<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>2448-718X</journal-id>
<journal-title><![CDATA[El trimestre económico]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[El trimestre econ]]></abbrev-journal-title>
<issn>2448-718X</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Fondo de Cultura Económica]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S2448-718X2011000100049</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[La política de estímulos fiscales a ID en México. Alcances limitados en el contexto de innovación de las empresas]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[Kurt]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Centro de Investigación y Docencia Económicas  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[ ]]></addr-line>
<country>Mexico</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>03</month>
<year>2011</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>03</month>
<year>2011</year>
</pub-date>
<volume>78</volume>
<numero>309</numero>
<fpage>49</fpage>
<lpage>85</lpage>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S2448-718X2011000100049&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S2448-718X2011000100049&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S2448-718X2011000100049&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[Resumen El artículo se basa en los postulados fundamentales de la economía de la innovación para destacar las carencias de México como un sistema de innovación trabado por las condiciones de los mercados. México ha puesto en práctica los estímulos fiscales a la investigación y desarrollo (ID) para promover la innovación, pero sus resultados han sido muy limitados y el programa fue derogado. Los beneficios se concentraron en muy pocas empresas, grandes y de sectores maduros, cuyos esfuerzos van hacia mejoras graduales de productos y procesos. Los estímulos funcionaron como recuperación de costos hundidos de estas competidoras globales, que internalizan la ID sin crear derramas hacia otros participantes. Muy pocos proyectos favorables son de base tecnológica, en actividades más comprometidas con ID, y con sinergias al paso del tiempo. Las consecuencias apuntan a resultados muy limitados en cuanto a los objetivos de innovación más ambiciosos, complejos y sistémicos que guardarían relación con la economía del conocimiento y también con el desarrollo de conglomerados (clusters) o derramas regionales. El desafío de política al futuro es dar prioridad a las externalidades positivas del aprendizaje en otras partes del sistema: proveedores, laboratorios u otras instituciones.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Abstract Taking as point of departure the basics of the economics of innovation, the Mexican evidence builds on two major obstacles: market failures inhibit economic returns to R&amp;D and, consequently, the inexistence of a national innovation system. In such context, fiscal subsidies to R&amp;D are introduced with limited success. The fiscal subsidies remain highly concentrated in a few very large firms, in mature sectors for minor product and process innovations. Most of these are global firms and their R&amp;D response are internal engineering efforts. From a knowledge economy perspective these are very limited goals; rather, the new policy proposals should aim to promote systemic effects, including regional and knowledge based clusters, and not merely the firms subsidy. Of course, learning externalities elsewhere should be greatly valued.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="es"><![CDATA[rentabilidad]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[competitividad]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[innovación]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[investigación y desarrollo]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="journal">
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Competitividad internacional y desarrollo tecnológico: La industria manufacturera frente a la apertura comercial]]></article-title>
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Arjona]]></surname>
<given-names><![CDATA[L.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Economía Mexicana]]></source>
<year>1996</year>
<volume>5</volume>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Arrow]]></surname>
<given-names><![CDATA[K. J.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Economic Welfare and the Allocation of Resources for Innovation]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Nelson]]></surname>
<given-names><![CDATA[R. R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[The Rate and Direction of Inventive Activity]]></source>
<year>1962</year>
<publisher-loc><![CDATA[Princeton ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Princeton University Press]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Blanes]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. V.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Busom]]></surname>
<given-names><![CDATA[I.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Who Participates in R&amp;D Subsidy Programs? The Case of Spanish Manufacturing Firms]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-name><![CDATA[Departament d'Economia Aplicada, Universitat Autonoma de Barcelona]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Casalet]]></surname>
<given-names><![CDATA[M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Reestructuración y nuevos desafíos en el contexto institucional mexicano]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Dutrénit]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Garrido]]></surname>
<given-names><![CDATA[C.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Valenti]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Sistema Nacional de Innovación Tecnológica. Temas para el debate en México]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Autónoma Metropolitana]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Casas]]></surname>
<given-names><![CDATA[R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Las instituciones productoras de conocimientos en el desarrollo del sistema mexicano de innovación]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Dutrénit]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Valenti]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Sistema Nacional de Innovación Tecnológica. Temas para el debate en México]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Autónoma Metropolitana]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="journal">
<article-title xml:lang=""><![CDATA['Sociomática': El estudio de los sistemas adaptables complejos en el entorno socioeconómico]]></article-title>
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Castañeda]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[El Trimestre Económico]]></source>
<year>2005</year>
<volume>LXXVI</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>5-64</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Cimoli]]></surname>
<given-names><![CDATA[M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Developing Innovation Systems. Mexico in a Global Context]]></source>
<year>2000</year>
<publisher-loc><![CDATA[Londres ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Pinter Publishers.]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>Comisión Europea</collab>
<source><![CDATA[Innovation Tomorrow]]></source>
<year>2002</year>
<publisher-loc><![CDATA[Luxemburgo ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Office for Official Publications of the European Communities]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>Comisión Europea</collab>
<source><![CDATA[Raising EU R&amp;D Intensity, Improving the Effectiveness of Public Support Mechanisms for Private Sector Research and Development: Direct Measures]]></source>
<year>2003</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bélgica ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[European Commission by an Independent Expert Group]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>Conacyt-Dirección Adjunta de Tecnología</collab>
<source><![CDATA[Estímulo fiscal para la investigación y el desarrollo tecnológico]]></source>
<year></year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="journal">
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Is Public R&amp;D a Complement or Substitute for Private R&amp;D? A Review of the Econometric Evidence]]></article-title>
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[David]]></surname>
<given-names><![CDATA[P. A.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Hall]]></surname>
<given-names><![CDATA[B. H.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Toole]]></surname>
<given-names><![CDATA[A. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Research Policy]]></source>
<year>2000</year>
<volume>29</volume>
<page-range>497-529</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="">
<source><![CDATA[Diario Oficial de la Federación]]></source>
<year>2006</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Dosi]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Winter]]></surname>
<given-names><![CDATA[S.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Interpreting Economic Change: Evolution, Structures and Games]]></source>
<year>2000</year>
<publisher-loc><![CDATA[Pisa Italy ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Laboratory of Economics and Management (LEM), Sant'Anna School of Advanced Studies]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="">
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Ciencia, tecnología e innovación en México: Hacia una Política de Estado]]></article-title>
<collab>Foro Consultivo Científico y Tecnológico</collab>
<source><![CDATA[Elementos para el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa de Gobierno 2006-2012]]></source>
<year>2006</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Guellec]]></surname>
<given-names><![CDATA[D.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Summary of the TIP Workshop on R&amp;D Tax Credit]]></source>
<year>2007</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Hall]]></surname>
<given-names><![CDATA[B.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Políticas públicas para la innovación en América Latina y el Caribe]]></source>
<year>2006</year>
<publisher-loc><![CDATA[Chile ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[UNCTAD]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="journal">
<article-title xml:lang=""><![CDATA[How Effective are Fiscal Incentives for R&amp;D? A Review of the Evidence]]></article-title>
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Hall]]></surname>
<given-names><![CDATA[B.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Reenen]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. van]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Research Policy]]></source>
<year>2000</year>
<volume>29</volume>
<page-range>449-69</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>IMD</collab>
<source><![CDATA[The World Competitiveness Yearbook]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Lausana ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[IMD]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>INEGI</collab>
<source><![CDATA[Encuesta Nacional de Innovación]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>INEGI</collab>
<source><![CDATA[XVI Censos Industriales de 2003]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Jaruzelski]]></surname>
<given-names><![CDATA[B.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Dehoff]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Bordia]]></surname>
<given-names><![CDATA[R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[The Booz Allen Hamilton Global Innovation 1000: Money isn't Everything. Strategy and Business]]></source>
<year>2005</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Lööf]]></surname>
<given-names><![CDATA[H.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Hesmati]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[The Impact of Public Funding on Private R&amp;D investment. New Evidence from a Firm Level Innovation Study (Additionality or Crowding Out? On the effectiveness of R&amp;D subsidies)]]></source>
<year>2005</year>
<publisher-name><![CDATA[The Royal Institute of Technology, Centre of Excellence for studies in Science and Innovation]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Miroux]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Internalization of R&amp;D by TNCs: Implications for Latin America and the Caribbean]]></source>
<year>2006</year>
<publisher-loc><![CDATA[Chile ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[UNCTAD, Globalización de la Investigación y el Desarrollo de las Empresas Transnacionales]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>Naciones Unidas</collab>
<source><![CDATA[Transnational Corporations and the Internationalization of R&amp;D]]></source>
<year>2005</year>
<publisher-loc><![CDATA[Nueva York ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[World Investment Report]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B25">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>OCDE</collab>
<source><![CDATA[Reviews of National Science and Technology Policy]]></source>
<year>1994</year>
<publisher-loc><![CDATA[París ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B26">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>OCDE</collab>
<source><![CDATA[Territorial Reviews]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B27">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>OCDE</collab>
<source><![CDATA[Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[París ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B28">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>OCDE</collab>
<source><![CDATA[Factbook]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[París ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B29">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ramírez]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. C.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Mexico's National Innovation System in the 1990s: Overview and Sectoral Effects]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Anderson]]></surname>
<given-names><![CDATA[R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Innovation Systems in a Global Context]]></source>
<year>1998</year>
<publisher-loc><![CDATA[Canadá ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[McGill-Queen's University Press]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B30">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Santos Lugo]]></surname>
<given-names><![CDATA[E. S.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Adicionalidad de comportamiento asociada a los estímulos fiscales en México: 2001-2005]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-name><![CDATA[UAM-X]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B31">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Las TICS: Crecimiento basado en conocimiento y su impacto en el desarrollo de América Latina]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B32">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Apertura y empleos: La economía de los sectores comerciables y no comerciables de las regiones de México]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-name><![CDATA[CIDE]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B33">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Rentabilidad, innovación y políticas de apoyo a ID en México. Una evaluación de los Estímulos Fiscales a la Innovación en las Empresas]]></source>
<year>2008</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B34">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Unger]]></surname>
<given-names><![CDATA[K.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Competencia, rentabilidad e innovación: Estímulos a ID en México]]></source>
<year>2008</year>
<publisher-name><![CDATA[CIDE]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B35">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>United Nations Conference on Trade and Development</collab>
<source><![CDATA[FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development]]></source>
<year>2006</year>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
