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<journal-title><![CDATA[Tzintzun. Revista de estudios históricos]]></journal-title>
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<publisher-name><![CDATA[Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Instituto de Investigaciones Históricas]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Un proceso de reorganización territorial advertido desde las escuelas elementales: el valle de Toluca entre fines del siglo XVIII y principios del siglo XIX]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[A process of territorial reorganization based on the study of elementary schools: the Toluca Valley between the end of the 18th and the beginning of the 1th century]]></article-title>
<article-title xml:lang="fr"><![CDATA[Un processus de réorganisation territoriale signalé à travers les écoles élémentaires: la vallée de Toluca entre la fin du dix-huitième siècle et le début du dix-neuvième siècle]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[This paper discusses the process of territorial reorganization which took place in the Toluca Valley between the end of the 18th and the beginning of the 19th century, based on the study of elementary schools. The study aims to shed light on the administration and the resource management of these institutions in two contrasting eras: on the one hand, what happened in the periods of viceroyalty and independence, and on the other hand, the events that occurred in the jurisdictions of which the city of Toluca was a part (first the marquis period and followed by the state period). his was contrast compared to other towns in the valley. The documentary sources which have served as background support to this study come from national archives, as well as from a dozen of municipal historical archives which keep a rich heritage of the period in question. As a corollary, we suggest variations and continuities, among them processes of territorial reorganization.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="fr"><p><![CDATA[Cet article analyse le processus de reconfiguration territorial opéré entre la fin du 18e siècle et le milieu du 19e dans la vallée de Toluca, à la lumière de ce qui se passe dans les écoles élémentaires. Des aspects liés à l'administration de ces institutions et à la gestion de leurs moyens sont étudiés à partir de deux ensembles qui se contrastent : ce qui se produit sous le Vice-Royaume et à la période indépendante, tout d'abord, et ce qui se produit dans les distinctes juridictions auxquelles appartint la ville de Toluca face aux autres localités de la vallée. L'étude se base sur des sources provenant des archives centrales mais aussi d'une douzaine d'archives historiques municipales qui contiennent un riche patrimoine de l'époque. Cet ensemble suggère des altérations et des continuités parmi lesquelles se dessine un processus de reconiguration territorial.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="4">Art&iacute;culos </font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="4">&nbsp;</font></p> 	    <p align="center"><font face="verdana" size="4"><b>Un proceso de reorganizaci&oacute;n territorial advertido desde las escuelas elementales: el valle de Toluca entre fines del siglo XVIII y principios del siglo</b> <b>XIX</b></font></p>     <p align="center"><font face="verdana" size="4">&nbsp;</font></p>     <p align="center"><font face="verdana" size="3"><b>A process of territorial reorganization based on the study of elementary schools: the Toluca Valley between the end of the  18th and the beginning of the 1th century</b></font></p>     <p align="center"><font face="verdana" size="3">&nbsp;</font></p>     <p align="center"><font face="verdana" size="3"><b>Un processus de r&eacute;organisation territoriale signal&eacute; &agrave; travers les &eacute;coles &eacute;l&eacute;mentaires : la vall&eacute;e de Toluca entre la fin du dix&#45;huiti&egrave;me si&egrave;cle et le d&eacute;but du dix&#45;neuvi&egrave;me si&egrave;cle</b></font></p>     <p align="center"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2"><b>Jos&eacute; Bustamante Vismara</b></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="center"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><i>Departamento de Historia de la Universidad del Mar del Plata.</i> Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:jovisma@hotmail.com">jovisma@hotmail.com</a></font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Fecha de recepci&oacute;n: 9 de diciembre de 2013.    <br> Fecha de aprobaci&oacute;n: 7 de abril de 2014.</font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Resumen</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Se analiza el proceso de reconfiguraci&oacute;n territorial sucedido entre fines del siglo XVIII y mediados del XIX en el valle de Toluca a la luz de lo ocurrido en escuelas elementales. Aspectos ligados a la administraci&oacute;n de estas instituciones y la gesti&oacute;n de sus recursos son estudiados desde dos conjuntos que se contrastan: el paso del periodo virreinal y al independiente, por un lado, y lo acontecido en las distinguidas jurisdicciones a las que se adscribi&oacute; la ciudad de Toluca frente a las restantes localidades del valle. Las fuentes documentales que han servido de respaldo al trabajo no s&oacute;lo provienen de archivos centralizadores, sino tambi&eacute;n de una docena de archivos hist&oacute;ricos municipales que resguardan un riqu&iacute;simo patrimonio. Como resultado se muestran alteraciones y continuidades entre las que se destacan procesos de reconfiguraci&oacute;n territorial.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Palabras clave:</b> escuelas, administraci&oacute;n, finanzas, valle de Toluca, territorio.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Abstract</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">This paper discusses the process of territorial reorganization which took place in the Toluca Valley between the end of the 18th and the beginning of the 19th century, based on the study of elementary schools. The study aims to shed light on the administration and the resource management of these institutions in two contrasting eras: on the one hand, what happened in the periods of viceroyalty and independence, and on the other hand, the events that occurred in the jurisdictions of which the city of Toluca was a part (first the marquis period and followed by the state period). his was contrast compared to other towns in the valley. The documentary sources which have served as background support to this study come from national archives, as well as from a dozen of municipal historical archives which keep a rich heritage of the period in question. As a corollary, we suggest variations and continuities, among them processes of territorial reorganization.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Key words:</b> schools, administration, finances, Toluca Valley, territory.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>R&eacute;sum&eacute;</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Cet article analyse le processus de reconfiguration territorial op&eacute;r&eacute; entre la fin du 18e si&egrave;cle et le milieu du 19e dans la vall&eacute;e de Toluca, &agrave; la lumi&egrave;re de ce qui se passe dans les &eacute;coles &eacute;l&eacute;mentaires. Des aspects li&eacute;s &agrave; l'administration de ces institutions et &agrave; la gestion de leurs moyens sont &eacute;tudi&eacute;s &agrave; partir de deux ensembles qui se contrastent : ce qui se produit sous le Vice&#45;Royaume et &agrave; la p&eacute;riode ind&eacute;pendante, tout d'abord, et ce qui se produit dans les distinctes juridictions auxquelles appartint la ville de Toluca face aux autres localit&eacute;s de la vall&eacute;e. L'&eacute;tude se base sur des sources provenant des archives centrales mais aussi d'une douzaine d'archives historiques municipales qui contiennent un riche patrimoine de l'&eacute;poque. Cet ensemble sugg&egrave;re des alt&eacute;rations et des continuit&eacute;s parmi lesquelles se dessine un processus de reconiguration territorial.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Mots cl&eacute;:</b> &eacute;coles, administration, finances, la vall&eacute;e de Toluca, territoire.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En 1808 se encontraban radicadas cincuenta y cinco escuelas ligadas a los pueblos de indios en las subdelegaciones de Metepec, Tenango del Valle y Lerma, dentro del valle de Toluca. Treinta a&ntilde;os despu&eacute;s, en 1838, el prefecto Luis Madrid informaba que exist&iacute;a un n&uacute;mero similar de establecimientos en la zona. Esa estabilidad esconde transformaciones de diverso car&aacute;cter sobre las que se trabajar&aacute; a continuaci&oacute;n. A modo de hip&oacute;tesis se sugiere que hubo una profunda reconfiguraci&oacute;n territorial que acompa&ntilde;&oacute; los procesos pol&iacute;ticos y sociales del periodo. En esta alteraci&oacute;n se conjugaron cambios en las relaciones de poder entre los asentamientos. Enfatizar tal giro no resulta novedoso, lo sugestivo de la propuesta radica en que el contraste entre las estructuras de gobierno virreinales y los ayuntamientos republicanos ser&aacute; atendido a trav&eacute;s de las pautas de administraci&oacute;n de las escuelas elementales. Describir tal proceso constituye el objetivo del art&iacute;culo.<sup><a href="#nota">1</a></sup> En tal sentido, el trabajo pretende articularse tanto a los trabajos de historia de la educaci&oacute;n, como a las perspectivas de historia pol&iacute;tica que se han enfocado en los gobiernos locales del per&iacute;odo postindependiente.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Una porci&oacute;n del valle de Toluca constituir&aacute; el marco geogr&aacute;fico desde el que se realiza el an&aacute;lisis. En este acotado &aacute;mbito se encontraban asentados un denso y diverso grupo de poblaciones. Recuperar y visualizar tal diversidad ser&aacute; clave en la propuesta anal&iacute;tica llevada adelante; no s&oacute;lo se atender&aacute; a ciudades o cabeceras, sino tambi&eacute;n pueblos o asentamientos menos relevantes. Emplazar all&iacute; la mirada supone un doble desaf&iacute;o: implica descentrar el foco de las instituciones m&aacute;s estables, as&iacute; como permite advertir lo ocurrido en contextos rurales como algo m&aacute;s que reproducciones subsidiarias de lo sucedido en &aacute;mbitos urbanos.<sup><a href="#nota">2</a></sup></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">En dicha regi&oacute;n ha sido posible recuperar un valioso conjunto de documentaci&oacute;n proveniente de archivos hist&oacute;ricos municipales. En alrededor de una docena de poblaciones se resguardan documentos del periodo ligados a lo educativo (Toluca, Calimaya, Almoloya de Ju&aacute;rez, Metepec, San Antonio la Isla, Ocoyoacac, Capulhuac, Lerma y, con pobres resultados, Tenango del Valle, Chapultepec y Zinacantepec). Esa informaci&oacute;n ha sido neur&aacute;lgica para poder reconstruir una historia social de la educaci&oacute;n que no estuviera limitada a los datos ofrecidos por los archivos centralizadores. Es decir, si bien los documentos provenientes del Archivo General de la Naci&oacute;n, del Archivo Hist&oacute;rico del Estado de M&eacute;xico, de la Biblioteca del Congreso del Estado de M&eacute;xico o del Archivo Hist&oacute;rico del Arzobispado de M&eacute;xico fueron importantes, se considera que la nota distintiva fue ofrecida por los documentos localizados en los archivos municipales.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>El valle de Toluca, en principio, sin Toluca</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El valle de Toluca es un territorio enmarcado por el Nevado de Toluca y la Sierra de las Cruces. Estas elevaciones lo separan del Distrito Federal, distante a unos 60 kil&oacute;metros de la ciudad de Toluca. En el siglo XIX se encontraba irrigado por la cuenca del r&iacute;o Lerma.<sup><a href="#nota">3</a></sup> La regi&oacute;n ha sido reconocida como parte de un conjunto, no obstante su heterog&eacute;neo substrato &eacute;tnico y ling&uuml;&iacute;stico. Un padr&oacute;n de 1793, por ejemplo, se&ntilde;ala: "el valle llamado de Toluca, incluye las Jurisdicciones de Tenango del Valle, Metepec, Ixtlahuac &#91;sic&#93;, y los corregimientos de Toluca y de Lerma, cuyas cabeceras distan entre si a 4, 6 u 7 leguas lo que mas".<sup><a href="#nota">4</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Este marco ser&aacute; desagregado en distintas partes con prop&oacute;sitos argumentativos. Mientras los primeros dos fragmentos del texto ser&aacute;n abocados a lo sucedido en los territorios que estuvieron bajo la jurisdicci&oacute;n de Metepec, Tenango del Valle y Lerma, hacia el final del trabajo se atender&aacute; a la ciudad de Toluca y su entorno. Los motivos de tal diferenciaci&oacute;n se deben a aspectos jurisdiccionales. Durante el periodo virreinal Toluca permaneci&oacute; bajo la tutela del marquesado del estado del Valle, y desde octubre de 1830 &#45;con algunas breves interrupciones&#45; pas&oacute; a ser designada como capital estatal. Estas distinciones marcaron diferencias y especificidades que pretenden ser resaltadas.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">A fines del siglo XVIII el gobierno de los pueblos del valle &#45;sin incluir a la regi&oacute;n correspondiente al marquesado&#45; fue adscripto a tres subdelegaciones: Tenango del Valle, Lerma y Metepec. Las actividades educativas en ellos desenvueltas no se circunscribieron a las cabeceras de jurisdicci&oacute;n, los pueblos de indios tuvieron una significativa presencia en la gesti&oacute;n educativa tardocolonial. &Eacute;stos &#45;una corporaci&oacute;n legalmente reconocida por la corona de Castilla&#45; fueron alentados hacia fines del periodo colonial para racionalizar el uso de los recursos reunidos en sus cajas de comunidad.<sup><a href="#nota">5</a></sup> En lugar de contribuir mediante el trabajo en las tierras del com&uacute;n, los indios fueron conminados a efectuarlo a trav&eacute;s del pago del real y medio en moneda. Con ello se racionalizar&iacute;a y homogeneizar&iacute;an los aportes y la contadur&iacute;a virreinal podr&iacute;a predecir los ingresos y controlar los egresos. Los gastos se ver&iacute;an constre&ntilde;idos a objetos precisos: el pago de sueldos a miembros de ayuntamientos, m&eacute;dicos o maestros de escuelas, la amortizaci&oacute;n de intereses sobre pr&eacute;stamos, as&iacute; como algunas inversiones para el pueblo. Los ingresos que no fueran empleados &#45;que fueron montos significativos&#45; deber&iacute;an ser guardados en las cajas reales para que la corona pudiera auxiliar a los pueblos en caso de cat&aacute;strofe o epidemias.</font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El instrumento empleado por la contadur&iacute;a de propios y arbitrios para efectuar esta tarea fueron los reglamentos para el gobierno de los bienes de comunidad. En ellos se especificaba la cantidad de pueblos de cada jurisdicci&oacute;n, los bienes que aportar&iacute;an y sus destinos. Los reglamentos de las subdelegaciones de Metepec, Lerma y Tenango del Valle fueron aprobados en 1808. En sus disposiciones se&ntilde;alaban los bienes que disfrutaban la cabecera y pueblos aleda&ntilde;os, as&iacute; como los gastos que deb&iacute;an hacerse; junto a ello se detallaban una serie de "Prevenciones generales relativas a todos los pueblos". All&iacute; se pormenorizaban disposiciones sobre las caracter&iacute;sticas que deb&iacute;an tener los arrendamientos, las pautas con que deb&iacute;a llevarse adelante la recaudaci&oacute;n y el registro de las cuentas, la fiscalizaci&oacute;n que emprender&iacute;a el subdelegado en concurrencia a las autoridades de la rep&uacute;blica, los modos en que deb&iacute;an usufructuarse las tierras. En el art&iacute;culo 13 de estas prevenciones se alentaban fuertemente el establecimiento de escuelas para la ense&ntilde;anza de doctrina cristiana, lectura y escritura en castellano. Escuelas que ser&iacute;an financiadas o bien por los bienes de comunidad y el real y medio, o bien por erogaciones de los padres. M&aacute;s all&aacute; del modo en que la corona incit&oacute; a los pueblos a sostener escuelas, concretarlo fue un modo en que los indios lograron que los recursos colectados fueran invertidos directamente &#45;y no bajo una futura, mas pocas veces concretada, promesa de ayuda como socorro ante epidemias o cat&aacute;strofes. As&iacute;, la presencia de escuelas sostenidas por el real y medio de la caja de comunidad fue generalizada. Ello ha sido constatado para casi toda Nueva Espa&ntilde;a con valores que indican que un 25% de los 4 468 pueblos de indios sostuvieron escuelas.<sup><a href="#nota">6</a></sup> Tal monto, en la zona del valle de Toluca, fue a&uacute;n m&aacute;s elevado. As&iacute; se advierte en los siguientes datos:</font>	</p> 	    <p align="center"><img src="/img/revistas/treh/n61/a8c1.jpg"></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Dentro de cada una de estas jurisdicciones se radicaban asentamientos que contaban con diverso n&uacute;mero de habitantes. Algunos sitios con un par de decenas de pobladores, mientras que otros, sin ser cabecera de jurisdicci&oacute;n, ten&iacute;an m&aacute;s de 1 000 habitantes (entre otros pueden mencionarse en Lerma Ameyalco y Atarasquillo, en Metepec Acahualco, Almoloya, San Bartolom&eacute;, Zinacantepec, mientras que en Tenango del Valle Atlapulco, Atizapan, Huitzizilapan, Ocoyoacac, Texcalyacac, Tilapa, entre otros). Aqu&iacute; se presenta una imagen al respecto:</font></p> 	    <p align="center"><font face="verdana" size="2"><a href="/img/revistas/treh/n61/a8f1.jpg" target="_blank">Figura 1</a></font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">La presencia un rico grupo de asentamientos, articulados al desarrollo institucional afirmado en los reglamentos de las cajas de comunidad, pone en evidencia lo importante de atender al conjunto. M&aacute;s precisamente, una lectura restringida a lo sucedido en las poblaciones m&aacute;s relevantes sesgar&iacute;a un fragmento sustancial de lo ocurrido. Hacia 1800 un 90% de la poblaci&oacute;n ind&iacute;gena de la Nueva Espa&ntilde;a viv&iacute;a en pueblos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los datos consignados en los p&aacute;rrafos precedentes sobre las escuelas en los pueblos de indios est&aacute;n tomados de fuentes &#45;reglamentos de cajas de comunidad o padrones&#45; que no permiten advertir las irregularidades e inestabilidades en el sost&eacute;n de las escuelas. &iquest;Cu&aacute;ntas de ellas fueron registradas en los reglamentos pero no funcionaron regularmente? En otro trabajo se ha reconocido, para el caso de la subdelegaci&oacute;n de Tenango del Valle, una estabilidad significativa. En 1801 se registraron 25 escuelas; en 1802, 31; en 1803, 33; y en 1808, 31.<sup><a href="#nota">9</a></sup> Para el periodo comprendido entre 1801 y 1803 el funcionamiento fue constatado mensualmente. Los recibos de pagos otorgados por el subdelegado a los maestros sirvieron para ello.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Hacia 1800 los maestros de las escuelas de los pueblos de indios ense&ntilde;aban, fundamentalmente, a leer. Al hacerlo utilizaban la doctrina cristiana como base de sus referencias. Incluso los sacerdotes conirmaban la concurrencia de los alumnos, junto al maestro, a la iglesia. La escritura y las operaciones m&aacute;s elementales de la aritm&eacute;tica se ense&ntilde;aban tan s&oacute;lo en algunos casos. Estos maestros eran laicos. No est&aacute; claro c&oacute;mo se formaban o de d&oacute;nde proven&iacute;an, y apenas se sabe que entre quienes los seleccionaban interven&iacute;an el subdelegado, los miembros de la rep&uacute;blica de indios y el sacerdote del lugar. Sus sueldos eran bajos dado que rondaban los $6 mensuales; una cifra menor a la ganada por los sirvientes en la ciudad de M&eacute;xico.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Y luego de 1810...</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El lugar social de los maestros no fue alterado con el proceso de independencia. Tampoco se modificaron los contenidos impartidos en las escuelas, ni los sitios en los que era ejercida la ense&ntilde;anza. Hacia la d&eacute;cada de 1820, en algunos sitios, comenz&oacute; a tomarse al m&eacute;todo de ense&ntilde;anza mutua o lancasteriano como herramienta de referencia en la ense&ntilde;anza.<sup><a href="#nota">10</a></sup> Mientras que en el &aacute;mbito discursivo o ret&oacute;rico, los legisladores u hombres de letras le dieron una enf&aacute;tica importancia a la difusi&oacute;n de la ense&ntilde;anza elemental. Pero estos rasgos no parecen haber generado profundas rupturas en los modos en que se comprend&iacute;a lo educativo; m&aacute;s significativos nos parecen los reacomodos sucedidos en la determinaci&oacute;n de qui&eacute;nes y desde d&oacute;nde decid&iacute;an sobre las escuelas. La pol&iacute;tica administrativa de los establecimientos sufri&oacute; reconfiguraciones que acompa&ntilde;aron los cambios en las relaciones de poder entre asentamientos de diversa jerarqu&iacute;a.<sup><a href="#nota">11</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El 5 de octubre de 1810 el virrey Venegas public&oacute; en castellano y en n&aacute;huatl la abolici&oacute;n del tributo que las Cortes de C&aacute;diz hab&iacute;an decretado en mayo de ese a&ntilde;o.<sup><a href="#nota">12</a></sup> &iquest;Qu&eacute; suced&iacute;a con el real y medio para las cajas de comunidad con que se hab&iacute;an sostenido las escuelas de los pueblos de indios? El gravamen habr&iacute;a continuado siendo cobrado hasta 1822.<sup><a href="#nota">13</a></sup> Ahora bien, si efectivamente se cobr&oacute;, si se destin&oacute; al pago de maestros, si &eacute;stos continuaron en sus puestos... son todas cuestiones sobre las que poco se sabe. Incluso, lo m&aacute;s probable es que los fondos que se hubieran recolectado se hayan destinado a las urgencias de la confrontaci&oacute;n armada.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En febrero de 1827 se promulg&oacute; la <i>Constituci&oacute;n del Estado Libre y Soberano de M&eacute;xico.</i> El ejecutivo del estado ser&iacute;a presidido por un gobernador y un cuerpo consultivo o consejo de estado. La administraci&oacute;n del territorio quedar&iacute;a dividida en distritos o prefecturas, partidos o subprefecturas y ayuntamientos, encabezados por prefectos, subprefectos y alcaldes, respectivamente. Los prefectos y subprefectos ser&iacute;an el nexo &#45;y control&#45; entre los ayuntamientos y el gobierno estatal. En materia educativa la constituci&oacute;n estatal proyectaba la instalaci&oacute;n de un instituto literario en el lugar de residencia de los supremos poderes, as&iacute; como una escuela de primeras letras en cada municipalidad.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En este contexto, Antonio Annino ha sostenido que la Constituci&oacute;n de C&aacute;diz favoreci&oacute; en Nueva Espa&ntilde;a una transferencia de poderes hacia las localidades.<sup><a href="#nota">14</a></sup> &Eacute;stas habr&iacute;an visto reafirmada su capacidad de autogobierno y control sobre los recursos naturales. El devenir del proceso habr&iacute;a llevado a un quiebre entre estas instancias de poder y los n&oacute;veles estados postindependientes. Se tratar&iacute;a, seg&uacute;n su hip&oacute;tesis, de una "revoluci&oacute;n territorial" como producto de la cual las localidades habr&iacute;an visto reafirmada su capacidad de autogobierno y control sobre los recursos naturales. Ahora bien, hubo muchos asentamientos que no obtuvieron tal estatus. Incluso, tal posibilidad se ver&iacute;a crecientemente dificultada con los reajustes en la relaci&oacute;n entre la cantidad de poblaci&oacute;n y la de ayuntamientos. Entonces, constre&ntilde;ir la mirada a las cabeceras supone relegar un nutrido conjunto de experiencias. &iquest;Es posible, desde lo sucedido en los establecimientos escolares, a&ntilde;adir algo en relaci&oacute;n a la vida pol&iacute;tica de los pueblos que no fueron cabecera de ayuntamiento?</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los ayuntamientos constitucionales fueron el punto de referencia en lo que a la educaci&oacute;n elemental se reiere, pero las actividades de los cabildantes en la materia deb&iacute;an ser visadas por prefectos y subprefectos. &iquest;Por qu&eacute; esta <i>necesaria</i> supervisi&oacute;n? Quiz&aacute;s ello se debiese a la impresi&oacute;n que los legisladores o pol&iacute;ticos mexiquenses tuvieron sobre los gobiernos locales. En una sesi&oacute;n de la legislatura mexiquense de junio de 1826 Jos&eacute; Mar&iacute;a Luis Mora aludi&oacute; a &eacute;stos. Se&ntilde;al&oacute; que aunque los ayuntamientos pudieran ayudar a crear un esp&iacute;ritu p&uacute;blico del que se carec&iacute;a, no se pod&iacute;a negar que por el momento hab&iacute;an ocasionado m&aacute;s escollos que beneicios debido a la ignorancia y la malicia de quienes los compon&iacute;an. Y aunque tales resultados alentar&iacute;an su disoluci&oacute;n, "esta misma ignorancia en que se hallan debe hacer que se mantengan, seguros de que con el tiempo, ellos ser&aacute;n los m&oacute;viles primeros de la prosperidad p&uacute;blica". Paulatinamente los gobiernos locales van a "sacudirse toda carga que injustamente tienen impuestas. no tardaran acaso muchos a&ntilde;os en limpiar &aacute; sus respectivos territorios municipales de aquellas sanguijuelas y animales da&ntilde;inos, que les chupaban la sangre".<sup><a href="#nota">15</a></sup> Tal consideraci&oacute;n acerca de los cabildantes no fue exclusiva de un personaje notorio como Mora. En 1829, tambi&eacute;n en la legislatura estatal, se aludi&oacute; al conflicto generado entre el prefecto y el cabildo de Toluca. La confecci&oacute;n imprecisa de un padr&oacute;n para la contribuci&oacute;n directa, llevada adelante por un auxiliar del ayuntamiento, hizo que el prefecto lo reconviniese. Ante la recriminaci&oacute;n, el auxiliar adujo que de tal forma se lo hab&iacute;an solicitado los capitulares, "en respuesta de esto dijo el Sr. Prefecto que todos heran unos Burros, desde el primer Alcalde hasta el &uacute;ltimo auxiliar".<sup><a href="#nota">16</a></sup> No obstante la confrontaci&oacute;n, los capitulares se limitaron a pedir precisiones al prefecto acerca del modo en que deb&iacute;an elaborar los listados.<sup><a href="#nota">17</a></sup></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">Son estas caracterizaciones las que acompa&ntilde;an al reajuste en la relaci&oacute;n de los ayuntamientos y la cantidad de poblaci&oacute;n. Desde un horizonte que podr&iacute;a calificarse de optimista como el gaditano &#45;seg&uacute;n el cual habr&iacute;a un ayuntamiento cada 1 000 habitantes&#45;, se fue aumentando el n&uacute;mero de poblaci&oacute;n requerido para su instalaci&oacute;n: en 1825 se indic&oacute; que s&oacute;lo habr&iacute;a uno en los pueblos que contaran con 4 000 habitantes, mientras que con la afirmaci&oacute;n del centralismo, en 1837, se elev&oacute; el n&uacute;mero a 8 000 habitantes.<sup><a href="#nota">18</a></sup> Para evaluar el significado de este n&uacute;mero, puede referirse que la &uacute;nica poblaci&oacute;n que sobrepasaba por s&iacute; misma tal cantidad era la propia Toluca.<sup><a href="#nota">19</a></sup> Algunas de las restantes localidades que antes hab&iacute;an sido cabecera de ayuntamiento, por su parte, fueron designadas juzgados de paz.</font>	</p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Ya se ha referido que las escuelas de los pueblos de indios en el per&iacute;odo virreinal tuvieron una significativa presencia. Luego de la independencia, con la erecci&oacute;n de los ayuntamientos, muchos pueblos que no fueron cabecera, quedaron relegados en la jerarqu&iacute;a institucional postindependiente. Para reconocer estas nuevas jerarqu&iacute;as resulta de utilidad ver el modo en que se administraron las escuelas. La constituci&oacute;n de C&aacute;diz le dio una significativa importancia a lo educativo &#45;con la presencia de un t&iacute;tulo, el noveno, exclusivamente dedicado al asunto&#45;, pero en forma concreta no se determin&oacute; all&iacute; demasiado. En lo que respecta al estado de M&eacute;xico, a lo largo de la d&eacute;cada de 1820 hubo varios ordenamientos legales que refirieron el modo en que las escuelas se deb&iacute;an gestionar &#45;la ley org&aacute;nica provisional para el arreglo interior del Estado Libre Independiente y Soberano de M&eacute;xico de 1824, el decreto para la organizaci&oacute;n de los ayuntamientos de 1825&#45;,<sup><a href="#nota">20</a></sup> pero en ninguno de ellos se mencion&oacute; a las juntas como &aacute;mbito de organizaci&oacute;n. Y, sin embargo, las juntas abocadas al manejo escolar fueron tomando una presencia que cobrar&iacute;a forma con la Ley org&aacute;nica de la instrucci&oacute;n p&uacute;blica del estado de M&eacute;xico de enero de 1834.<sup><a href="#nota">21</a></sup> Dichas juntas estar&iacute;an integradas por tres padres de familia y vecinos elegidos por la junta electoral municipal. Y se excluy&oacute; de ellas, expl&iacute;citamente, a los sacerdotes. Se reunir&iacute;an en forma ordinaria todos los jueves, y extraordinariamente cuando el presidente de la junta lo convocase. Pero ni tal regularidad, ni el modo en que fueron elegidos los vecinos, ni la exenci&oacute;n de los sacerdotes fueron concretadas. Esto quiz&aacute;s se deba a que la ley fue r&aacute;pidamente derogada &#45;a los seis meses de haberse promulgado&#45;, mas las juntas continuaron desempe&ntilde;&aacute;ndose. Las hubo a lo largo de todo el periodo aqu&iacute; trabajado &#45;e incluso tomaron una generalizada presencia en diferentes zonas de hispanoam&eacute;rica.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Estas juntas tuvieron sus sedes en las cabeceras de los ayuntamientos o de los juzgados de paz. Ellos resolv&iacute;an la mayor parte de los aspectos ligados a las escuelas sostenidas por las contribuciones. Y, justamente, tambi&eacute;n estas juntas son las que administraban los fondos. Una nota sobre el v&iacute;nculo de las juntas con los ayuntamientos. Hemos dado por supuesto que entre ambas corporaciones hab&iacute;a un estrecho contacto y comunidad de intereses. Ahora bien, hay algunos casos que refieren conflictos. En Metepec los miembros de la junta elevaron una carta al ayuntamiento indicando: "Con demasiada sorpresa ha visto esta Junta, el Acuerdo del I. Ayuntamiento, que U. se sirvi&oacute; comunicarle en su nota de 17 del presente, sobre imponerle Renta al local que hasido destinado para escuela, y exigirle de contado un adeudo de renta vencida, que ni ha convenido pagar, ni menos se le hab&iacute;a echo de &eacute;l ning&uacute;n anuncio".<sup><a href="#nota">22</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El asunto se desarroll&oacute; en mayo de 1834, semanas despu&eacute;s de la promulgaci&oacute;n de la ley de instrucci&oacute;n p&uacute;blica de enero de ese a&ntilde;o. Los miembros del ayuntamiento adujeron que con la sanci&oacute;n de la ley la esfera de lo educativo quedaba fuera de su jurisdicci&oacute;n y, por lo tanto, pasaban a cobrarle a la junta por el uso del referido local. La cuesti&oacute;n se dirimi&oacute; con la derogaci&oacute;n de la ley de enero, pero el asunto muestra las tensiones que pudieron desenvolverse entre los ayuntamientos y los miembros de las juntas.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&iquest;Qui&eacute;nes integraban estas juntas? El papel de los sacerdotes es de relevancia. Ellos no tuvieron un papel protag&oacute;nico en tanto que maestros de las escuelas elementales, pero s&iacute; fueron activos participantes de las instancias de administraci&oacute;n o supervisi&oacute;n (aunque en la referida ley de enero de 1834 se los exclu&iacute;a expl&iacute;citamente). La composici&oacute;n de los restantes miembros de las juntas estuvo ligada a los ayuntamientos. En las parcas actas de las juntas poco se dice sobre las vicisitudes de los involucrados. S&oacute;lo se menciona qui&eacute;nes las integrar&iacute;an, pero no se fundamentan las decisiones, ni se explicitan las disidencias.<sup><a href="#nota">23</a></sup> El detalle que s&iacute; se aprecia con recurrencia se relaciona con la residencia en la cabecera municipal. Aunque usualmente se reunir&iacute;an en el propio ayuntamiento, hay alguna referencia a reuniones efectuadas en las "casas curales".<sup><a href="#nota">24</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Desde San Gaspar, en Metepec, Mariano Hern&aacute;ndez se comunic&oacute; en septiembre de 1834 con el alcalde de la municipalidad. Mientras la escuela de la cabecera estaba a cargo de M&oacute;nico Ayala con un sueldo de $30 mensuales, &eacute;l no lograba que le abonen los $9 mensuales que le correspond&iacute;an. El propio auxiliar del ayuntamiento escribi&oacute; indicando que la escuela se hallaba bajo el "mas craso de abatimiento por la escases de numerario con que poder sostener al preceptor de primeras letras que la dirige". Pero poco se logr&oacute;. En diciembre de ese a&ntilde;o se le deb&iacute;an al preceptor $45 y, al a&ntilde;o siguiente, ya no es encontrado ejerciendo la ense&ntilde;anza.<sup><a href="#nota">25</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los pueblos aleda&ntilde;os a las respectivas cabeceras municipales no tuvieron inmediata injerencia en la administraci&oacute;n escolar. Sus maestros, adem&aacute;s de recibir menores sueldos que los maestros de los principales asentamientos, deb&iacute;an lidiar con los auxiliares del ayuntamiento para sostener las tareas educativas. Los conlictos entre ellos pueblan los expedientes del ramo. No s&oacute;lo hubo menores pagos, sino que tambi&eacute;n las condiciones para recibirlos fueron penosas.<sup><a href="#nota">26</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&iquest;Cu&aacute;ntos de estos problemas se evitaban en la cabecera? Los maestros de all&iacute; recib&iacute;an mejores sueldos, eventuales entregas de &uacute;tiles y una mayor atenci&oacute;n sobre las condiciones edilicias en las que se alojaban. Pero no faltaron all&iacute; problemas &oacute;de hecho la irregularidad con la que se sostuvieron estas instituciones fue generalizada&oacute; aunque hubo una comunicaci&oacute;n m&aacute;s fluida con los encargados de velar por los establecimientos. En 1840 en Al&#45;moloya la escuela de la cabecera recibi&oacute; la visita del prefecto.<sup><a href="#nota">27</a></sup> En su inspecci&oacute;n revis&oacute; el libro de actas de la junta de instrucci&oacute;n p&uacute;blica y orden&oacute; la compra de &uacute;tiles para la escuela principal. En Lerma, hacia fines de la d&eacute;cada de 1860, hab&iacute;a problemas con los pagos a los maestros. La junta se aboc&oacute; a solucionarlos y lo hizo, prioritariamente, con el establecimiento de la cabecera. Su maestro recibi&oacute; los respectivos fondos de la aduana instalada en la ciudad.<sup><a href="#nota">28</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Para evaluar las diferencias entre las cabeceras y los dem&aacute;s pueblos puede atenderse al desarrollo de los cert&aacute;menes o ex&aacute;menes. Se trata de una instancia cuyas memorias resaltan los &eacute;xitos y soslayan las decepciones. De hecho, unos d&iacute;as antes de estos eventos, los alumnos que no participar&iacute;an eran relegados en las actividades escolares (se han encontrado referencias en las que se los alienta para que no asistiesen a la escuela). Se efectuaban en plazas o atrios de iglesias una o dos veces al a&ntilde;o y eran, hasta mediados del siglo XIX, la &uacute;nica instancia en la que los alumnos eran formalmente evaluados. Si durante el a&ntilde;o escolar el maestro pod&iacute;a apreciar los avances de sus disc&iacute;pulos, no parecen haber existido otras oportunidades de acreditaci&oacute;n con la formalidad del caso. Y tal situaci&oacute;n se desarroll&oacute; en las cabeceras con los alumnos y maestros all&iacute; radicados como protagonistas. Ilustrativamente, en 1839 desde Calimaya, se formul&oacute; la siguiente observaci&oacute;n: "Los progresos de la juventud de este territorio, solo se advierten en la escuela de este suelo, como lo acreditan las actas que se forman en los cert&aacute;menes que se verifican en la cabecera del partido; y si los dem&aacute;s pueblos carecen de adelantos es por la suma pobreza de los padres de familia impide la asistencia frecuente de sus hijos a las escuela, por ocuparlos al cuidado de sus ganados en el campo, et. &#91;sic&#93;"<sup><a href="#nota">29</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&iquest;Cu&aacute;ntos establecimientos se sostuvieron? &iquest;Creci&oacute; o disminuy&oacute; su n&uacute;mero en comparaci&oacute;n a lo sucedido a fines del periodo virreinal? Es dif&iacute;cil ofrecer una respuesta taxativa al respecto. Los datos ofrecidos por los eventuales recuentos que se efect&uacute;an desde distintas &aacute;reas del estado de M&eacute;xico son de dudosa confiabilidad; en adici&oacute;n a ello, los cambios jurisdiccionales interponen escollos en la correlaci&oacute;n de los datos. En 1838, por ejemplo, se llev&oacute; adelante el conteo que se cita al iniciar el trabajo, all&iacute; se enumera la siguiente cantidad de establecimientos:</font></p> 	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="center"><img src="/img/revistas/treh/n61/a8c2.jpg"></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Si se tomaran estos datos sin reparos y se les contrastara con la cantidad de escuelas mencionadas para fines del periodo virreinal, se percibir&iacute;a cierto equilibrio. Mientras que en 1808 hab&iacute;a, al menos, 55 escuelas, en 1838 se registran 55 p&uacute;blicas y unas pocas particulares. Pero hay varios detalles sobre los datos consignados para 1838 que corresponde enfatizar. Adem&aacute;s de incluir establecimientos que no hab&iacute;an sido atendidos en los recuentos de fines del periodo virreinal, los datos apuntados resultan poco confiables. El principal reparo se fundamenta en que la inconstancia del funcionamiento de las escuelas del per&iacute;odo fue generalizada. Sus maestros pocas veces permanec&iacute;an algo m&aacute;s que unos meses en el cargo. Y ello no s&oacute;lo sucedi&oacute; en los pueblos menos importantes. En deinitiva, no mencionar estas irregularidades ofrece un panorama que confunde m&aacute;s de lo que explica. Asimismo, al cruzar estas cifras con expedientes que ofrecen detalles puntuales sobre la zona, el horizonte es diferente. Hay datos precisos sobre el gasto efectuado en cuatro escuelas en Ocoyoacac en 1839 &#45;cuando en el cuadro solo figura una&#45;,<sup><a href="#nota">31</a></sup> mientras que la referencia a siete establecimientos en Lerma resulta poco aceptable al reconocer que durante largos lapsos no pas&oacute; de tener m&aacute;s de tres.<sup><a href="#nota">32</a></sup> Si desde lo cuantitativo es dif&iacute;cil ofrecer una ajustada evaluaci&oacute;n acerca de lo sucedido, m&aacute;s claro es remarcar las "constantes irregularidades" en el sost&eacute;n de estas escuelas. Y ello es resaltado al ser contrastado con la regularidad que se ha advertido en las escuelas de principios de siglo.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Estas referencias se complementan y cobran densidad al atender a un aspecto que afirm&oacute; algunas asimetr&iacute;as entre los pueblos y las cabeceras de los ayuntamientos: la administraci&oacute;n de los fondos para el ramo. Estas escuelas se financiaron mediante contribuciones administradas por los ayuntamientos. En 1823 se decret&oacute; que todo individuo de cualquier sexo o edad que tuviese ingresos deber&iacute;a contribuir al erario con la utilidad que le correspondiese a tres d&iacute;as en el a&ntilde;o.<sup><a href="#nota">33</a></sup> En el estado de M&eacute;xico el gravamen ser&iacute;a aplicado, desde febrero de 1827, al sost&eacute;n de las escuelas y las cabeceras de los ayuntamientos, sus administradoras.<sup><a href="#nota">34</a></sup> Los dineros se recolectar&iacute;an en toda la jurisdicci&oacute;n de la municipalidad, pero ser&iacute;an administrados desde las cabeceras. Aunque no es el objeto de este art&iacute;culo, cabe aqu&iacute; referir que la recaudaci&oacute;n y el manejo de los fondos fue importante en las relaciones que pueden reconocerse entre distintos &aacute;mbitos. Ahora bien, en contraposici&oacute;n a la idea que presupon&iacute;a una apropiaci&oacute;n de recursos por parte de las cabeceras en perjuicio de los intereses de los pueblos menos relevantes, se ha encontrado un horizonte menos polarizado y con matices que muestran una compleja situaci&oacute;n.<sup><a href="#nota">35</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El panorama del horizonte escolar de Lerma, Metepec y Tenango del Valle es ambivalente. La presencia de escuelas no se limit&oacute; a las cabeceras de los ayuntamientos. Pero &eacute;stas tuvieron privilegios en comparaci&oacute;n a los pueblos aleda&ntilde;os. Sus maestros recibieron mejores salarios, los establecimientos se vieron favorecidos con los pocos &uacute;tiles que se compraban, en esos sitios se efectuaban los cert&aacute;menes a los que, principalmente, asist&iacute;an los alumnos de la cabecera y eran &eacute;stos los que recib&iacute;an los mayores elogios sobre sus desempe&ntilde;os. Ahora bien, en algunos pueblos de limitada importancia continu&oacute; habiendo escuelas. En forma irregular, es cierto, pero esta fue una caracter&iacute;stica que no se restringi&oacute; a los poblados m&aacute;s peque&ntilde;os. De hecho, esa discontinuidad tambi&eacute;n se dio en las escuelas de los asentamientos de mayor jerarqu&iacute;a.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>La ciudad de Toluca: un escal&oacute;n m&aacute;s</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Durante el periodo virreinal la ciudad de Toluca se encontr&oacute; bajo la jurisdicci&oacute;n del marquesado del estado del Valle.<sup><a href="#nota">36</a></sup> El estado y marquesado del Valle &#45;tal fue una de las formas en que fue denominada la jurisdicci&oacute;n&#45; ten&iacute;a prerrogativas judiciales y dominio eminente sobre los territorios que se le asignaron en el siglo XVI en beneficio de Hern&aacute;n Cort&eacute;s y sus sucesores. Su autoridad se vinculaba a los tributos, la designaci&oacute;n de gobernadores y miembros de la justicia. No se sabe con precisi&oacute;n cu&aacute;ntas de estas atribuciones se sosten&iacute;an puntualmente a fines del siglo XVIII,<sup><a href="#nota">37</a></sup> pero se ha podido advertir que las aspiraciones de los funcionarios de la contadur&iacute;a de propios y arbitrios se vieron obstaculizadas en la regi&oacute;n. &Eacute;sta no expidi&oacute; reglamentos para sus indios, ni hubo subdelegados que visaran el asunto. &iquest;Hubo en ellos escuelas? En 1793 se elabor&oacute; un padr&oacute;n que, sin detallar la cantidad de escuelas existentes, indic&oacute; el n&uacute;mero de ni&ntilde;os asistentes a establecimientos educativos. Se explicit&oacute; all&iacute; que habitaban en "la provincia de Toluca" casi 16 000 habitantes, de ellos 1 124 concurr&iacute;an a escuelas.<sup><a href="#nota">38</a></sup></font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En lo que respecta a los pueblos aleda&ntilde;os de la ciudad de Toluca, &iquest;tuvieron sus cajas de comunidad y cobraron el real y medio? Hubo pleitos y conflictos entre los funcionarios de la corona y la administraci&oacute;n del marquesado que, hacia el ocaso del per&iacute;odo virreinal, no parecen haberse resuelto.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En 1780 la contadur&iacute;a general de propios y arbitrios intim&oacute; al gobernador del marquesado del estado del Valle &#45;y por su intermedio al corregidor de Toluca&#45; para que informe sobre el manejo de bienes de comunidad en la regi&oacute;n: "cu&aacute;les de dichos pueblos &#91;de Toluca&#93; no los tienen, y por qu&eacute; causa? D&oacute;nde se depositan? En que se convierten &#91;sic, por invierten&#93;, y con qu&eacute; licencia los que lo tienen?"<sup><a href="#nota">39</a></sup> El corregidor, Antonio de Lavanda Cortes, deb&iacute;a responder tomando la respectiva informaci&oacute;n de los indios y curas de la jurisdicci&oacute;n. Y as&iacute; lo hizo. Los gobernadores de los pueblos, en forma un&aacute;nime, indicaron que jam&aacute;s hab&iacute;an tenido comunidades por carecer de tierras.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Tras esos resultados la contadur&iacute;a encomend&oacute; a las autoridades del marquesado para que llevasen adelante una consulta sobre las cargas y grav&aacute;menes que ten&iacute;an dichos pueblos, a fin de formar sus respectivos reglamentos. Aqu&iacute; las respuestas fueron m&aacute;s heterog&eacute;neas, pero desde los distintos pueblos habr&iacute;an aceptado "de buena gana", seg&uacute;n la expresi&oacute;n del corregidor, la posibilidad de pagar el real y medio y conformar cajas de comunidad.<sup><a href="#nota">40</a></sup></font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">Tanto en 1786<sup><a href="#nota">41</a></sup> como en 1790<sup><a href="#nota">42</a></sup> la contadur&iacute;a volvi&oacute; a enviar al marquesado oficios sobre el asunto, y desde Toluca se indic&oacute; que los indios ya estaban prontos a pagar el real y medio, pero nada confirma que ello se haya formalizado. Hacia 1795 se produjo un pico en los esfuerzos de la corona por poner en marcha el sistema que desemboc&oacute; en una protesta de los indios de Toluca en la casa del juez conservador del marquesado en la ciudad de M&eacute;xico.<sup><a href="#nota">43</a></sup> Los naturales de la jurisdicci&oacute;n no se opon&iacute;an al pago, pero pretend&iacute;an tierras a fin de cultivarlas y con ello contribuir a las arcas. El proceso continu&oacute; con renovadas promesas de pago que no habr&iacute;an llegado a concretarse.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Con la independencia se dejaron de nombrar corregidores a voluntad de los herederos del marquesado, primero, y de la audiencia, despu&eacute;s. Pero esto no trajo aparejado una condici&oacute;n de igualdad para la ciudad de Toluca, dado que con la radicaci&oacute;n de los poderes estatales &#45;en 1830&#45; la zona fue beneficiada con nuevas excepcionalidades. Fue distinguida, desde 1833, con la instalaci&oacute;n de una de las pocas instituciones de educaci&oacute;n superior del per&iacute;odo, el instituto literario. Asimismo, en lo que a la educaci&oacute;n elemental respecta, adem&aacute;s de percibirse en forma regular la oferta de servicios particulares &#45;sobre la que no hay un panorama claro&#45;, fue conformado un donativo particular en 1819 cuyos r&eacute;ditos servir&iacute;an para el sost&eacute;n de la educaci&oacute;n elemental. El grueso de estos caudales habr&iacute;an sido dirigidos a la principal escuela sostenida por el ayuntamiento, la "escuela de Morelos" (tambi&eacute;n llamada "grata memoria de Morelos"); junto a &eacute;sta se impulsaron otras casas de educaci&oacute;n &#45;que tambi&eacute;n recibieron simb&oacute;licas designaciones, tales como la escuela de Hidalgo, la de Iturbide, la de Allende y la de Guerrero. El donativo referido cobr&oacute; may&uacute;scula importancia por dos motivos. Por un lado al atender que seg&uacute;n lo legislado en la d&eacute;cada del veinte los asentamientos que pudieran sostener sus escuelas a partir de fundaciones privadas ser&iacute;an eximidos del pago de la contribuci&oacute;n directa. Por otro lado, cabe referir que el &uacute;nico sitio del valle de Toluca &#45;&iquest;y del estado de M&eacute;xico?&#45; en que hab&iacute;a una fundaci&oacute;n con tales caracter&iacute;sticas fue en la ciudad de Toluca. De este modo, los residentes en el casco urbano de Toluca no pagaron dicha contribuci&oacute;n hasta entrada la d&eacute;cada de 1840, cuando la situaci&oacute;n fue criticada. No s&oacute;lo ten&iacute;an regulares servicios educativos, sino que los habitantes de los pueblos vecinos que estaban ligados al ayuntamiento de Toluca s&iacute; la pagaban (y, presumiblemente, con ello contribu&iacute;an a la financiaci&oacute;n de las escuelas de la ciudad). As&iacute;, en octubre de 1842, la Junta Inspectora de Instrucci&oacute;n P&uacute;blica de la ciudad debi&oacute; responder a un oicio del gobierno estatal en que se le requer&iacute;a las razones por los cu&aacute;les los vecinos del casco urbano no pagaban la contribuci&oacute;n, y "solo lo hace la gente pobre de los suburbios &#91;sic&#93;, y Pueblos de alrededores, en donde acaso no hay escuela, y si las hay estan dotadas con Sueldos muy rateros".<sup><a href="#nota">44</a></sup> En su respuesta, Agust&iacute;n Fuentes, aludi&oacute; a los motivos por los que ello no se efectuaba, as&iacute; como airm&oacute; que conformar&iacute;a una comisi&oacute;n para estudiar el asunto... El cierre de la referida excepcionalidad se dio tras la invasi&oacute;n norteamericana, cuando un renovado conjunto de decretos buscaron redeinir aspectos sustanciales de estas contribuciones.<sup><a href="#nota">45</a></sup></font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Conclusiones</b></font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Tras la independencia, la educaci&oacute;n elemental fue dejada al arbitrio de los ayuntamientos. Sus juntas protectoras o inspectoras fueron la referencia administrativa del ramo y cumplieron un papel significativo, por ejemplo, en la designaci&oacute;n de los maestros y en el manejo de los fondos. El mantenimiento de las escuelas se solventar&iacute;a en los ingresos generados por la contribuci&oacute;n directa. Y los establecimientos ya no estar&iacute;an sesgados a un grupo &eacute;tnico &#45;las escuelas de los pueblos de indios, por ejemplo. Esta estructura fue, fundamentalmente, conformada entre 1824 y 1833. Al legislar al respecto se formularon directrices innovadoras, mas tambi&eacute;n se retomaron aspectos de una cultura educativa que preced&iacute;a a la independencia. Aqu&iacute; se presupone que la experiencia tardocolonial fue clave en la presencia de escuelas en &aacute;mbitos que excedieran a las cabeceras de los ayuntamientos. Probablemente sin aquellas vivencias la disposici&oacute;n de establecimientos luego de 1820 hubiera estado m&aacute;s acotada.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Las escuelas no se limitaron a las cabeceras municipales, aunque estas tuvieron cierta estabilidad o privilegio. En la ciudad de Toluca se radicaron escuelas que adquirir&iacute;an cierto prestigio o estabilidad y a las que anhelaban llegar algunos entusiastas maestros. All&iacute;, tambi&eacute;n, se ainc&oacute; el Instituto Literario, con todas las repercusiones culturales que ello aparej&oacute;. En adici&oacute;n a esto, se ha remarcado la excepcionalidad que supuso la existencia de una fundaci&oacute;n particular para sostener las escuelas &#45;y eximir del pago de la contribuci&oacute;n directa a los vecinos del casco urbano. &iquest;C&oacute;mo explicar aquellas distinciones? No hay fundamento para sugerir que el pasado virreinal condicion&oacute; un marco diferenciado tras la independencia; pero s&iacute; puede reconocerse que, extinguido el marquesado, la regi&oacute;n continu&oacute; con ciertas distinciones. Explicarlo excede las posibilidades de este acercamiento. En todo caso, las distinciones indicadas, a&ntilde;adidas a la jerarquizaci&oacute;n que diferenci&oacute; a las cabeceras de los pueblos en los restantes ayuntamientos, acent&uacute;a las diferencias que se pretenden se&ntilde;alar en este trabajo. Se reconoce as&iacute; un <i>escal&oacute;n m&aacute;s</i> en la jerarquizaci&oacute;n sugerida. Si la constituci&oacute;n gaditana transfiri&oacute; poderes a los pueblos no lo hizo en forma homog&eacute;nea y en esa redistribuci&oacute;n, los pueblos que no fueron designados cabeceras de ayuntamiento, llevaron las de perder.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Lo realizado pretende contribuir a la evaluaci&oacute;n de lo sucedido hacia 1810. Mientras que la mayor parte de las investigaciones ha contemplado el impacto de las reformulaciones pol&iacute;ticas y sus consecuencias en la modulaci&oacute;n del sujeto de la soberan&iacute;a, aqu&iacute; se atiende a lo ocurrido en torno a las escuelas y las estructuras de poder en que se insertan. Y al pensar en estructuras de poder surge el cuestionamiento acerca de los indios como sujeto pol&iacute;tico. Tras la independencia, perdieron entidad corporativa y los indios. se convirtieron, en forma imaginaria o inesperada, en ciudadanos.<sup><a href="#nota">46</a></sup> As&iacute; los legajos se poblaron de eufemismos para aludir a ellos: "los antes llamados indios". Una extra&ntilde;a anomal&iacute;a, al decir de Andr&eacute;s Lira.<sup><a href="#nota">47</a></sup> La mayor parte de sus asentamientos perdieron autonom&iacute;a &#150;en comparaci&oacute;n al manejo que tuvieron con las cajas de comunidad&#150;, pero sus escuelas no fueron diluidas. Por m&aacute;s que se trate de una presencia irregular u opaca, algunas de ellas se sostuvieron. Y tal presencia resulta significativa.</font>	</p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p> 	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b><a name="nota"></a>Notas</b></font></p> 	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>1</sup> Se retoma y profundizan algunas de las hip&oacute;tesis desarrolladas en Bustamante Vismara, Jos&eacute;, <i>Escuelas en tiempos de cambio: pol&iacute;tica, maestros y finanzas en el valle de Toluca durante la primera mitad del siglo XIX,</i> M&eacute;xico, El Colegio de M&eacute;xico, 2014;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076497&pid=S1870-719X201500010000800001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> as&iacute; como de la conferencia dictada en mayo de 2014 en el Instituto de Investigaciones Hist&oacute;ricas de la Universidad Michoacana de San Nicol&aacute;s de Hidalgo.</font></p> 	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>2</sup> Se&ntilde;ala Alicia Civera: "En los campos, la escuela se conforma hist&oacute;ricamente de una manera muy distinta de la urbana, y comprenderla nos obliga a no dar por hecho que era una mala versi&oacute;n del modelo urbano". Civera Cerecedo, Alicia, "Introducci&oacute;n: hacia el estudio de la escuela de los campos latinoamericanos", en Alicia Civera Cerecedo, Juan Alfonseca de los R&iacute;os y Carlos Escalante Fern&aacute;ndez (Coordinadores), <i>Campesinos y escolares. La construcci&oacute;n de la escuela en el campo latinoamericano. Siglos XIX y XX,</i> M&eacute;xico, El Colegio Mexiquense&#45;Porr&uacute;a, 2011, p. 14.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076499&pid=S1870-719X201500010000800002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>3</sup> Albores Z&aacute;rate, Beatriz, "Territorio, sociedad y cultura en el valle de Toluca", en Guadalupe Yolanda Zam&uuml;dio Espinosa y Jos&eacute; M. Aranda S&aacute;nchez (Coordinadores), <i>Valle de Toluca: sociedad y territorio. Ciclo de conferencias, 6 de octubre al 17 de noviembre de 1999,</i> Toluca, Universidad Aut&oacute;noma del Estado de M&eacute;xico&#45;Centro de Investigaci&oacute;n en Ciencias Sociales y Humanidades, 2000, pp. 101&#45;111.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076501&pid=S1870-719X201500010000800003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --> De la misma autora, y acerca de los modos en que la regi&oacute;n fue designada, v&eacute;ase "Una traves&iacute;a conceptual. Del Matlatzinco al valle de Toluca", en <i>Anales de Antropolog&iacute;a,</i> 40: 1, 2006, pp. 253&#45;282.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076502&pid=S1870-719X201500010000800004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>4</sup> Archivo General de la Naci&oacute;n (en adelante AGN), padrones, vol. 12, folio 95.</font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>5</sup> Tanck de Estrada, Dorothy, <i>Pueblos de indios y educaci&oacute;n en el M&eacute;xico colonial, 1750&#45;1821,</i> M&eacute;xico, El Colegio de M&eacute;xico, 1999.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076505&pid=S1870-719X201500010000800005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>     <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>6</sup> Los datos son de Dorothy Tanck de Estrada, "Siete innovaciones y una falacia sobre la educaci&oacute;n elemental durante la &eacute;poca de la independencia", en Alberto Mart&iacute;nez Boom y Jos&eacute; Bustamante Vismara (Compiladores), <i>Escuela p&uacute;blica y maestro en Am&eacute;rica Latina. Historias de un acontecimiento, siglos XVIII&#45;XIX,</i> Buenos Aires &#45;Bogot&aacute;, Prometeo&#45;Universidad Pedag&oacute;gica de Colombia, en prensa.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076507&pid=S1870-719X201500010000800006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> La cifra es algo mayor a la que la autora public&oacute; en trabajos anteriores en virtud de la correcci&oacute;n de sus datos. No obstante estos ajustes, su meticulosa mirada no ha podido, a&uacute;n, dar cuenta de lo sucedido en algunos distritos tales como Tlaxcala, Tabasco, Nayarit y, en alguna medida, la propia ciudad de Toluca, sobre la que se ahondar&aacute; m&aacute;s adelante.</font></p>          <p align="justify"><font face="verdana" size="2">  <sup>7</sup> Cuadro elaborado a partir de AGN, Indios, vol. 76, folios 2 a 18 bis, 240 a 259. AGN, Indios, vol. 78, exp. 7, folios 143 a 186. Tambi&eacute;n puede verse un an&aacute;lisis al respecto en Tanck de Estrada, Pueblos de indios y educaci&oacute;n, p. 226.</font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>8</sup> Ilustraci&oacute;n elaborada por el Departamento de Sistemas de Informaci&oacute;n Geogr&aacute;fica de El Colegio de M&eacute;xico, con datos tomados del &iacute;ndice de pueblos de Tanck de Estrada, Dorothy, <i>Atlas ilustrado de los pueblos de indios. Nueva Espa&ntilde;a, 1800,</i> M&eacute;xico, El Colegio de M&eacute;xico&#45;El Colegio Mexiquense&#45;Comisi&oacute;n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind&iacute;genas&#45;Fomento Cultural Banamex, 2005.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076510&pid=S1870-719X201500010000800007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>9</sup> Los datos consignados est&aacute;n tomados de "Recibos de pagos expedidos por el Subdelegado Juan Felipe de Mugarrieta, a los Maestros de primeras letras de los Pueblos pertenecientes a la Jurisdicci&oacute;n de Tenango del Valle, 1801 y 1802", AGN, Indiferente Virreinal, caja 1866, exp. 1, folios 1 a 24 y 290 a 316, 1801 y 1802. "Recibos de pago que hace contar que el subdelegado don Juan Felipe de Mugarrieta, ha recompensado a diversos maestros los servicios prestados en escuelas, 1803", AGN, Indiferente Virreinal, caja 6464, exp. 23. "Quaderno de noticias para la formaci&oacute;n del Reglamento de Bienes de comunidad de la Jurisdicci&oacute;n de Tenango del Valle, 1808", AGN, Indios, vol. 78, exp. 7.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076512&pid=S1870-719X201500010000800008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>10</sup> Entre los numerosos trabajos que hay sobre el tema pueden verse: Tanck de Estrada, Dorothy, "Las escuelas lancasterianas en la ciudad de M&eacute;xico, 1822&#45;1842", en <i>Historia Mexicana,</i> XXI: 4, 1973, pp. 494&#45;513;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076514&pid=S1870-719X201500010000800009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --> Vega Muytoy, Mar&iacute;a Isabel, <i>La compa&ntilde;&iacute;a lancasteriana en su gesti&oacute;n como direcci&oacute;n general de instrucci&oacute;n primaria, 1842&#45;1845,</i> tesis de maestr&iacute;a in&eacute;dita, M&eacute;xico, Instituto de Investigaciones Dr. Jos&eacute; Mar&iacute;a Luis Mora, 1996;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076515&pid=S1870-719X201500010000800010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --> Roldan Vera, Eugenia, "he Monitorial System of Education and Civic Culture in Early Independent Mexico", en <i>Paedagogica Historica,</i> 35: 2, 1999, pp. 297&#45;331.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076516&pid=S1870-719X201500010000800011&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>11</sup> Asimismo hubo alteraciones en otros sentidos que aqu&iacute; no son objeto de an&aacute;lisis. Los aspectos identitarios &#45;qu&eacute; grupos sociales eran beneficiados por determinadas instituciones&#45;, por referir un tema central de lo sucedido hacia entonces, requieren a&uacute;n precisiones.</font></p>     <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>12</sup> "Real orden de 26 de mayo de 1810; publicada en bando de 5 de octubre del mismo a&ntilde;o, libertando de tributo a los indios", en Dubl&aacute;n, Manuel, y Jos&eacute; Mar&iacute;a Lozano, <i>La legislaci&oacute;n mexicana de Manuel Dubl&aacute;n y Jos&eacute; Mar&iacute;a Lozano,</i> t. 1, M&eacute;xico&#45;Toluca, Suprema Corte de Justicia de la Naci&oacute;n&#45;El Colegio de M&eacute;xico&#45;Escuela Libre de Derecho&#45;Tribunal Superior de Justicia del Estado de M&eacute;xico, 2004, p. 331.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076519&pid=S1870-719X201500010000800012&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --> "Decreto n&uacute;mero 82. Se extiende a los Indios y castas de toda la Am&eacute;rica la exenci&oacute;n del tributo concedida a los de Nueva Espa&ntilde;a; se excluyen a las castas del repartimiento de tierras concedido a los indios; se prohibe a las justicias el abuso de comerciar con el t&iacute;tulo de repartimientos", en D&uuml;bl&aacute;n y Lozano, <i>La legislaci&oacute;n mexicana,</i> p. 340. Tanck de Estrada, <i>Pueblos de indios y educaci&oacute;n,</i> p. 534.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076520&pid=S1870-719X201500010000800013&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>13</sup> "N&uacute;mero 275. Se suprimen las contribuciones de hospital, ministros y comunidad, 21 de febrero de 1822", en Dubl&aacute;n y Lozano, <i>La legislaci&oacute;n mexicana,</i> p. 596.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076522&pid=S1870-719X201500010000800014&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>14</sup> Annino, Antonio, "C&aacute;diz y la revoluci&oacute;n territorial de los pueblos mexicanos 1812&#45;1821", en Antonio Annino (Coordinador), <i>Historia de las elecciones en Iberoam&eacute;rica, siglo XIX,</i> M&eacute;xico, Fondo de Cultura Econ&oacute;mica, 1995, pp. 177&#45;226.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076524&pid=S1870-719X201500010000800015&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>15</sup> "Sesi&oacute;n de 6 de junio de 1826", en T&eacute;llez Gonz&aacute;lez, Mario A., A. Merizanda Ram&iacute;rez y Arturo Argente V. (Compiladores), <i>Actas de debates de las legislaturas del Estado de M&eacute;xico, 1820&#45;1910,</i> M&eacute;xico, Instituto Tecnol&oacute;gico y de Estudios Superiores de Monterrey&#45;LV Legislatura del Estado de M&eacute;xico&#45;Instituto de Estudios Legislativos, 2000, pp. 490&#45;492.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076526&pid=S1870-719X201500010000800016&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>16</sup> "Sesi&oacute;n extraordinaria secreta del d&iacute;a 1 de Julio de 1829", en <i>Actas de debates,</i> pp. 102 y ss. Tambi&eacute;n puede verse informaci&oacute;n sobre el caso en Archivo Hist&oacute;rico del Estado de M&eacute;xico (en adelante AHEM), fondo gobernaci&oacute;n, secci&oacute;n gobernaci&oacute;n, serie municipios, vol. 1, exp. 9, folio 104, 1829.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>17</sup> Se construye, entonces, una imagen sobre los ayuntamientos que est&aacute; lejos del horizonte casi id&iacute;lico con que ser&iacute;an referidos hacia la segunda mitad del siglo XIX y que har&iacute;an eclosi&oacute;n en 1910. M&aacute;s precisamente, los planes y propuestas que alud&iacute;an al "municipio libre" o a la "autoridad aut&oacute;noma de una colectividad" parecen dar por descontado que en la primera mitad del siglo XIX hubo una capacidad vigorosa o ilimitada en sus actuaciones.</font></p>     <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>18</sup> Salinas Sandoval, Mar&iacute;a del Carmen, <i>Los municipios en la formaci&oacute;n del Estado de M&eacute;xico, 1824&#45;1846,</i> Zinacantepec, El Colegio Mexiquense, 2001.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076530&pid=S1870-719X201500010000800017&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>19</sup> Mi&ntilde;o Grijalva, Manuel, y Marta Vera Bola&ntilde;os, <i>Estad&iacute;sticas para la historia de la poblaci&oacute;n del Estado de M&eacute;xico (1826&#45;1910),</i> Toluca, El Colegio Mexiquense&#45;Consejo Nacional de Poblaci&oacute;n, 1998.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076532&pid=S1870-719X201500010000800018&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>20</sup> "N&uacute;m. 18. Ley org&aacute;nica provisional para el arreglo del gobierno interior del Estado. 6 de agosto de 1824" y "N&uacute;m. 36. Decreto. Para la organizaci&oacute;n de ayuntamientos del Estado. 9 de febrero de 1825", ambos documentos en <i>Colecci&oacute;n de Decretos del Congreso del Estado de M&eacute;xico, 1824&#45;1910. Compiladores Mario T&eacute;llez G. y Hiram Pi&ntilde;a L. Con la colaboraci&oacute;n de Jos&eacute; L&oacute;pez Fontes,</i> t. 1, M&eacute;xico, Universidad Aut&oacute;noma del Estado de M&eacute;xico&#45;El Colegio Mexiquense, Estado de M&eacute;xico, 2000, pp. 20 y 44.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076534&pid=S1870-719X201500010000800019&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>21</sup> "N&uacute;m. 366. Ley org&aacute;nica de la instrucci&oacute;n p&uacute;blica del Estado de M&eacute;xico del 13 de enero de 1834", <i>Colecci&oacute;n de decretos,</i> t. 2, pp. 285 y ss.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>22</sup> Archivo Hist&oacute;rico Municipal de Metepec (en adelante AHM de..., y el nombre correspondiente al ayuntamiento), educaci&oacute;n, caja 1, exp. 7, fol. 364, 1834.</font></p>         ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>23</sup> Un ejemplo, entre otros, puede verse en el acta del 1 de enero de 1841 cuando se se&ntilde;al&oacute; que las atribuciones respectivas a la educaci&oacute;n p&uacute;blica en Toluca estar&iacute;an delegadas a la junta que conformar&iacute;a el cura, los vocales Jos&eacute; Rafael Gonz&aacute;lez Gordillo, Margarito Pineda, Francisco Estrada, Benito Gonz&aacute;lez, Alameda y el alcalde segundo Mariano Islas. "Acta del 1 de enero de 1841", en Iracheta Cenecorta, Ma. del Pilar (Compiladora), <i>Cat&aacute;logo de extractos de las actas de Cabildo del Ayuntamiento de Toluca, 1814&#45;1855,</i> &#91;disco compacto&#93;, Zinacantepec, El Colegio Mexiquense, 2006, sin p.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076538&pid=S1870-719X201500010000800020&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>24</sup> En Almoloya de Ju&aacute;rez, por ejemplo, as&iacute; se lo menciona en un par de oportunidades: AHM de Almoloya de Ju&aacute;rez, caja 19, expedientes sin n&uacute;mero, 1840&#45;1851.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>25</sup> En la d&eacute;cada del cincuenta hubo un preceptor con el mismo nombre ejerciendo en Toluca, pero nada indica que se tratase de la misma persona.</font></p>     <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>26</sup> En Bustamante Vismara, Jos&eacute;, "Sostener escuelas en el temprano siglo XIX: del real y medio a la contribuci&oacute;n directa", en <i>Jahrbuch f&uuml;r Geschichte Lateinamerikas,</i> 50, 2013, pp. 211&#45;233,    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076542&pid=S1870-719X201500010000800021&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> por ejemplo, se recrean las discusiones entre el maestro Luis Pastr&aacute;n y el auxiliar Agust&iacute;n Zerrano en San Antonio la Isla hacia 1850. AHM de San Antonio la Isla, vol. 1, exp. 9, 1857.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>27</sup> AHM de Almoloya de Ju&aacute;rez, caja 19, expediente sin n&uacute;mero, 1840.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>28</sup> AHM de Lerma, secci&oacute;n educaci&oacute;n p&uacute;blica, vol. 1, expediente sin n&uacute;mero, 1857.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>29</sup> AHM de Calimaya, ramo educaci&oacute;n p&uacute;blica, vol. 1, expediente 5, 1839.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>30</sup> Cuadro elaborado a partir de AHEM, direcci&oacute;n de educaci&oacute;n, v. 1, exp. 13, 1838. All&iacute; tambi&eacute;n se incluyen datos correspondientes a distritos que aqu&iacute; no son tomados en cuenta.</font></p>         ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>31</sup> AHM de Ocoyoacac, fondo hacienda, serie tesorer&iacute;a, caja 1, expediente 4, 1839.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>32</sup> Bustamante Vismara, <i>Escuelas en tiempos de cambio,</i> p. 201.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>33</sup> "N&uacute;mero 342. Decreto. Contribuci&oacute;n directa de lo que gane cada individuo en tres d&iacute;as al a&ntilde;o, 27 de junio de 1823", en <i>Colecci&oacute;n de Decretos,</i> t. 1, p. 657 y ss.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>34</sup> "N&uacute;m. 92. Aplicando la contribuci&oacute;n directa a los ayuntamientos, 16 de febrero de 1827", en <i>Colecci&oacute;n de Decretos,</i> t. 1, p. 139.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>35</sup> Bustamante Vismara, "Sostener escuelas en el temprano siglo XIX".</font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>36</sup> Tras los pioneros estudios de Fran&ccedil;ois Chevalier, "El marquesado del Valle. Reflejos medievales", en <i>Historia Mexicana,</i> I: 1, 1951, pp. 48&#45;77,    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076553&pid=S1870-719X201500010000800022&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --> y Bernardo Garc&iacute;a Mart&iacute;nez, <i>El marquesado del Valle: tres siglos de r&eacute;gimen se&ntilde;orial en Nueva Espa&ntilde;a,</i> M&eacute;xico, El Colegio de M&eacute;xico, 1969,    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076554&pid=S1870-719X201500010000800023&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> sobre el conjunto de la jurisdicci&oacute;n se&ntilde;orial no se ha ahondado en la tem&aacute;tica. Incluso, en estas perspectivas, el nudo del enfoque est&aacute; centrado en la emergencia de la instituci&oacute;n y no tanto su desarrollo o vida pol&iacute;tica.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>37</sup> Garc&iacute;a Mart&iacute;nez se&ntilde;ala que con el correr de los siglos la administraci&oacute;n de Toluca estaba abandonada en cuanto a lo administrativo y retenida, principalmente, por el cobro de tributos. Garc&iacute;a Mart&iacute;nez, <i>El marquesado del Valle,</i> p. 140.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>38</sup> AGN, indiferente virreinal, padrones, caja 4355, exp. 4, 1793.</font></p>         ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>39</sup> AGN, hospital de Jes&uacute;s, vol. 309, folio 3, 1780.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>40</sup> Un oficio &#45;sin fecha, pero que seguramente fue redactado en estos a&ntilde;os&#45; resumi&oacute; el asunto: "Todos los Indios de Todos los Pueblos de dicha Jurisdicci&oacute;n de Toluca expresaron que jam&aacute;s hab&iacute;an tenido Bienes de Comunidad por no tener tierras; pero que conociendo el beneficio que se les seguir&iacute;a de tenerlos se allanaban y obligaban a contribuir anualmente con real y medio cada tributario." AGN, hospital de Jes&uacute;s, vol. 309, folio 59, 1780.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>41</sup> AGN, hospital de Jes&uacute;s, vol. 309, 1780.</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>42</sup> AGN, bienes de comunidad, vol. 1, exp. 2, folio 2, 1790.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>43</sup> agn, hospital de Jes&uacute;s, vol. 309, folio 88, 1780.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>44</sup> AHM de Toluca, ramo 10, secci&oacute;n 1, caja 1, exp. 32, 1842.</font></p>         <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>45</sup> V&eacute;anse, por ejemplo, "N&uacute;m. 118. Estableciendo una contribuci&oacute;n directa, con la denominaci&oacute;n de municipal, cuyos productos se aplican de preferencia a las escuelas de primeras letras y sostenimiento del alumno en el Instituto Literario. 13 de febrero de 1849"; "N&uacute;m. 19. Estableciendo una contribuci&oacute;n personal. 15 de junio de 1849"; "N&uacute;m. 47. Estableciendo una contribuci&oacute;n personal de un real cada mes, que deber&aacute;n pagar todos los habitantes del Estado, varones desde la edad de diez y seis a&ntilde;os. 9 de febrero de 1850"; documentos reproducidos en <i>Colecci&oacute;n de decretos,</i> t. 3, p. 217 y t. 4, pp. 34&#45;87.</font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>46</sup> Son conocidos los avances en ese sentido a nivel federal, mientras que en el estado de M&eacute;xico se llev&oacute; adelante un expediente en el Congreso constituyente de 1824 a fin de quitar de todos los instrumentos p&uacute;blicos y libros parroquiales "la denominaci&oacute;n indio". Biblioteca del Congreso del Estado de M&eacute;xico, tomo 17, exp. 352, 1824. Acevedo, Ariadna, y Paula L&oacute;pez Caballero (Compiladoras), <i>Ciudadanos inesperados: espacios de formaci&oacute;n de la ciudadan&iacute;a ayer y hoy,</i> M&eacute;xico, El Colegio de M&eacute;xico&#45;Instituto Polit&eacute;cnico Nacional&#45;Centro de Investigaci&oacute;n y Estudios Avanzados, 2012.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076565&pid=S1870-719X201500010000800024&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>         <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>47</sup> Lira Gonz&aacute;lez, Andr&eacute;s, "La extra&ntilde;a anomal&iacute;a: realidades ind&iacute;genas en el M&eacute;xico del siglo XIX", en Fernando Benitez <i>et al., Cultura y derechos de los pueblos ind&iacute;genas de M&eacute;xico,</i> M&eacute;xico, Fondo de Cultura Econ&oacute;mica, 1996, pp. 103&#45;118.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=10076567&pid=S1870-719X201500010000800025&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>      ]]></body><back>
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