Franjas fronterizas México-Estados Unidos, Tomo II, Transformaciones y problemas de ayer y hoy. Ángel Bassols Batalla, coordinador, y Javier Delgadillo Macías, compilador

Wilfrido Ruiz Ochoa

México, D. F., IIES-UNAM, 1999, 463 pp.

El Colegio de la Frontera Norte. wruiz@colef.mx

Resultan significativos los trabajos que atestiguan el interés del Dr. Ángel Bassols Batalla por las franjas fronterizas del norte de México. Entre 1958 y 1960, por ejemplo, realiza dos exploraciones al entonces territorio de Baja California (Bassols, 1959 y 1961); doce años después publica el libro titulado El noroeste de México: un estudio geográfico-económico (1972); a mediados de los ochenta coordina un extenso libro titulado: Lucha por el espacio social (1986), dedicado a las regiones del norte y noreste de México; y finalmente, en 1998 y 1999 en forma respectiva, publica el primer y segundo tomo de la obra Franjas fronterizas México-Estados Unidos, que en conjunto conforma casi 800 páginas. Pese a este esfuerzo, aún no se valora en toda su dimensión las aportaciones que al respecto nos dejó uno de los fundadores más destacados y prolíferos de la tradición mexicana en la economía regional (Rionda Ramírez, 2008; Delgadillo Macías, 2006).

El libro esclarece de manera única el devenir histórico de las franjas fronterizas de México-Estados Unidos, a partir de un relato detallado de aquellos hechos fundamentales que desde 1835 las fueron conformando. Pero además, la obra resalta el interés por entender la agenda del desarrollo actual y futuro de la frontera norte, a partir de una comprensión integral de las sinergias existentes entre las estructuras naturales, políticas, económicas, urbanas, ambientales, y sociales. Una pretensión ambiciosa, que se desahoga en un libro constituido por dos tomos. Aquí se reseña el contenido del segundo tomo que se refiere –como su subtítulo lo indica–, a las transformaciones y problemas de ayer y hoy.

Las franjas fronterizas son concebidas originalmente por ABB, como una gran macro región binacional, cuyo alcance geográfico se subdivide a su vez en distintos niveles que no están referidos a ciudades limítrofes sino a zonas de influencia que abarcan a diez entidades federativas mexicanas y a siete estadounidenses (Bassols, 1986:90-100; Bassols, 1999:19). A partir de esta definición –la más flexible y amplia de los textos fronterizos–, profundiza en el entendimiento de las franjas fronterizas del noreste, el norte y el noroeste, apoyándose para ello en cientos de viajes, miles de entrevistas, un archivo fotográfico único, así como en un detallado trabajo de investigación que considera condicionantes históricos, culturales, demográficos, urbanos, naturales y económicos.

Afirma que, pese a la riqueza natural de las franjas fronterizas del norte, a esta macro región la amenazan actualmente grandes problemas sociales cuyo origen se encuentra, en parte, en el rápido poblamiento que produjo la migración campo-ciudad hacia estas zonas. Hecho que fue favorecido por las ventajas de localización de la frontera, por el debilitamiento del ejido, y por políticas específicas implementadas desde el centro del país, sin que existiera un programa que previera los enormes retos que, en términos de vivienda, servicios, infraestructura, alimentación y seguridad, traería aparejado con los años tal dinamismo demográfico. Bassols Batalla considera que al respecto el gobierno fue alertado, pero al no hacer caso, provocó un enorme rezago social que difícilmente podrá atenderse sin la intervención pública.

Asegura que desde el ámbito binacional de las franjas, pueden identificarse tres problemas sociales como los más graves: los asociados a la incesante migración sur-norte; la violación de los derechos humanos de los indocumentados y de las minorías en Estados Unidos; y el impacto de la delincuencia y el narcotráfico en la franja fronteriza. Sobre lo anterior, se adelantó previendo que algunas de las ciudades de las franjas del norte se podrían convertir en zonas de guerra del narcotráfico.

Considera que como producto de la integración entre México y Estados Unidos, el Estado mexicano ha tendido a debilitarse, se han creado nuevas regiones económicas, y otras más han caído en una franca ingobernabilidad. Sugiriendo para ello, un nuevo marco legal que reconozca las autonomías regionales sin romper con la unidad nacional, así como la implementación de planes nacionales que impulsen el desarrollo de las regiones del país.

Muestra con claridad el preponderante papel que jugaron acontecimientos y personajes de las franjas fronterizas del norte, en la entronización del porfiriato, en el desarrollo y desenlace de la Revolución Mexicana, así como en los procesos que han llevado al predominio del poder económico estadounidense en la relación binacional.

Desarrolla una metodología para analizar la contribución de las fuerzas de poder al desarrollo de las franjas fronterizas, destacando las representadas por Estados Unidos, las oligarquías regionales, las grandes industrias, los grupos empresariales regionales, las trasnacionales, y otras frente a las cuales, el Estado ha tendido a debilitarse.¹

La falta de planificación de las actividades productivas y distributivas en las franjas fronterizas septentrionales señala Bassols, ha agudizado sus problemas socioeconómicos actuales. Tendiendo tal hecho a recrudecerse, debido a que la frontera norte ha estado sujeta a crisis permanentes que resultan de la fuerte inestabilidad de las relaciones existentes entre sus fuerzas de poder. Al respecto, recomienda identificar, redefinir y conducir de manera racional las normas de la relación con Estados Unidos.

Bassols enriquece los estudios sobre la frontera norte desde las siguientes vertientes: diseñando una regionalización flexible para la zona, que combina criterios históricos, económicos y políticos; conceptualizando y ordenando en forma sistémica los principales fenómenos económicos que tienen lugar en las franjas desde un enfoque regional y como contrapeso a la visión sectorial entonces dominante de la planificación; y finalmente, contribuyendo a lo largo de la segunda mitad del siglo pasado, a posicionar en el discurso y en la política pública, la necesidad de otorgar una atención estratégica especial y justificada a las franjas fronterizas del norte de México.

REFERENCIAS

Bassols Batalla, Ángel, 1959, Los aspectos geo económicos y humanos de la exploración en el Territorio de Baja California, México, D. F., Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística (SMGE).         [ Links ]

Bassols Batalla, Ángel, 1961, Segunda exploración geográfico-biológica en la península de Baja California, México, D. F., Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística (SMGE).         [ Links ]

Bassols Batalla, Ángel, coordinador, Guadalupe Álvarez y Arturo Ortiz Wadgymar, 1972, El noroeste de México: un estudio geográfico-económico, México, D. F., IIE-UNAM.         [ Links ]

Bassols Batalla, Ángel, coordinador, 1986, Lucha por el espacio social. Regiones del norte y noreste de México, México, D. F., IIE-UNAM.         [ Links ]

Bassols Batalla, Ángel, 1998, Franjas fronterizas México-Estados Unidos. Tomo I, Dominio, conflictos y desintegración territoriales, México, D. F., IIE-UNAM.         [ Links ]

Bassols Batalla, Ángel, 1999, Franjas fronterizas México-Estados Unidos. Tomo II, Transformaciones y problemas de ayer y hoy, México, D. F., IIE-UNAM.         [ Links ]

Delgadillo Macías, Javier, 2006, "Ángel Bassols Batalla: Ciencia, humanismo y transformación de la geografía del siglo XX", en Alberto Saladino García, coordinador [antología virtual], El pensamiento latinoamericano del siglo XX ante la condición humana, septiembre, México, D. F., en < http://www.ensayistas.org/critica/generales/C–H/mexico/bassols.htm > consultado el 11 de diciembre de 2013.         [ Links ]

Rionda Ramírez, Jorge Isauro, 2008, "La economía regional en México: antecedentes", El Cotidiano, Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco, núm. 151, septiembre-octubre, pp. 103-106.         [ Links ]

Ruiz Vázquez, Miguel Ángel y Carmen Bocanegra Gastélum, 2011, Frontera norte de México: Fundamentos para su conocimiento actual, Venezuela, Saber-ULA.         [ Links ]

Nota

¹ La influencia de las fuerzas del poder en la estructuración de los fenómenos urbano-regionales, se analiza en Bassols (1986) y se retoma entre otros, por Ruiz Vázquez (2011).