanda de exportaciones. En este caso, se supone que el resto del mundo demanda productos fabricados internamente de acuerdo con la función de demanda, la cual es sensible a una elasticidad de demanda.

La estructura de ecuaciones se resume en el apéndice 1, donde se describen con detalle las ecuaciones de comportamiento de cada una de las celdas de la SAM. Como se observa, el modelo presentado en el apéndice es sencillo y muy estándar, y la manera en que se presenta correspondería a un modelo susceptible de especificarse en formas distintas en aspectos como movilidad sectorial de factores, la llamada regla de cierre, así como algunos supuestos adicionales, por ejemplo, en los mercados de factores, grados de sustituibilidad, etcétera. Sin embargo, a fin de simular el modelo como uno típico de insumo-producto, en la siguiente sección se comentan las adecuaciones requeridas para simular una economía cuyo comportamiento es equivalente al especificado en los modelos de insumo-producto, o modelo de precios fijos.

II.1. Supuestos específicos del modelo de insumo-producto

En el contexto de la discusión presentada en la sección II, en las siguientes líneas se procederá a revisar las ecuaciones que deben modificarse en el MEGA específico a fin de que su resolución sea similar a la que tendría el modelo de insumo-producto. Haremos referencia sólo a las ecuaciones del apéndice que requieren modificación, en el entendido de que el resto de las ecuaciones se mantiene igual.

La primera modificación importante corresponde a la forma en que se modelan los mercados de factores (ecuaciones A.11 y A.12). El supuesto central en el modelo de Leontief es que la economía opera con capacidad excedente en todos los sectores productivos, de forma que cualquier nivel de producción (o demanda a atender) que se especifique de manera exógena pueda atenderse con la capacidad instalada. En términos de los mercados de factores, esto corresponde a suponer que en nuestros dos mercados de factores, trabajo y capital, la variable de ajuste es la cantidad, es decir, se supone que los precios de los factores, salario y tasa de interés son fijos, y precisamente las cantidades de factores son las variables de ajuste. En el modelo neoclásico tradicional se supone normalmente que las cantidades de factores son fijas, y en consecuencia las variables de ajuste son los precios de los factores.

Una forma alternativa de pensar en esta adecuación es en términos de la causalidad. En los modelos de equilibrio general neoclásicos los precios de los bienes se determinan conjuntamente por la interacción en los mercados de oferta y demanda. En cambio, en el modelo de insumo-producto los precios (unitarios) se determinan sólo por el lado de la oferta (costos de otros insumos), ya que los precios de los factores se suponen fijos. En términos de las ecuaciones A.11 y A.12, esto se logra simplemente al suponer que la variable de ajuste es la cantidad de factores, cuya disponibilidad es total a precios fijos.

Una segunda modificación importante se tiene que hacer en las ecuaciones A.3 y A.4, que corresponde al supuesto Armington (véase Armington, 1969) y que especifica el grado de sustituibilidad entre la producción nacional y las importaciones. En el modelo neoclásico walrasiano esta sustituibilidad se regula al asignar un valor a la elasticidad de sustitución, el cual puede fluctuar entre cero e infinito, donde cero corresponde a un mercado cerrado e infinito a uno totalmente abierto. Este último caso simula el de una economía pequeña, en el sentido de que los precios se determinan en el mercado mundial,⁵ por lo que la economía se supone es tomadora de precios. En el modelo de Leontief se supone que la sustituibilidad entre producción nacional e importaciones es cero, es decir, que en cada mercado los bienes nacionales son complementos perfectos de los bienes importados. En consecuencia, a fin de simular el modelo de Leontief, supondremos que en todos los mercados de bienes la elasticidad de sustitución es igual a cero.

Nótese que este segundo supuesto es necesariamente compatible con el supuesto anterior de que los precios de los factores son fijos, ya que, como se dijo, en el modelo de Leontief los precios de los bienes se determinan solamente por el lado de la oferta (costos) y, para que esto sea factible, se requiere eliminar el impacto de la demanda sobre los precios suponiendo que, sin importar el precio internacional de los bienes, las importaciones son complementarias de la producción nacional y, por lo tanto, se tienen que efectuar a fin de satisfacer los niveles de producción requeridos. Es decir, el consumidor no puede sustituir entre producción nacional e importaciones, y por lo tanto no puede influir en los precios. Estos impactan sólo mediante los costos.

Cuarto, la forma en que típicamente se modelan las exportaciones en un modelo neoclásico es mediante la ecuación A.21. Lo que hace esta última es suponer que si bien el país es pequeño por el lado de las importaciones, por el lado de las exportaciones se supone que, si bien el país no puede afectar el precio mundial, las variaciones en el precio interno se reflejan en las ventas que se hacen al exterior. Así, por ejemplo, si el precio (costo) sube, se logran menores ventas en el mercado mundial. La sensibilidad de esta pérdida de mercado se regula mediante una elasticidad de demanda de exportaciones. Para simular el modelo Leontief se adopta el supuesto de que esta elasticidad es cero.

Por último, debe destacarse que el modelo Leontief forma parte de los llamados modelos multisectoriales de precios fijos que, esencialmente, implican que los precios (unitarios) no varían con el nivel de actividad, lo cual exige necesariamente que se suponga que hay rendimientos a escala constantes. En el caso de los precios de los factores, salarios y tasa de interés cambiarán sólo en respuesta a la productividad (producto medio del factor en cuestión) y no en respuesta a cambios en los costos marginales. Esto, que es compatible con nuestro primer supuesto, garantiza que los precios del producto neto (valor agregado) sean independientes de la escala de producción, lo cual, de hecho, explica el porqué del nombre "modelos de precios fijos".

Así pues, como se desprende de la discusión previa, las modificaciones puntuales que se le hacen al MEGA , a fin de transformarlo en un modelo de insumo-producto, son precisamente las que establecen la diferencia entre modelos de precios flexibles y modelos de precios fijos, referida en la sección II.

III. Estimaciones

Rasmussen (1963), Hirschman (1961), y Chenery y Watanabe (1958), entre otros, utilizan los denominados encadenamientos o eslabonamientos sectoriales como método para analizar los efectos de cambios en la demanda final en situaciones diversas, e identificar sectores que pudieran ser relevantes para el funcionamiento de la economía. Es posible distinguir entre dos tipos de encadenamiento: hacia atrás (backward linkages), que mide la capacidad de una actividad para provocar o arrastrar el desarrollo de otras, dado que utiliza insumos procedentes de éstas, y hacia adelante forward linkages), que se produce cuando una actividad ofrece determinado producto, que resulta ser el insumo de otro sector, que a su vez opera como estímulo para un tercer sector, que es un insumo del primer sector en consideración. El cálculo de estos eslabonamientos sectoriales se sintetiza en los llamados multiplicadores; llamados multiplicadores hacia atrás cuando lo que se estima son los backward linkages, y multiplicadores hacia adelante en referencia a la estimación de los forward linkages. Usualmente se calculan los multiplicadores de producto, pero es igualmente posible calcular los multiplicadores de ingreso y de empleo, y su interpretación es análoga al multiplicador de producto, salvo por el hecho de que se refieren a los efectos directos e indirectos (hacia atrás) del empleo y el ingreso.

Por último, es importante destacar que estar en presencia de multiplicadores de gran magnitud no es lo mismo que grandes impactos multiplicadores, ya que los impactos dependen tanto del valor de los multiplicadores como de la magnitud de los estímulos externos que originan el potencial efecto multiplicador. Es por esta razón que la utilización de multiplicadores y encadenamientos conlleva a la crítica de que su uso no toma en consideración los volúmenes de producción de cada sector. Para obtener un indicador de arrastre efectivo y no sólo potencial, en el análisis tradicional de insumo-producto es necesario valorar el peso que el sector posee respecto de toda la actividad económica. Debe también apuntarse que este cálculo no considera los efectos inducidos, dados por la endogeneidad del consumo final y la contratación adicional de mano de obra, que demanda el incremento del consumo final. Para ello se utiliza la llamada matriz de Leontief Tipo II (Schuschny, 2005).

Afortunadamente, estas desventajas o limitaciones del análisis tradicional pueden superarse si se utiliza nuestro enfoque de SAM, al simular el modelo tradicional de insumo producto como una economía que opera con los supuestos del modelo de Leontief. En la siguiente sección se explicará con detalle cómo el modelo en su formato SAM permite simulaciones más puntuales, precisas y con una interpretación económica más sencilla que las que arroja el modelo tradicional de insumo-producto.

En el presente trabajo se decidió trabajar con el vector de inversión porque una simulación central al análisis tiene que ver con la importancia estratégica de la inversión en el contexto actual de México, en que se anticipa una fuerte reactivación del gasto en infraestructura.

Este indicador muestra el efecto agregado sobre la producción de todos los sectores resultante de un incremento (o disminución) de la demanda final de inversión del sector j en cuestión. Es decir, mide la dependencia del sector j en relación con el resto de la economía. Un sector con alto encadenamiento hacia atrás contribuye al arrastre del resto de la economía, pues es una medida de uso de insumos que un sector j hace de otros sectores de la economía y, por ello, promueve la ampliación de la inversión desde el producto terminado hacia los sectores que proveen insumos y materias primas procesadas que se utilizan en su fabricación.

Usualmente se calculan los multiplicadores de producto, pero es igualmente posible calcular los multiplicadores de ingreso y de empleo, y su interpretación es igual al multiplicador de producto, salvo por el hecho de que se refieren a los efectos directos e indirectos (hacia atrás) del empleo y el ingreso.

Los cálculos se muestran en el cuadro 2 y se presentan los multiplicadores para un aumento de 100 por ciento de la inversión en el sector j (o sector de análisis), así como aumentos y reducciones de 10 por ciento. Es importante destacar que los aumentos de 100 por ciento, si bien son poco realistas, son útiles porque muestran la interdependencia entre sectores y son, de hecho, equivalentes a los multiplicadores de insumo-producto, mismos que se refieren a cambios unitarios, es decir, muestran los impactos potenciales. Por su parte, los aumentos y reducciones más moderados (de 10%) serán de utilidad para estimaciones más puntuales en la siguiente sección.

Por último, conviene explicar que para el cálculo de estos multiplicadores se elaboraron 31 simulaciones, una para aumentos en cada sector, ya que el cálculo exige conocer cuánto aumentó la producción (empleo e ingreso) cuando aumenta la inversión del sector j, por lo que su interpretación es cuánto crece el producto (empleo e ingreso) total (directo e indirecto) cuando se modifica en 100 por ciento ( o 10 por ciento) la inversión en el sector en cuestión.

Para efectos de exposición nos concentraremos en los multiplicadores de producción que aparecen en la columna 1. Como se observa, el sector cuyo multiplicador es mayor corresponde, con mucho, a la industria eléctrica y electrónica, con un valor de 7.7, lo que sugiere que es justamente esta industria la que posee el mayor poder de arrastre hacia atrás. La forma de interpretar este valor es simple, pues sugiere que, en un modelo tipo Leontief, por cada peso de inversión en este sector se generan 7.7 pesos adicionales entre impactos directos e indirectos, estos últimos asociados a todos los efectos de industrias que proveen de insumos a la industria eléctrica y así sucesivamente hacia atrás, pues se incorporan también los proveedores de los proveedores, etcétera. Le siguen en importancia las industrias de prendas de vestir, textiles y equipo de transporte, con valores de 3.7, 3.2 y 3.1, respectivamente. A estos valores les siguen otras industrias manufactureras y petróleo (2.6 y 2.4).

Resulta interesante la fuerte concentración de capacidad de arrastre en el sector de la industria eléctrica y electrónica, a diferencia del pasado, en que la industria líder en esta capacidad de arrastre era la industria automotriz (equipo de transporte). A su vez, la capacidad de arrastre de las industrias de textiles y prendas de vestir es también un indicador interesante, ya que en estos sectores se incluyen una multitud de industrias pequeñas y medianas.

Alternativamente, estos valores son útiles también si se piensa en una desaceleración de la economía mexicana, pues sugieren que una contracción económica tendrá a su vez impactos de diversa magnitud en términos de variables tan importantes como empleo e ingreso. Desde el punto de vista de la política económica, estos valores pueden ser útiles para detectar sectores clave que requieran cierto tipo de apoyo gubernamental, toda vez que podrían estar sugiriendo sectores cuya reducción en el ritmo de actividad económica podría tener fuertes impactos en la generación de ingreso y empleo.

Por último, además de los valores particulares correspondientes a cada sector, se puede observar que el sector con menor arrastre hacia atrás es el de la construcción. Este resultado no es sorprendente y tiene su explicación en que esta industria demanda poca diversidad de insumos, nutriéndose, en su mayor parte, de relativamente poca variedad de materias primas. No obstante, como se verá más adelante, el resultado contrasta con los valores de los multiplicadores hacia adelante, pues en este caso la industria de la construcción es el principal protagonista.

III.2. Multiplicadores hacia adelante

La interpretación de este multiplicador es ahora distinta del multiplicador hacia atrás, ya que mide la forma en que el sector i se ve afectado por la expansión de la demanda final de todos los sectores y, por eso, mide la dependencia que todos los sectores tienen con el sector i-ésimo. Implícitamente se supone que una mayor oferta de insumos inducirá un aumento de la demanda de ellos.

Una forma de interpretar este valor es que su magnitud sugiere la importancia estratégica como abastecedor de insumos. En sentido estricto, un encadenamiento hacia delante alto indica que el sector es estratégico, en el sentido de que si bien posee baja demanda de insumos es un sector que, al abastecer sustantivamente de insumos a otros sectores, frente a shocks de demanda puede potencialmente propiciar posibles cuellos de botella. Es decir, constituye un insumo estratégico en el funcionamiento del resto de los sectores.

Los resultados del cálculo de multiplicadores hacia adelante se muestran en el cuadro 3, columna 1. Como ya se comentó, el sector que tiene el valor más alto es el de la construcción (1.987), seguido de minería (1.79) y, en tercer lugar, la industria de minerales no metálicos. Claramente, la estructura de valores es la esperada, ya que estos sectores producen insumos de uso muy generalizado en el resto de las actividades económicas y son, en consecuencia, catalogados como insumos estratégicos. Entre estos insumos destacan claramente productos como el cemento, minerales y demás; muchos de ellos proveedores de la industria de la construcción.

Destaca también el hecho de que los valores más bajos son precisamente aquellas industrias que tienen valores de multiplicadores hacia atrás muy elevados, como es el caso de la industria eléctrica y electrónica, prendas de vestir, y cuero y calzado, entre otras. Esto sin duda se debe a que estas industrias suelen ser grandes productoras de bienes de consumo final, y no necesariamente de insumos que abastecen a otros sectores.

Una forma de sistematizar toda la información incorporada en los multiplicadores es el análisis de identificación de sectores mediante el análisis de encadenamientos totales y las correspondientes medidas de dispersión. Si seguimos a Rasmussen (1963) podemos definir una medida de dispersión sectorial respecto al promedio de la economía, tanto para los encadenamientos hacia adelante como para los encadenamientos hacia atrás.

En esta forma, definimos dos valores:

Mediante esta tipología podemos entonces clasificar a los sectores económicos de la siguiente manera:

Los sectores denominados estratégicos poseen baja demanda de insumos, pero abastecen sustantivamente de insumos a otros sectores. La denominación de estratégicos apunta al hecho de que son sectores que pueden constituir cuellos de botella productivos frente a shocks de demanda.

Los sectores impulsores o de fuerte arrastre, con bajos encadenamientos hacia adelante y altos hacia atrás, son sectores impulsores de la economía, pues suelen poseer consumo intermedio elevado y una oferta de productos que, mayoritariamente, abastece la demanda final.

Los sectores considerados como independientes consumen una cantidad poco significativa de insumos intermedios y dedican la producción a satisfacer, principalmente, la demanda final. Se trata de sectores aislados, que no provocan efectos de arrastre significativos en el sistema económico, ni reaccionan en forma relevante ante el efecto de arrastre provocado por las variaciones de la demanda intermedia de otros sectores.

Por último, al observar la tipología presentada resulta interesante que no se hayan detectado sectores llamados clave, es decir, con fuertes encadenamiento hacia atrás y hacia adelante. Si bien no es tema del presente trabajo, este resultado parece confirmar la creciente desintegración industrial que ha tenido lugar durante las últimas dos o tres décadas en el país.

III.3. Algunas simulaciones de impactos

En esta sección se presentan los resultados de dos simulaciones, complementadas con dos ejercicios más cuyos resultados se presentan en el apéndice 2. Es importante mencionar que los ejercicios no son necesariamente los más realistas, y, más que extraer conclusiones de política económica, se intenta mostrar cómo en el esquema de SAM que aquí se adopta se pueden analizar casos más realistas que el modelo tradicional de insumo producto, manteniendo la sencillez y transparencia de este enfoque frente a la mayor complejidad de modelos de equilibrio general. El primer ejercicio consistió en simular un aumento de la inversión en el sector construcción por un monto de 40 000 millones de pesos, que corresponde a lo anunciado por el gobierno federal para el año 2009. El segundo ejercicio consistió en simular la misma cantidad, pero aplicada proporcionalmente a la inversión registrada de cada uno de los 31 sectores contemplados en el modelo. Los ejercicios que se muestran en el apéndice 2 son similares, pero el monto simulado es de 270 000 millones de pesos, que corresponde a lo anunciado para un periodo de cinco años.

El cuadro 5 presenta los resultados agregados de una inversión de 40 000 millones de pesos en el sector construcción, en tanto que los resultados de impactos sectoriales se muestran en el cuadro 6. Como se observa, el PIB crece 1.39 por ciento, el empleo agregado lo hace 1.4 por ciento, en tanto que la demanda agregada crece 1.57 por ciento, y un indicador de demanda de energía lo hace en 1.21 por ciento.

Es importante establecer con claridad el resultado de esta simulación, particularmente en una etapa de crisis mundial en que la economía mexicana se estima que registre un decrecimiento de entre 3 y 4 por ciento. En este contexto, el resultado en todo caso debe interpretarse no como un pronóstico de crecimiento del PIB, sino como un orden de magnitud de la medida en que un agresivo programa de política fiscal podría, eventualmente, paliar los impactos de la crisis en México.

Los impactos sectoriales (cuadro 6) detallan los efectos sobre las variables demanda y empleo. Claramente, el sector que muestra una mayor reactivación es el propio sector construcción, seguido de maquinaria y equipo, minería y minerales no metálicos, si atendemos los efectos sobre la demanda. Resulta interesante notar que los efectos sobre la demanda no necesariamente mantienen la misma estructura que los efectos sobre el empleo, lo que se explica por las diferencias en intensidad de utilización de mano de obra entre sectores.

El segundo ejercicio, como ya se explicó, consistió en simular el mismo monto de inversión de 40 000 millones de pesos, pero ahora distribuido proporcionalmente entre la inversión de todos los sectores. Los resultados agregados se muestran en el cuadro 7, en tanto que los efectos sectoriales se presentan en el cuadro 8.

Como se observa, los incrementos en el PIB y el empleo son ligeramente inferiores a uno por ciento (0.91 y 0.92%, respectivamente). Ahora bien, los impactos sectoriales son también algo menores que los presentados en el ejercicio anterior, si bien la estructura de impactos sectoriales es muy similar, destacando los impactos en construcción que, en materia de empleo, son del orden de 1.9 por ciento, seguido de maquinaria y equipo, seguido de minería con 1.5 por ciento. Resulta también interesante destacar que los efectos sobre la demanda son diferentes a los efectos en el empleo. Por ejemplo, si bien en términos de demanda agregada el sector de maquinaria y equipo es el segundo en magnitud, en materia de empleo está muy por debajo, en tanto que los impactos en el empleo en sectores como alimentos y bebidas y tabaco son relativamente importantes.

Sin duda, del análisis de impactos sectoriales podrían desprenderse algunos resultados relevantes desde el punto de vista de la política fiscal de reactivación. El propósito aquí, en todo caso, es mostrar algunos resultados, y seguramente se requeriría una buena cantidad de ejercicios de simulación adicionales a fin de tener resultados más robustos.

IV. Conclusiones

Para propósitos del presente artículo quizá lo más importante por destacar es que, mediante la utilización del enfoque de SAM, puede elaborarse un modelo de insumo-producto tipo Leontief que permite simulaciones más flexibles y puntuales, al tiempo que se mantienen la sencillez y la transparencia del modelo Leontief frente a modelos más sofisticados de equilibrio general.

Algunos aspectos que ya se han subrayado son importantes y quizá conviene resumirlos a continuación. Primero, el modelo permite simulaciones más flexibles de escenarios diversos, pero se mantienen la sencillez y la transparencia de los modelos tradicionales de insumo-producto. Segundo, a diferencia del modelo tradicional de insumo-producto, el enfoque SAM aquí adoptado incorpora en los cálculos los impactos de cambio en la demanda final. Tercero, el modelo ajusta el déficit en la balanza comercial y lo genera como un resultado más, lo cual le confiere una interpretación más realista, ya que las variaciones en el déficit indican o sugieren los ajustes que tendrían que ocurrir en la disponibilidad de capital (ahorro externo); ajustes necesarios para que los escenarios planteados ocurran. Estos puntos hacen que los multiplicadores tengan en este esquema una interpretación más económica que la estimación tradicional de impactos.

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Apéndice 1

Apéndice 2

NOTAS

¹ En el cuadro A.1 del apéndice 1 se muestra la agregación de los 79 sectores de la matriz original en una agrupación menor de 31 sectores, que es la que se utiliza aquí.

² Esto es, el llamado enfoque TV. Véase también Pyatt (1988).

⁴ Para una discusión de closure rules en el contexto de una SAM , véase Drud et al. (1985). Véase también Robinson (1986).

⁵ En la práctica, valores de elasticidad superiores a 10 son equivalentes a sustituibilidad perfecta.