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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Ciudadanía mundial en el marco de la ciudadanía precaria: Una ciudadanía integral anticipada]]></article-title>
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</front><body><![CDATA[  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="4">Lecturas cr&iacute;ticas</font></p>  	    <p>&nbsp;</p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="4"><b>Ciudadan&iacute;a mundial en el marco de la ciudadan&iacute;a precaria. Una ciudadan&iacute;a integral anticipada</b></font></p>  	    <p>&nbsp;</p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2"><b>Jorge Alonso* y Enrique Valencia Lomel&iacute;**</b></font></p>       <p>&nbsp;</p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><i>* Investigador de la Universidad de Guadalajara y del Ciesas&#45;Occidente.</i></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><i>** Coordinador del Centro de Investigaci&oacute;n Observatorio Social de la Universidad de Guadalajara</i></font></p>  	    <p>&nbsp;</p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">El investigador Juan Manuel Ram&iacute;rez escribi&oacute; un espl&eacute;ndido libro que titul&oacute; <i>Ciudadan&iacute;a Mundial</i> (publicado por el ITESO). Se trata de una obra completa en s&iacute; misma, con una s&oacute;lida construcci&oacute;n te&oacute;rica, emanada de una estrategia de investigaci&oacute;n clara y coherente, que cuenta con un tratamiento impecable. La lectura de este libro constituye un verdadero deleite. Se concibe expl&iacute;citamente como una obra abierta sobre un objeto en proceso de construcci&oacute;n (la ciudadan&iacute;a mundial), sobre un objeto en debate en la esfera p&uacute;blica, con aristas y n&uacute;cleos abiertos como cuando se trata de verdaderas discusiones p&uacute;blicas. Por medio de sus publicaciones, Juan Manuel Ram&iacute;rez nos ha acostumbrado al rigor acad&eacute;mico, a la profundidad de pensamiento y a la claridad en la exposici&oacute;n de sus ideas. Aunque complejo, el presente libro es de f&aacute;cil lectura. Es de alabar que el autor sea fiel un cartesianismo muy did&aacute;ctico. Conduce al lector con seguridad. Combina con acierto la discusi&oacute;n te&oacute;rica con la investigaci&oacute;n concreta.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2"> Es estimulante leer un libro que plantea no s&oacute;lo el redescubrimiento de la ciudadan&iacute;a en nuestras sociedades sino que va m&aacute;s all&aacute; y se dirige hacia la constituci&oacute;n de una ciudadan&iacute;a mundial. Puede parecer desconsiderado hablar de est&iacute;mulo con esta dimensi&oacute;n mundial cuando en nuestras sociedades latinoamericanas, y en especial en la mexicana, lo que vivimos es una <i>ciudadan&iacute;a precaria o una ciudadan&iacute;a intermitente,</i> como lo se&ntilde;ala O'Donnell en el Informe del PNUD (2004), porque &#151;si tomamos en cuenta los tres ejes estructurantes de la ciudadan&iacute;a&#151; derechos humanos (civiles, pol&iacute;ticos, sociales y culturales/ambientales) reconocidos internacionalmente no lo son plenamente en nuestro contexto, ni cuentan con instituciones s&oacute;lidas que los promuevan y defiendan, ni los ciudadanos poseen instrumentos id&oacute;neos de exigibilidad y menos de justiciabilidad; tenemos as&iacute; <i>reconocimiento precario de derechos</i> e <i>institucionalidad precaria.</i> M&aacute;s a&uacute;n, a pesar de los innegables esfuerzos de movimientos y de actores sociales, todav&iacute;a podemos hablar de <i>ciudadanos precarios</i> que a&uacute;n no han descubierto lo que Juan Manuel Ram&iacute;rez llama el "derecho a tener derechos". La pobreza cr&oacute;nica y la aguda desigualdad, estructuradas profundamente en nuestras sociedades, objetivan la precariedad de nuestra ciudadanizaci&oacute;n. No solamente tenemos precariedad sino tambi&eacute;n intermitencia o discontinuidad, de acuerdo a O'Donnell, proceso que implica que sean revertidos derechos reconocidos.</font></p>      <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Como la creaci&oacute;n de ciudadan&iacute;a es un proceso accidentado, en el que confluyen luchas desde abajo, como dir&iacute;a Bryan Roberts (<i>Citizenship, The State and Development,</i> mimeo) o procesos instituyentes (de acuerdo al libro que comentamos) y acciones desde arriba (o <i>estadan&iacute;a</i> como se&ntilde;ala Juan Manuel Ram&iacute;rez en di&aacute;logo con otros autores), procesos subjetivos y creaciones institucionales, este texto nos ofrece una alternativa alentadora en medio de nuestra precariedad: el proceso instituyente de la dimensi&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial (hip&oacute;tesis central del libro) tiene vasos comunicantes con el proceso instituyente de la ciudadan&iacute;a a secas (nacional). &iquest;C&oacute;mo desde la precariedad ciudadana puede surgir la aspiraci&oacute;n por la ciudadan&iacute;a mundial? &iquest;C&oacute;mo esta aspiraci&oacute;n mundial puede ser un aporte para superar la debilidad ciudadana? &iquest;C&oacute;mo lograr objetivar esta aspiraci&oacute;n en una ciudadan&iacute;a instituida (que fortalezca la dimensi&oacute;n nacional y se abra a la mundial)? El libro de Juan Manuel Ram&iacute;rez nos ofrece respuestas y debates. Parafraseando al autor (o abusando de &eacute;l y de Bobbio) podemos decir que una aspiraci&oacute;n es un derecho en potencia, un derecho futuro, una <i>ciudadan&iacute;a anticipada.</i> Podemos plantear la hip&oacute;tesis de que la anticipaci&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial se puede convertir tambi&eacute;n en una poderosa fuerza para consolidar la ciudadan&iacute;a (nacional).</font></p>     <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El libro consta de ocho cap&iacute;tulos, m&aacute;s la introducci&oacute;n, la conclusi&oacute;n y el conjunto de anexos. Su estructura lleva ordenadamente a la presentaci&oacute;n del resultado de una larga investigaci&oacute;n sobre el proceso de la ciudadan&iacute;a mundial. Nos conduce paso a paso a trav&eacute;s de la discusi&oacute;n te&oacute;rica, la definici&oacute;n del proceso metodol&oacute;gico, la presentaci&oacute;n de los actores estudiados, el an&aacute;lisis de sus visiones sobre el concepto de ciudadan&iacute;a mundial y de sus acciones para defender derechos, ampliarlos o crear nuevos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En la introducci&oacute;n, el autor plantea la inquietud que dio origen a la investigaci&oacute;n desarrollada, una "constataci&oacute;n b&aacute;sica": la organizaci&oacute;n de encuentros paralelos de grupos ciudadanos cuando se lleva a cabo alguna reuni&oacute;n internacional; y la interlocuci&oacute;n que estos Actores Sociales Internacionales (ASI; como todo libro contempor&aacute;neo que se precia de serlo, &eacute;ste tambi&eacute;n inventa sus siglas) han establecido, a partir de dichos encuentros, con instituciones pol&iacute;ticas mundiales y con organismos econ&oacute;micos multilaterales. Los ciudadanos en cualquier rinc&oacute;n del planeta son afectados por decisiones de car&aacute;cter mundial sin que participen en ellas. Ante esto han surgido movimientos que se han propuesto asumir un papel de sujetos para impedir una objetivizaci&oacute;n alienante y excluyente. Uno de los supuestos b&aacute;sicos del texto es que "los problemas y las demandas sociales son interpretados &#91;...&#93; como un proceso constructor de ciudadan&iacute;a mundial". Y as&iacute; surge el objetivo central de la obra: "definir el estado en que se encuentra la ciudadan&iacute;a mundial tanto desde el punto de vista te&oacute;rico como en los pronunciamientos y en las acciones llevadas a cabo por los ASI". Para cubrirlo, el autor realiza un sondeo de opini&oacute;n (a 16 organizaciones), un conjunto de estudios de caso (a trav&eacute;s de seis entrevistas a actores sociales), otro grupo de entrevistas a funcionarios de organismos internacionales, observaci&oacute;n de campo en dos Foros Sociales Mundiales y en encuentros internacionales de ONG, movimientos y redes, y an&aacute;lisis de documentos impresos y electr&oacute;nicos. El libro ofrece un seguimiento puntual de organizaciones no gubernamentales, agrupaciones, redes y movimientos sociales internacionales que se constituyen en actores sociales fundamentales en lo que puede llamarse una construcci&oacute;n de una incipiente ciudadan&iacute;a mundial. El autor, valorando los procesos de formaci&oacute;n de esa ciudadan&iacute;a en manos de los nuevos actores sociales internacionales, da cuenta de razones, acciones, contradicciones y logros en ese cometido.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La tem&aacute;tica abordada por este libro es no s&oacute;lo novedosa, sino intrincada y controvertida. El autor muestra c&oacute;mo el t&eacute;rmino de ciudadan&iacute;a mundial ha padecido de poca precisi&oacute;n y se ha convertido en pol&eacute;mico. Juan Manuel Ram&iacute;rez se propuso dilucidar el porqu&eacute; opt&oacute; por privilegiar ciudadan&iacute;a mundial, frente a otros acercamientos como ciudadan&iacute;a universal, trasnacional, cosmopolita, planetaria, global. Actores y movimientos supranacionales han instituido unas pr&aacute;cticas que se han adelantado a su conceptualizaci&oacute;n. El autor se ha propuesto una labor de desembrollamiento conceptual. Emprende una ardua labor de ordenamiento, sistematizaci&oacute;n, de examen de todas las vertientes. Se adentr&oacute; en los fen&oacute;menos de internacionalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a y la cultura, de la transnacionalizaci&oacute;n para discutir las implicaciones de lo que se ha denominado globalizaci&oacute;n. Habr&iacute;a que anotar que el renombrado economista John Kenneth Galbraith &#151;tengamos presente que &eacute;l fue uno de los asesores de un diccionario de econom&iacute;a que cuidaba escrupulosamente el uso del idioma&#151;, recalc&oacute; que rechazaba el t&eacute;rmino globalizaci&oacute;n, que adem&aacute;s le parec&iacute;a una palabra muy fea (Galbraith, 2006). En Francia prefieren hablar de mundializaci&oacute;n. Pero el t&eacute;rmino ha ganado terreno tanto en la academia como en la opini&oacute;n p&uacute;blica. El premio Nobel J. Stiglitz ha escrito varios libros sobre la globalizaci&oacute;n, el m&aacute;s reciente titulado <i>C&oacute;mo hacer que funcione la globalizaci&oacute;n</i> (2006). Juan Manuel Ram&iacute;rez acota que la globalizaci&oacute;n neoliberal corresponde a la din&aacute;mica mundializadora del capitalismo. No obstante, hay movimientos sociales que se han propuesto realizar una actividad cr&iacute;tica en pos de una globalizaci&oacute;n alternativa. Si las empresas globalizadas gozan de amplios m&aacute;rgenes de maniobra frente a la mayor&iacute;a de los estados nacionales, con lo cual se han exacerbado formas de exclusi&oacute;n y autoritarismo, hay impulsos de base que proclaman que otro mundo es posible.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor introduce una discusi&oacute;n te&oacute;rica para comprender c&oacute;mo los actores plantean y realizan una ciudadan&iacute;a mundial. Escudri&ntilde;a tanto las objeciones a este concepto como sus posibilidades de expresi&oacute;n. Indaga los ejes y las dimensiones constitutivos de ciudadan&iacute;a. Pese a que para su &aacute;mbito mundial falta mucho por pensar, encuentra indicios que impulsan a no huirle al reto de tratar de entender tal ciudadan&iacute;a. Hay una b&uacute;squeda de una ciudadan&iacute;a internacional de pleno derecho. El libro examina las relaciones entre las ciudadan&iacute;as nacionales y la mundial, y encuentra puntos de contacto y reforzamiento. Propone distinguir la representaci&oacute;n partidista de la representaci&oacute;n social. Y le entra a la b&uacute;squeda de la nueva institucionalidad en ciernes. Profundiza la interacci&oacute;n de actores sociales e instituciones internacionales. Hay problemas, pero tambi&eacute;n potencialidades en la contraposici&oacute;n entre lo viejo y lo nuevo (conceptual y organizativo).</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el primer cap&iacute;tulo, titulado "Globalizaci&oacute;n, actores sociales, ciudadan&iacute;a y derechos humanos", encontramos el marco conceptual b&aacute;sico del libro. Aqu&iacute; el autor nos da la clave de la ruta tanto de su investigaci&oacute;n como de la exposici&oacute;n que hace en este texto. Los ejes de la ciudadan&iacute;a, complementarios, son: "Estatus o reconocimiento estatal y sentimiento de pertenencia a una comunidad pol&iacute;tica", "Conciencia de los derechos y responsabilidades en dicha comunidad y realizaci&oacute;n de las pr&aacute;cticas consiguientes" e "Instituciones pol&iacute;ticas que protegen los derechos y regulan las responsabilidades ciudadanas". El autor tomar&aacute; esta ruta de los ejes de la ciudadan&iacute;a en los siguientes cap&iacute;tulos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El segundo cap&iacute;tulo ("Hacia una definici&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial y su construcci&oacute;n, desde el punto de vista de los actores") condensa los resultados del sondeo realizado a 16 miembros de ONG, movimientos sociales y redes, en torno al pol&eacute;mico concepto de ciudadan&iacute;a mundial y a la manera heterog&eacute;nea en que se posicionan ante &eacute;l (su sentido de pertenencia a la comunidad mundial), en torno tambi&eacute;n a la manera en que puede construirse esa ciudadan&iacute;a. Contrasta el autor los resultados de este sondeo con las discusiones de la literatura existente sobre el tema.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el tercer cap&iacute;tulo ("Los actores sociales y su perfil internacional") se hace un recorrido de los rasgos particulares de los seis actores seleccionados para los estudios de caso. Con cuidado se realiza el an&aacute;lisis del car&aacute;cter (movimientos sociales, ONG o red) de cada uno de estos grupos, el peso que cada uno de ellos le asigna a la dimensi&oacute;n mundial de sus acciones y el repertorio de acciones compartidas. El autor profundiza en lo que define a los actores internacionales seleccionados como exponentes del proceso de creaci&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial. Se trata de cinco sectoriales y uno plurisectorial: Marcha Mundial de las Mujeres, Greenpeace, Human Rights Watch, Colectivo de Solidaridad con la Rebeli&oacute;n Zapatista, Red Mexicana de Acci&oacute;n frente al Libre Comercio y el Foro Social Mundial. Al presentar cada uno de estos actores, se indaga su origen, su base org&aacute;nica y evoluci&oacute;n. Se da cuenta de lo que cada agrupamiento piensa, los nexos que teje, las acciones conjuntas que realiza. Se hace una minuciosa indagatoria de su accionar internacional (encuentros, debates, campa&ntilde;as, cabildeos, negociaciones, an&aacute;lisis, investigaciones, consultas, alianzas y acciones de solidaridad). En los siguientes tres cap&iacute;tulos se analiza c&oacute;mo participan estas organizaciones en el proceso de construcci&oacute;n social de los derechos (defensa, ampliaci&oacute;n y creaci&oacute;n) y sus ciudadan&iacute;as (a la Marshall o, en versi&oacute;n contempor&aacute;nea, O'Donnell y otros). En qu&eacute; medida construyen ciudadan&iacute;a, es la pregunta de fondo.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el cap&iacute;tulo cuarto, "La defensa de los derechos humanos", el autor desmenuza las dimensiones de estos derechos (sean los civiles, pol&iacute;ticos, sociales, culturales o ecol&oacute;gicos) que cada organizaci&oacute;n estudiada enfatiza, estudia sus planteamientos y las acciones de defensa que desarrolla; y adem&aacute;s centra la mirada en los derechos humanos, que son abordados al mismo tiempo por las seis organizaciones o por varias de ellas. Concluye en el estudio de las dimensiones abordadas a cu&aacute;l de las llamadas tres generaciones de derechos humanos privilegian estas organizaciones. Uno de los grandes m&eacute;ritos del libro es la presentaci&oacute;n estructurada de las respuestas a los sondeos, su pormenorizada ex&eacute;gesis, la sistematizaci&oacute;n que permite apreciar coincidencias, divergencias e implicaciones te&oacute;ricas y pr&aacute;cticas. Se investiga c&oacute;mo cada organizaci&oacute;n incide en su lucha por la defensa de los derechos. Se enfatiza en los derechos a la vida, a no ser torturado; los derechos laborales, de protecci&oacute;n social, de educaci&oacute;n, de vivienda, de salud, de equidad de g&eacute;nero e igualdad de la mujer, de los pueblos ind&iacute;genas; a la democracia, la libertad y la justicia, a la participaci&oacute;n social, pol&iacute;tica y cultural, a la comunicaci&oacute;n, a la influencia en el &aacute;mbito internacional.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El cap&iacute;tulo quinto, "Ampliaci&oacute;n de 'viejos' derechos humanos", dirige precisamente la discusi&oacute;n a las acciones que realizan estas organizaciones para extender el campo de aplicaci&oacute;n de los derechos (elemento constitutivo de la construcci&oacute;n de la ciudadan&iacute;a) ya reconocidos en pactos y convenios de la ONU. De manera paralela al cap&iacute;tulo anterior, tambi&eacute;n en &eacute;ste centra la mirada en los derechos humanos (ampliados) que son abordados al mismo tiempo por las seis organizaciones o por varias de ellas. En esta forma se va dando cuenta de un proceso en marcha de construcci&oacute;n de ciudadan&iacute;a en la defensa de viejos derechos, como en la ampliaci&oacute;n de los existentes y en el reconocimiento de derechos emergentes. Hay una reafirmaci&oacute;n, extensi&oacute;n y recreaci&oacute;n del derecho a tener derechos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el cap&iacute;tulo sexto, "Demanda social de nuevos derechos humanos", se concentra la atenci&oacute;n en otro de los procesos de construcci&oacute;n social de los derechos y la ciudadan&iacute;a correspondiente: lo que llama la demanda social de nuevos derechos, fase previa a su reconocimiento institucional. Estudia entonces el planteamiento de las seis organizaciones acerca de nuevos derechos humanos y las acciones para lograr su reconocimiento, y tambi&eacute;n gu&iacute;a el trabajo hacia las demandas conjuntas de nuevos derechos. Todos los colectivos estudiados hacen planteamientos y llevan a cabo acciones para defender y reconstruir derechos; combinan la defensa de derechos espec&iacute;ficos con la de una amplia gama de derechos universales. Existen pr&aacute;cticas ciudadanas ante instancias internacionales; se expresan solidaridades abarcantes. En lo concerniente a la ampliaci&oacute;n de los derechos se ubicar&iacute;a la lucha por la soberan&iacute;a y seguridad alimentarias, por el medio ambiente, por la biodiversidad. Hay &eacute;nfasis en el derecho a la libre determinaci&oacute;n de los pueblos. Cada grupo tiene alguna especializaci&oacute;n, pero hay una tendencia a ampliar el espectro. El autor va haciendo balances para ver l&iacute;mites, pero tambi&eacute;n alcances en la construcci&oacute;n de una ciudadan&iacute;a mundial. A la defensa de derechos y su ampliaci&oacute;n se suma la b&uacute;squeda de nuevos derechos. En este campo sobresalen los relacionados con la informaci&oacute;n, con la participaci&oacute;n en los acuerdos internacionales. Se abordan el derecho de bienes de corte planetario, los derechos a la participaci&oacute;n y consulta en los acuerdos internacionales y el derecho a la paz. El autor va armando sus argumentos para demostrar que en todos esos procesos hay una vital construcci&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor es muy cuidadoso en mostrar c&oacute;mo estos agrupamientos van combinando medidas reivindicativas con deliberativas, sin dejar de lado expresiones de desobediencia civil. Hace una evaluaci&oacute;n de la relaci&oacute;n entre creaci&oacute;n, defensa, ampliaci&oacute;n, institucionalizaci&oacute;n e innovaci&oacute;n de derechos y construcci&oacute;n de ciudadan&iacute;a. Y va calibrando en cada una de esas modalidades su incidencia en la espec&iacute;fica construcci&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el cap&iacute;tulo s&eacute;ptimo, "Espacios p&uacute;blicos, comunidad mundial y ciudadan&iacute;a", enfatiza que la apertura de espacios p&uacute;blicos y la constituci&oacute;n de comunidad est&aacute;n implicadas con los anteriores procesos se&ntilde;alados de defensa, ampliaci&oacute;n e innovaci&oacute;n de derechos humanos. De esta manera, el texto nos lleva a la disecci&oacute;n de los espacios p&uacute;blicos internacionales (espacios de ejercicio de los derechos de opini&oacute;n y expresi&oacute;n) creados por las seis organizaciones, a la forma en que los entrevistados conciben la comunidad mundial y en que fundamentan los lazos creados entre los ciudadanos del mundo. El libro se adentra en los nexos entre espacios p&uacute;blicos, comunidad mundial y ciudadan&iacute;a. Hace ver c&oacute;mo los ciudadanos han ido planteando demandas que llegan a ser reconocidas por miembros de la comunidad mundial como derechos. Esto repercute en la creaci&oacute;n de nuevos espacios p&uacute;blicos y en una progresiva consolidaci&oacute;n. Plantea que la vinculaci&oacute;n entre los espacios p&uacute;blicos internacionales y la comunidad mundial es muy estrecha. De la interacci&oacute;n entre los participantes en dichos espacios surge la conciencia de pertenencia a una comunidad mundial y el sentimiento de responsabilidad frente a problemas y proyectos comunes. El autor se esfuerza por demostrar c&oacute;mo las agrupaciones investigadas intervienen en la creaci&oacute;n de esos espacios p&uacute;blicos mundiales y en la conformaci&oacute;n de la comunidad mundial. Rastrea la combinaci&oacute;n de espacios p&uacute;blicos locales, nacionales, subregionales, regionales, continentales y globales. Descubre la articulaci&oacute;n entre espacios p&uacute;blicos de diverso tama&ntilde;o en donde se deliberan asuntos mundiales.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el cap&iacute;tulo &uacute;ltimo, octavo, "Ciudadan&iacute;a mundial e instituciones internacionales", de acuerdo a la ruta te&oacute;rico&#45;metodol&oacute;gica planteada, busca el proceso mediante el cual las instituciones hacen efectivas tres caracter&iacute;sticas centrales de los derechos humanos: la exigibilidad, la defensibilidad y la justiciabilidad. Para ello, la investigaci&oacute;n analiza la relaci&oacute;n de las organizaciones estudiadas con las instituciones pol&iacute;ticas y los organismos econ&oacute;micos internacionales y la valoraci&oacute;n que realizan los actores entrevistados acerca de la forma en que operan &eacute;stas en relaci&oacute;n con los derechos humanos. Estudia tambi&eacute;n las demandas y propuestas que realizan estos ASI a los organismos pol&iacute;ticos y econ&oacute;micos internacionales.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor llama la atenci&oacute;n sobre el hecho de que la progresiva conformaci&oacute;n de una comunidad mundial no se circunscribe a una difusa comuni&oacute;n planetaria. Argumenta que existe una construcci&oacute;n de una comunidad sin que medien pactos o convenios formales. Resalta que los miembros no son Estados nacionales, sino ciudadanos, organizaciones y redes sociales. Su investigaci&oacute;n le permiti&oacute; ver que un mismo actor es capaz de crear y combinar &aacute;mbitos p&uacute;blicos de distinta dimensi&oacute;n espacial. Actores diferentes se van integrando en &aacute;mbitos p&uacute;blicos compartidos para producir espacios sociales m&aacute;s amplios. Puntualiza que la articulaci&oacute;n entre los espacios p&uacute;blicos mundiales de los ciudadanos y los que denomina oficiales se produce s&oacute;lo de manera parcial. Existen din&aacute;micas que se entrecruzan y complementan, como la que se centra en los derechos humanos que cada n&uacute;cleo plantea para sectores espec&iacute;ficos a nivel mundial, y la que con base en la solidaridad se abre a los derechos de todos los ciudadanos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El libro indaga los nexos existentes entre la ciudadan&iacute;a mundial y las instituciones internacionales. La investigaci&oacute;n lleva al autor, de la constataci&oacute;n de los casos elegidos, a una visi&oacute;n m&aacute;s amplia fincada en el estudio de una extensa gama de documentos y estudios sobre estos temas. Juan Manuel Ram&iacute;rez se adentra en las funciones de las instituciones internacionales (econ&oacute;micas y pol&iacute;ticas) y en su relaci&oacute;n con activistas sociales. Resalta el enorme papel distorsionante en todo este conjunto que juegan los Estados Unidos. El poder econ&oacute;mico y financiero mundial es ejercido por las grandes corporaciones financieras y por un limitado n&uacute;mero de organismos multilaterales como el FMI, el BM, la OCDE y la OMC, que son las instituciones intergubernamentales de control del flujo mundial de capital financiero y comercial. Para el autor, estos cuatro organismos forman de hecho el ministerio de econom&iacute;a de lo que podr&iacute;a visualizarse como un virtual gobierno mundial. Nos recuerda la presencia de esa trinidad de la &eacute;lite del poder compuesta por las autoridades mundiales de facto (m&aacute;s all&aacute; de las instituciones formales): las financieras, pol&iacute;ticas y militares.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El texto subraya el enorme poder hegem&oacute;nico de los Estados Unidos, aunque ser&iacute;a &uacute;til introducir la discusi&oacute;n en torno a la "nueva divisi&oacute;n internacional del trabajo" y, de acuerdo a Castells (1999), a la superposici&oacute;n de tres regiones dominantes en t&eacute;rminos econ&oacute;micos, Europa, Norteam&eacute;rica y el Pac&iacute;fico Asi&aacute;tico; configuraci&oacute;n en la que no se cuenta con una fortaleza unilateral de los Estados Unidos, como tambi&eacute;n lo se&ntilde;alaban los an&aacute;lisis regulacionistas franceses de fin de siglo (Boyer, Robert y Michel Juillard, 1995). &iquest;Cu&aacute;les son los espacios que se abren o que generan los ASI en este marco que Wallerstein (2005) caracteriza como de crisis del sistema&#45;mundo moderno?</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor disecciona las relaciones de organizaciones no gubernamentales, redes y movimientos sociales con instancias internacionales como la ONU, la Uni&oacute;n Europea, la Corte Internacional, la Convenci&oacute;n de derechos Humanos, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el FMI. Todas esas agrupaciones c&iacute;vicas se conectan con dichas entidades mundiales para obtener informaci&oacute;n, realizar consultas, formular propuestas, plantear demandas, expresar cr&iacute;ticas, sugerir maneras de colaboraci&oacute;n y exigir cambios estructurales. Hay reclamos para que las instituciones de car&aacute;cter mundial se democraticen, sean transparentes, rindan cuentas, se abran a la incidencia de los organismos de la sociedad civil. Se privilegia la visi&oacute;n de c&oacute;mo todo esto va abonando a la construcci&oacute;n de una ciudadan&iacute;a mundial. Se hace una valoraci&oacute;n de las formas en que operan las instituciones formales mundiales en relaci&oacute;n con los derechos humanos y las exigencias de los organismos c&iacute;vicos. El autor encuentra como algo muy revelador el que existan m&aacute;s propuestas sobre las instituciones econ&oacute;micas mundiales que sobre las pol&iacute;ticas. Sin duda se debe al impacto que tienen las decisiones de los organismos mundiales econ&oacute;micos sobre las condiciones de vida de los habitantes de todo el planeta. Tal vez por lo acotado de la influencia desde abajo, y en un &aacute;nimo de un realismo acotado, tambi&eacute;n abundan las propuestas de reformas sobre las instituciones mundiales, m&aacute;s que sobre su transformaci&oacute;n o creaci&oacute;n de modalidades que sustituyan a lo que deficientemente ha venido operando hasta ahora.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor constata la enorme ineficiencia de los gobiernos para garantizar la justicia y la seguridad de los ciudadanos. Hay una degradaci&oacute;n de la pol&iacute;tica por la partidocracia y la mercantilizaci&oacute;n de la pol&iacute;tica. Ante esto se ha venido reforzando en minor&iacute;as activas el convencimiento de la necesidad de construir ciudadan&iacute;a. Las decisiones econ&oacute;micas y pol&iacute;ticas supranacionales sacuden la vida de la gente en todos los &aacute;mbitos. Ha surgido el convencimiento de la urgencia de acotar a los poderes mundiales desde la acci&oacute;n ciudadana. Se ve la conveniencia de conjugar el cabildeo con la actuaci&oacute;n directa. Las mismas luchas han servido para propiciar una educaci&oacute;n ciudadana, pero se requiere de un programa con esta clase de educaci&oacute;n.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En las conclusiones, Juan Manuel Ram&iacute;rez se&ntilde;ala que la ciudadan&iacute;a en el &aacute;mbito estatal no fue concedida sino creada, y postula la "hip&oacute;tesis" (es importante se&ntilde;alar que concluye con una hip&oacute;tesis y precisa que el estudio desarrollado es un "primer acercamiento" a un tema "novedoso, complejo y controvertido") de que en el &aacute;mbito mundial est&aacute; ocurriendo lo mismo: as&iacute; como el reconocimiento estatal estuvo precedido de pr&aacute;cticas sociales emancipatorias, en el &aacute;mbito mundial los ASI son "los actores sociales de la construcci&oacute;n de esa nueva dimensi&oacute;n de la ciudadan&iacute;a". Con 17 conclusiones parciales, argumenta que estos actores est&aacute;n construyendo esta ciudadan&iacute;a mundial fundamentalmente en la fase social (previa a la institucional). Concluye, adem&aacute;s, tambi&eacute;n con un conjunto de logros que, de acuerdo al an&aacute;lisis del autor, han conseguido cada uno de los ASI en esta nueva construcci&oacute;n social.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El autor destac&oacute; las dimensiones subjetivas e institucionales de la ciudadan&iacute;a mundial. Detect&oacute; el proceso de construcci&oacute;n de esa espec&iacute;fica ciudadan&iacute;a. Resalt&oacute; el papel de los movimientos sociales en ese proceso. Dio cuenta de los muchos y variados recursos para el avance de la ciudadan&iacute;a mundial. No obstante, el estatus ciudadano mundial y su institucionalizaci&oacute;n son todav&iacute;a imprecisos. El autor recalca que son necesarios cambios en los marcos regulatorio e institucional. Tal vez aqu&iacute; convendr&iacute;a entrar a la discusi&oacute;n propuesta por G. Marramao en su libro <i>Pasaje a occidente. Filosof&iacute;a y globalizaci&oacute;n</i> (2006) que apunta a que hay una tensi&oacute;n entre globalizaci&oacute;n y singularidad. El humanismo cl&aacute;sico, privilegiando la construcci&oacute;n de lo universal, anul&oacute; las diferencias. No obstante hay diferencias de valores conflictivas, y habr&iacute;a que buscar c&oacute;mo se puede lograr una convivencia pac&iacute;fica.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Por su parte, Gilberto Jim&eacute;nez (2006: 32&#45;43) resalta que en la relaci&oacute;n entre procesos de globalizaci&oacute;n e identidades colectivas habr&iacute;a que descartar la idea de una identidad global, porque no existe una cultura que pudiera sustentarla, ni s&iacute;mbolos comunes que sirviera para expresarla, ni memoria colectiva que pudiera nutrirla. Rechaza la existencia de una cultura global. Acepta la existencia de identidades colectivas d&eacute;biles, incapaces de ser movilizadas como actores colectivos de alg&uacute;n proyecto o ideal com&uacute;n. Precisa que, pese a la globalizaci&oacute;n, la mayor parte de la poblaci&oacute;n mundial sigue identific&aacute;ndose por referencia a comunidades locales. Recalca que contrariamente a la globalizaci&oacute;n econ&oacute;mica y financiera, la de la cultura es una globalizaci&oacute;n d&eacute;bil. Concluye que si no existe una cultura global propiamente dicha, tampoco existe una identidad global en sentido propio, ya que &eacute;sta requerir&iacute;a una matriz cultural correspondiente. Aclara que no existen una memoria, s&iacute;mbolos comunes y proyectos de alcance mundial que puedan compartirse a escala planetaria frente a otredades significativas situadas en la misma escala. Precisa que no son identidades globales en sentido propio los movimientos supraestatales (ecologismo, movimientos altermundistas) y las organizaciones no gubernamentales que parecen constituir un embri&oacute;n de sociedad civil global y que buscan generar una opini&oacute;n p&uacute;blica mundial sobre problemas cruciales vinculados con la globalizaci&oacute;n. Considera que son movimientos y organizaciones que responden m&aacute;s bien a una l&oacute;gica internacional, y subraya que por mucho tiempo seguiremos mirando al mundo a trav&eacute;s de mediaciones comunitarias y geopol&iacute;ticas definidas a escala restringida, pero no global.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Para conseguir una ciudadan&iacute;a mundial hay muchos y enormes obst&aacute;culos. Boaventura de Sousa Santos (2004) nos recuerda que Rousseau dec&iacute;a que s&oacute;lo era democr&aacute;tica una sociedad donde ninguna persona fuera tan pobre que tuviera que venderse a otra, y que ninguna persona fuera tan rica que pudiera comprar a otra. La globalizaci&oacute;n neoliberal ha controvertido esos viejos postulados. De Sousa Santos coincide con Juan Manuel Ram&iacute;rez en la constataci&oacute;n de que hay caminos para una globalizaci&oacute;n alternativa y que &eacute;stos se ha estado buscando, pues ante la existencia de tanto sufrimiento injusto que constituye una profunda violaci&oacute;n a los derechos humanos, se ha venido expresando una radicalizaci&oacute;n mundial en torno a estos derechos y a la renovaci&oacute;n de la democracia.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El libro de Juan Manuel Ram&iacute;rez se puede leer tambi&eacute;n en di&aacute;logo con el texto ya citado de Stiglitz, donde este economista sostiene que hay un sistema de gesti&oacute;n global, imperfecto, que las instituciones econ&oacute;micas internacionales tienen un grave d&eacute;ficit democr&aacute;tico, y que no hay un gobierno global. Stiglitz y Ram&iacute;rez coinciden en la importancia del papel de lo jur&iacute;dico en todo este asunto. Stiglitz propone la creaci&oacute;n de tribunales de justicia internacionales con capacidades para evitar que las corporaciones se libren de la justicia por sus malas pr&aacute;cticas. Stiglitz y Ram&iacute;rez est&aacute;n de acuerdo en que no hay m&aacute;s camino que democratizar la globalizaci&oacute;n, pues a escala internacional no se han desarrollado las instituciones democr&aacute;ticas necesarias para que la globalizaci&oacute;n funcione. Las instituciones internacionales deber&iacute;an discutir las pol&iacute;ticas en t&eacute;rminos de justicia social. Amartya Sen (2006) plantea que a falta de la democracia global en la actualidad, un camino es esforzase por hacer que las voces alternativas sean escuchadas. En lo que difiere de la propuesta de Ram&iacute;rez, es en su visi&oacute;n de que la democracia global tiene que ir m&aacute;s all&aacute; de unas instituciones de gobierno globales. Pero coincidir&iacute;an en lo fundamental: en que se debe promover un razonamiento p&uacute;blico cr&iacute;tico.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Conviene reflexionar en la <i>ciudadan&iacute;a anticipada,</i> ciudadan&iacute;a de dimensi&oacute;n nacional y de dimensi&oacute;n universal. Podr&iacute;amos releer la ruta seguida por Juan Manuel Ram&iacute;rez S&aacute;iz para mostrar (posiblemente) c&oacute;mo la anticipaci&oacute;n de ciudadan&iacute;a mundial, en la defensa, ampliaci&oacute;n y creaci&oacute;n de derechos se ha convertido en dinamismo para consolidar ciudadan&iacute;a en la dimensi&oacute;n nacional. La precariedad de nuestras ciudadan&iacute;as nacionales puede redimensionarse en el vaso comunicante de la ciudadan&iacute;a mundial.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Leer el libro de Juan Manuel Ram&iacute;rez es muy estimulante. Adem&aacute;s de su escritura elegante, donde lo que se afirma est&aacute; bien sustentado, es un texto iluminador. Cuando el lector lo cierra, su saber se ha ampliado. Pero, sobre todo, queda la simiente de la b&uacute;squeda de la acci&oacute;n.</font></p>  	    <p>&nbsp;</p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Bibliograf&iacute;a</b></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Boyer, Robert y Michel Juillard (1995) "Les &Eacute;tats&#45;Unis: adieu au fordisme", en R. Boyer e Y. Saillard, <i>Th&eacute;orie de la r&eacute;gulation. L'&eacute;tat des savoirs.</i> Par&iacute;s: La D&eacute;couverte.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311087&pid=S1665-0565200800020000800001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Castells, Manuel (1999) <i>La era de la informaci&oacute;n. Econom&iacute;a, sociedad y cultura, vol. 1: La sociedad red.</i> M&eacute;xico: Siglo XXI.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311089&pid=S1665-0565200800020000800002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Galbraith, J. K. (2006) "Desaf&iacute;os que plantea el nuevo milenio", en <i>La Factor&iacute;a,</i> n&uacute;ms. 30&#45;31, mayo&#45;diciembre.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311091&pid=S1665-0565200800020000800003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Jim&eacute;nez, Gilberto (2006) "Cultura, identidad y metropolitanismo global", en <i>Christus,</i> n&uacute;m. 757, noviembre&#45;diciembre, pp. 32&#45;43.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311093&pid=S1665-0565200800020000800004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Marramao, G. (2006) <i>Pasaje a occidente. Filosof&iacute;a y globalizaci&oacute;n.</i> Buenos Aires: Katz.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311095&pid=S1665-0565200800020000800005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">PNUD (2004) <i>La democracia en Am&eacute;rica Latina. Hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas. El debate conceptual sobre la democracia.</i> Buenos Aires: Aguilar&#45;Altea&#45;Taurus&#45;Alfaguara.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311097&pid=S1665-0565200800020000800006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Sen, Amartya (2006) "Desarrollo econ&oacute;mico y libertad", en <i>La Factor&iacute;a,</i> n&uacute;ms. 30&#45;31, mayo&#45;diciembre.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311099&pid=S1665-0565200800020000800007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Sousa Santos, Boaventura de (2004) <i>Democracia de alta intensidad.</i> Bolivia: Unidad de An&aacute;lisis de Investigaci&oacute;n del &Aacute;rea de Educaci&oacute;n Ciudadana del CNE.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311101&pid=S1665-0565200800020000800008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Stiglitz, J. (2006) <i>C&oacute;mo hacer que funcione la globalizaci&oacute;n.</i> Madrid: Taurus.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311103&pid=S1665-0565200800020000800009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Wallerstein, Immanuel (2005) <i>An&aacute;lisis de sistemas&#45;mundo. Una introducci&oacute;n.</i> M&eacute;xico: Siglo XXI.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=3311105&pid=S1665-0565200800020000800010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>      <p><font size="2" face="verdana"><b>Nota</b></font></p>     <p><font size="2" face="verdana">Juan Manuel Ram&iacute;rez S&aacute;iz (2006) Ciudadan&iacute;a mundial. M&eacute;xico: ITESO&#45;UIA Le&oacute;n, 393 pp.</font></p>      ]]></body><back>
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