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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[In November 2004, presidential elections took place in the United States. President George W. Bush, a Republican, confronted Democratic candidate John F. Kerry. A very close race was expected, focusing on the economic situation of the country and national security, but it was the latter the one which prevailed during the campaign, even as significant participation was motivated by the issue of "moral values". It was thought that due to the closeness of the contest, any of the sides could appeal to judicial tribunals, just like four years before. At the end, President Bush achieved a clear victory; both in the popular vote and the electoral college, and his party increased its majorities in both chambers of Congress.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="4">Art&iacute;culos</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="4"><b>Elecciones en Estados Unidos: Bush contra Kerry</b></font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2"><b>Miguel &Aacute;ngel Valverde Loya*</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><i>* Doctor en Gobierno (Ph.D., Government)., Universidad de Georgetown, Washington, D.C., Estados Unidos. Director Adjunto de la Escuela de Graduados en Administraci&oacute;n P&uacute;blica y Pol&iacute;tica P&uacute;blica, EGAP, Tecnol&oacute;gico de Monterrey, Campus Ciudad de M&eacute;xico.</i></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Recibido en noviembre de 2004.    ]]></body>
<body><![CDATA[<br> 	Aceptado en noviembre de 2004.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Resumen</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En noviembre de 2004 se llevaron al cabo elecciones presidenciales en Estados Unidos. El presidente George W. Bush, republicano, enfrent&oacute; al candidato dem&oacute;crata John F. Kerry. Se esperaba una contienda sumamente re&ntilde;ida, centrada en los temas del desempe&ntilde;o de la econom&iacute;a y la seguridad nacional, pero fue el segundo el que marc&oacute; la pauta de las campa&ntilde;as, aun cuando hubo una significativa participaci&oacute;n motivada por la cuesti&oacute;n de los "valores morales". Se lleg&oacute; a pensar tambi&eacute;n que por lo cerrado del resultado, se podr&iacute;a llegar a recurrir a los tribunales ante impugnaciones de cualquiera de los dos bandos, tal y como sucedi&oacute; cuatro a&ntilde;os antes. Al final, el presidente Bush logr&oacute; una clara victoria, tanto en el voto popular como en el colegio electoral, y su partido ampli&oacute; su mayor&iacute;a en ambas c&aacute;maras del congreso.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Palabras clave</b><i>:</i> elecciones, presidencia, Estados Unidos, campa&ntilde;as, seguridad nacional, pol&iacute;tica exterior.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Abstract</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">In November 2004, presidential elections took place in the United States. President George W. Bush, a Republican, confronted Democratic candidate John F. Kerry. A very close race was expected, focusing on the economic situation of the country and national security, but it was the latter the one which prevailed during the campaign, even as significant participation was motivated by the issue of "moral values". It was thought that due to the closeness of the contest, any of the sides could appeal to judicial tribunals, just like four years before. At the end, President Bush achieved a clear victory; both in the popular vote and the electoral college, and his party increased its majorities in both chambers of Congress.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Key words</b><i>:</i> elections, presidency, United States, campaigns, national security, foreign policy.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Introducci&oacute;n</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En noviembre de 2004 se llevaron al cabo elecciones presidenciales en Estados Unidos. El presidente George W. Bush, republicano, enfrent&oacute; al candidato dem&oacute;crata John F. Kerry. Se esperaba una contienda sumamente re&ntilde;ida, centrada en los temas del desempe&ntilde;o de la econom&iacute;a y la seguridad nacional, pero fue el segundo el que marc&oacute; la pauta de las campa&ntilde;as, aun cuando hubo una significativa participaci&oacute;n motivada por la cuesti&oacute;n de los "valores morales". Se lleg&oacute; a pensar tambi&eacute;n que por lo cerrado del resultado, se podr&iacute;a llegar a recurrir a los tribunales ante impugnaciones de cualquiera de los dos bandos, tal y como sucedi&oacute; cuatro a&ntilde;os antes. Al final, el presidente Bush logr&oacute; una clara victoria, tanto en el voto popular como en el colegio electoral, y su partido ampli&oacute; su mayor&iacute;a en ambas c&aacute;maras del congreso.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>El perfil de la contienda y los candidatos</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El presidente Bush no enfrent&oacute; rivales para llegar a la nominaci&oacute;n de su partido, lo cual ha dado hist&oacute;ricamente gran fortaleza a los titulares del ejecutivo que buscan la reelecci&oacute;n, al no tener un partido dividido y mantener s&oacute;lido el apoyo de sus bases. El dem&oacute;crata Kerry, por otro lado, aun cuando tuvo un buen n&uacute;mero de contendientes, entre los que sobresalieron el gobernador del estado de Vermont Howard Dean, el senador de Carolina del Norte John Edwards y el general Wesley Clark, no tuvo necesidad de asumir posiciones tan extremistas frente a ellos, lo cual le permiti&oacute; un pronto acomodo hacia el centro del espectro de su partido, y aglutinar a sus diversos grupos. El m&aacute;s radical de sus oponentes, el gobernador Dean, tuvo un marcado ascenso a principios de a&ntilde;o, con una cr&iacute;tica aguda y frontal a Bush, en particular respecto a la intervenci&oacute;n en Irak, y sent&oacute; precedente al lograr recaudar decenas de millones de d&oacute;lares para su precampa&ntilde;a a trav&eacute;s de Internet. Sin embargo, tan r&aacute;pido como surgi&oacute;, su candidatura se desmoron&oacute; cuando las encuestas mostraron las escasas posibilidades de un candidato tan radical frente al presidente. A partir de entonces Kerry, el experimentado senador moderado del estado de Massachusetts, conservar&iacute;a la delantera.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Como candidato a la vicepresidencia, Kerry seleccion&oacute; a su rival m&aacute;s cercano durante las primarias dem&oacute;cratas, el senador John Edwards. Miembro del senado apenas desde 1998, Edwards fue considerado por muchos el complemento ideal: un abogado litigante exitoso, sure&ntilde;o, de origen modesto, un par de generaciones m&aacute;s joven que Kerry. Su limitada experiencia p&uacute;blica resultaba compensada por su habilidad para hacer campa&ntilde;a, capaz de inyectar nuevos br&iacute;os y energ&iacute;a al esfuerzo un tanto deslucido del equipo dem&oacute;crata. Edwards permiti&oacute; establecer un contraste con el vicepresidente Dick Cheney, sumamente experimentado (en especial en materia de pol&iacute;tica exterior), pero muy cuestionado por sospechas de "conductas inapropiadas" (como favorecer sus intereses petroleros privados en Irak, espec&iacute;ficamente los de la empresa Haliburton), hasta el grado de que se hablara de que Bush lo sustituir&iacute;a.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Sin embargo, Edwards caus&oacute; recelo entre algunos dem&oacute;cratas, pues su tema de precampa&ntilde;a de "las dos Am&eacute;ricas" (una de ricos, otra de pobres) caus&oacute; incomodidad, al igual que sus posturas proteccionistas relativas al comercio internacional (declar&oacute;, por ejemplo, que se opuso al Tratado de Libre Comercio de Am&eacute;rica del Norte, TLCAN, y que favorecer&iacute;a la revisi&oacute;n de parte de su contenido). Por otro lado, aun cuando Kerry se declar&oacute; "decididamente" en favor de la liberalizaci&oacute;n del comercio, tuvo que atender a sectores del electorado y de su partido preocupados por la p&eacute;rdida de empleos industriales ante la competencia del exterior. Los sindicatos conforman la estructura de movilizaci&oacute;n y promoci&oacute;n del voto del partido dem&oacute;crata en varios estados del medio&#45;oeste, y su apoyo era cr&iacute;tico. As&iacute;, conforme avanz&oacute; la campa&ntilde;a, se manifest&oacute; por la revisi&oacute;n de los tratados comerciales internacionales firmados por su pa&iacute;s, por una aplicaci&oacute;n m&aacute;s efectiva de las salvaguardas ambientales y de protecci&oacute;n laboral, as&iacute; como por una defensa m&aacute;s "vigorosa" de los intereses comerciales estadounidenses, dentro y fuera del seno de la Organizaci&oacute;n Mundial del Comercio (OMC). De cualquier manera, el impacto de la incorporaci&oacute;n de Edwards fue m&aacute;s bien moderado, y los dem&oacute;cratas perdieron en todos los estados sure&ntilde;os, incluido Carolina del Norte, la tierra natal de su candidato a la vicepresidencia.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Al igual que su rival, Kerry proviene de una familia acomodada del noreste del pa&iacute;s (la del presidente se establecer&iacute;a despu&eacute;s en Texas), pero a diferencia de aqu&eacute;l, es el prototipo de la aristocracia liberal y dem&oacute;crata de Nueva Inglaterra. Su situaci&oacute;n econ&oacute;mica desahogada pero no boyante mejor&oacute; considerablemente cuando en 1996 se cas&oacute; con Teresa Heinz, acaudalada viuda heredera de un conglomerado alimentario, lo que le ayud&oacute; a fijar sus aspiraciones en la presidencia de Estados Unidos (hab&iacute;a sido ya precandidato en 1992). Kerry combati&oacute; en la guerra de Vietnam y obtuvo varias condecoraciones por su valor y servicio distinguido, aunque a su regreso &#151;al igual que muchos de su generaci&oacute;n&#151;, se opuso activamente a la guerra, para luego modificar su posici&oacute;n y declarar su apoyo. Esto le permite establecer un contraste con Bush, quien sirvi&oacute; en la guardia nacional sin abandonar el territorio estadounidense. Para convencer al p&uacute;blico norteamericano de su capacidad de mando y sus habilidades de liderazgo en tiempos de guerra, durante la convenci&oacute;n dem&oacute;crata que oficializ&oacute; su candidatura a finales de julio, apareci&oacute; rodeado de militares de alto rango de filiaci&oacute;n dem&oacute;crata, y de compa&ntilde;eros veteranos de Vietnam, quienes resaltaron su hero&iacute;smo y camarader&iacute;a en batalla. Sin embargo, esta estrategia le result&oacute; contraproducente.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Desde los inicios de su carrera pol&iacute;tica, un grupo de excombatientes, molestos por su entonces oposici&oacute;n a la intervenci&oacute;n en Vietnam, cuestionaron las acciones y los hechos que acreditaban a Kerry como h&eacute;roe. Para la campa&ntilde;a presidencial de 2004, se cre&oacute; un organismo denominado "veteranos de lanchas r&aacute;pidas por la verdad" <i>(Swift Boat Veterans for Truth),</i> en alusi&oacute;n a la unidad de combate en donde Kerry sirvi&oacute;, cuyo prop&oacute;sito era recaudar fondos para producir anuncios que pusieran en duda sus m&eacute;ritos militares, y difundirlos en televisi&oacute;n. El candidato dem&oacute;crata conden&oacute; los anuncios y acus&oacute; al equipo de Bush de estar detr&aacute;s de ellos, pero nunca confront&oacute; directamente las acusaciones, en particular la de que jam&aacute;s hab&iacute;a realizado operaciones en Camboya &#151;supuestamente neutral, y que Kerry mencionaba como muestra de los excesos de la guerra&#151; (Romano y VandeHei, 2004: 4).</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Si bien un abogado que particip&oacute; en la campa&ntilde;a de Bush se vio forzado a renunciar por sus v&iacute;nculos con la organizaci&oacute;n, nunca se comprob&oacute; que tuviera un nexo inequ&iacute;voco con los republicanos. Esto represent&oacute; un duro golpe a la credibilidad del dem&oacute;crata, y contribuy&oacute; a la pronta p&eacute;rdida del repunte en las encuestas que obtuvo por la atenci&oacute;n que la convenci&oacute;n de su partido gener&oacute;. Para complicar m&aacute;s a&uacute;n las cosas, poco despu&eacute;s se filtraron documentos a la cadena de televisi&oacute;n CBS sobre supuestos privilegios para Bush durante su servicio en la guardia nacional en la &eacute;poca de Vietnam, los cuales resultaron falsos. Incluso cuando el equipo de campa&ntilde;a de Kerry no tuvo nada que ver, la televisora tuvo que disculparse p&uacute;blicamente, y se aliment&oacute; la sospecha de que los enemigos del presidente estaban dispuestos a inventar historias para desacreditarlo.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>La seguridad nacional y la pol&iacute;tica exterior</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En las primeras elecciones posteriores al atentado terrorista de septiembre de 2001, parec&iacute;a muy probable que los temas de seguridad nacional y combate al terrorismo fueran centrales. La pol&iacute;tica exterior, y en particular la intervenci&oacute;n en Irak, ocupaban tambi&eacute;n un lugar prominente en la mente del electorado.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En estas &aacute;reas el presidente en funciones suele tener una cierta ventaja, por su posici&oacute;n de visibilidad y mando de los recursos militares y de inteligencia, aun cuando su desempe&ntilde;o sea cuestionado (Kull y Destler, 2002: cap&iacute;tulos 10&#45;12). Pero desde su incorporaci&oacute;n en el senado en 1986, Kerry hab&iacute;a decidido concentrarse en asuntos de pol&iacute;tica exterior, lo que le permiti&oacute; desenvolverse con conocimiento y autoridad en la materia. En el c&aacute;lculo estrat&eacute;gico de su equipo de campa&ntilde;a, se lleg&oacute; a la conclusi&oacute;n de que era inevitable afrontar estos temas, y para sorpresa (y luego benepl&aacute;cito) del equipo de Bush, se decidi&oacute; dar preeminencia a la seguridad nacional y el conflicto en Irak.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En cuanto a Irak, Kerry acus&oacute; al presidente del mal manejo de la intervenci&oacute;n militar, de su alto costo financiero y de la p&eacute;rdida de vidas estadounidenses e iraqu&iacute;es, as&iacute; como de su apartamiento de los pa&iacute;ses aliados tradicionales y de la comunidad internacional. Pero el dem&oacute;crata pronto se encontr&oacute; a la defensiva. Se le critic&oacute; por haber votado en favor de la intervenci&oacute;n, pero luego en contra de una provisi&oacute;n para dar m&aacute;s recursos a las tropas norteamericanas. Durante las elecciones primarias de su partido hab&iacute;a justificado la acci&oacute;n b&eacute;lica, y ahora criticaba que no se hubiera esperado lo suficiente para que surtieran efecto las sanciones econ&oacute;micas impuestas al r&eacute;gimen de Sadam Hussein. Cuando se le pregunt&oacute; si de haber sido presidente hubiera ido a la guerra, aun sabiendo que no hab&iacute;a armas de destrucci&oacute;n masiva, contest&oacute; afirmativamente. Propuso primero un retiro sustancial de tropas en seis meses, para despu&eacute;s se&ntilde;alar la necesidad de fortalecer la presencia armada, con el apoyo de otros pa&iacute;ses inclusive. Su posici&oacute;n se volvi&oacute; confusa y cay&oacute; en contradicciones, lo que el equipo de Bush aprovech&oacute; para calificarlo de indeciso y cambiante de opini&oacute;n <i>(flip flop).</i> Sus propuestas se redujeron a ofrecer un enfoque m&aacute;s "sensible" a la guerra, y promover una mayor participaci&oacute;n internacional en la ocupaci&oacute;n.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Por otro lado, las visiones de los dos candidatos respecto de la pol&iacute;tica exterior y la seguridad nacional se aproximaron. El presidente Bush ha modificado, si no es que abandonado, su doctrina de acci&oacute;n unilateral. En respuesta al elevado costo en vidas estadounidenses y en recursos de la ocupaci&oacute;n en Irak, recurri&oacute; al apoyo de la ONU para traspasar la soberan&iacute;a a un gobierno interino iraqu&iacute;. Los esfuerzos de reconstrucci&oacute;n y cimentaci&oacute;n de un nuevo estado recaer&aacute;n ahora principalmente en manos de pol&iacute;ticos locales, con el respaldo de una fuerza de coalici&oacute;n cada vez m&aacute;s discreta (al menos en su visibilidad). Busc&oacute; y consigui&oacute; el respaldo de la OTAN (aunque con la renuencia de Francia y Alemania) para el entrenamiento y capacitaci&oacute;n de fuerzas del orden iraqu&iacute;es, y envi&oacute; a Saddam Hussein a enfrentar a la justicia en su pa&iacute;s. La falta de evidencia de armas de destrucci&oacute;n masiva en Irak, as&iacute; como el descr&eacute;dito por el esc&aacute;ndalo de los abusos perpetrados a los reclusos de la prisi&oacute;n Abu Ghraib, repercutieron en la opini&oacute;n p&uacute;blica estadounidense, y Bush actu&oacute; en consecuencia. As&iacute;, la propuesta principal de Kerry de impulsar una colaboraci&oacute;n mayor y m&aacute;s extensa con los aliados y los organismos internacionales, dej&oacute; de ser distintiva en los hechos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Renuente, Bush acept&oacute; la creaci&oacute;n de una comisi&oacute;n bipartidista que investigara los atentados terroristas de septiembre de 2001. El informe de dicha comisi&oacute;n gener&oacute; una gran expectativa, y apareci&oacute; la tercera semana de julio. El presidente sali&oacute; bastante bien librado, pues se mencionan omisiones y errores importantes en materia de seguridad tanto por parte de la administraci&oacute;n Clinton como por parte de la de Bush, y no se identifican culpables. Sin dejar de recalcar las deficiencias atribuibles a Bush, Kerry respald&oacute; el informe, el cual contiene, a su vez, recomendaciones como la de crear una unidad antiterrorista dentro del FBI, y la de nombrar un oficial encargado de coordinar las diversas agencias de inteligencia, adjunto a la presidencia pero con imparcialidad pol&iacute;tica <i>(National Comission..</i>., 2004). Bush tard&oacute; en reaccionar, pero ante la mejora de Kerry en la percepci&oacute;n del electorado, declar&oacute; que iniciar&iacute;a de inmediato acciones para implementar estas y otras medidas, y al dem&oacute;crata no le qued&oacute; m&aacute;s que se&ntilde;alar que &eacute;l lo har&iacute;a con mucha mayor rapidez. En el congreso se alert&oacute; respecto de la "politizaci&oacute;n" del informe, y la lluvia de propuestas de reformas apresuradas y mal dise&ntilde;adas al calor de las campa&ntilde;as. El tema de la reorganizaci&oacute;n de la comunidad de inteligencia se dej&oacute; finalmente para despu&eacute;s de noviembre.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Fue hasta inicios de septiembre, despu&eacute;s de una reuni&oacute;n con el ex&#151;presidente Bill Clinton &#151;convaleciente de una cirug&iacute;a del coraz&oacute;n&#151;, cuando Kerry re&#151;enfoc&oacute; su campa&ntilde;a (Romano y Balz, 2004). Tras incorporar a varios ex colaboradores de Clinton en su equipo, identific&oacute; claramente dos puntos que lo diferenciar&iacute;an del presidente en torno a Irak. En primer lugar, sostuvo que la intervenci&oacute;n militar se hab&iacute;a convertido en una distracci&oacute;n de la verdadera tarea urgente, la de combatir y derrotar al terrorismo, y en segundo, que &eacute;l aplicar&iacute;a las disposiciones de la Convenci&oacute;n de Ginebra para los prisioneros de guerra a los detenidos por acusaciones de terrorismo, algo que Bush se negaba a hacer. El presidente, por su parte, fue criticado duramente tras declarar en una entrevista que la guerra contra el terrorismo "no se pod&iacute;a ganar", y tuvo que corregir enf&aacute;ticamente, asegurando que se estaba ganando y que "se ganar&iacute;a" sin duda alguna. Ambos resaltaron el reto de lidiar con las aspiraciones de Corea del Norte e Ir&aacute;n de poseer armas nucleares, y Kerry favoreci&oacute; conversaciones directas, adem&aacute;s de negociaciones colectivas. En este contexto se dio, a fines de septiembre, el primer debate presidencial centrado en el asunto de Irak, en donde la percepci&oacute;n general fue de que Kerry hab&iacute;a salido mejor librado.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Dentro de la pol&iacute;tica exterior, Am&eacute;rica Latina se toc&oacute; s&oacute;lo marginalmente. Kerry acus&oacute; al presidente de olvidarse de su existencia, y ofreci&oacute; dar una mayor atenci&oacute;n a la regi&oacute;n. El dem&oacute;crata retom&oacute; la idea de un "per&iacute;metro de seguridad" en Am&eacute;rica del Norte, que incluyera a M&eacute;xico, y propuso un plan migratorio que permite la regularizaci&oacute;n de los inmigrantes que llevan cierto tiempo en territorio estadounidense. Bus, por su lado, busc&oacute; una "reconciliaci&oacute;n" con M&eacute;xico despu&eacute;s de las desavenencias sobre Irak, e invit&oacute; al presidente Fox a su rancho en Texas a principios de 2004. Anunci&oacute; entonces convenientemente su plan migratorio, que inclu&iacute;a permisos para los trabajadores temporales, pero no la residencia o la ciudadan&iacute;a para los inmigrantes.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Aunque las prioridades de la muy diversa comunidad hispana suelen revelar su preocupaci&oacute;n por asimilarse y progresar en el seno de la sociedad estadounidense, en particular en el rengl&oacute;n de la educaci&oacute;n, se busca apelar a ella en los temas de inmigraci&oacute;n y relaciones con Am&eacute;rica Latina. Pero el voto hispano no tuvo un peso tan considerable en estas elecciones, pues estados importantes como California, Texas o Nueva York, en donde se le considera potencialmente determinante, ya estaban definidos con holgura a favor de alg&uacute;n candidato. Sigui&oacute; siendo significativo en lugares como Arizona y Nuevo M&eacute;xico, pero con una relevancia menor a escala nacional. Esto se reflej&oacute; en una relativa falta de atenci&oacute;n por parte de ambos candidatos. La excepci&oacute;n fue, por supuesto, Florida, en donde se decidi&oacute; la elecci&oacute;n del 2000, y que cuenta con un n&uacute;mero de votos significativo en el colegio electoral. Los dem&oacute;cratas hicieron un importante esfuerzo por cortejar a los votantes hispanos de origen distinto del cubano, pero los republicanos lograron imponerse, y movilizaron a un electorado motivado por la candidatura al senado del ex Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de Bush, el cubano&#45;americano Mel Mart&iacute;nez (Ay&oacute;n, 2004: 15&#45;26).</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>La pol&iacute;tica interna</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El desempe&ntilde;o de la econom&iacute;a suele ser el factor m&aacute;s confiable para predecir el resultado de las elecciones estadounidenses. Si la econom&iacute;a crece durante cierto periodo previo a la elecci&oacute;n, el presidente tiene la ventaja para reelegirse.<sup><a href="#notas">1</a></sup> Hubo modelos que predijeron, utilizando estas variables, una victoria de Bush hasta por ocho puntos porcentuales. Sin embargo, el hecho de que la recuperaci&oacute;n de la econom&iacute;a estadounidense a&uacute;n no fuera robusta, y no se reflejara en una mejora salarial, y todav&iacute;a m&aacute;s importante, que las ganancias recientes de empleo no compensaran las p&eacute;rdidas acumuladas durante la administraci&oacute;n de Bush, dieron suficiente bater&iacute;a a Kerry para atacar al presidente. El candidato dem&oacute;crata propuso, entre otras cosas, anular los recortes de impuestos a los sectores de mayor ingreso, favorecer la creaci&oacute;n de empleos manufactureros mediante el otorgamiento de cr&eacute;ditos fiscales, y aumentar el salario m&iacute;nimo. Bush ofreci&oacute; m&aacute;s programas de capacitaci&oacute;n laboral, ampliar los recortes de impuestos, y simplificar el sistema para su cobro.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En materia de seguridad social, Bush propuso una transformaci&oacute;n profunda, que incluye la creaci&oacute;n de cuentas de retiro individual para los trabajadores m&aacute;s j&oacute;venes, que puedan destinarse a instrumentos de inversi&oacute;n (un esquema parecido al adoptado en M&eacute;xico), a lo que Kerry se opon&iacute;a. Respecto del seguro m&eacute;dico, el dem&oacute;crata present&oacute; un esquema en el cual el gobierno federal cubrir&iacute;a las enfermedades y los accidentes graves, y reducir&iacute;a las primas y los deducibles, mientras que el republicano puso &eacute;nfasis en los cr&eacute;ditos fiscales para adquirir seguros m&eacute;dicos privados. En educaci&oacute;n Kerry favoreci&oacute; un apoyo federal m&aacute;s amplio, en especial a las minor&iacute;as. Ambos candidatos afirmaron que la implantaci&oacute;n de sus respectivos programas permitir&iacute;a reducir el considerable d&eacute;ficit fiscal del gobierno federal, pero dejaron serias dudas al respecto. Estos temas se incorporaron durante el segundo debate presidencial la primera semana de octubre, cuando las diferencias en pol&iacute;tica interna quedaron claramente delimitadas.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Tras una reuni&oacute;n con Newt Gringrich, el ultra conservador ex&#45;l&iacute;der republicano de la C&aacute;mara de Representantes, el equipo de Bush decidi&oacute; incorporar una nueva estrategia durante el resto de la campa&ntilde;a, y frente a un tercer debate presidencial en la segunda semana de octubre. &Eacute;sta consisti&oacute; en identificar a Kerry como un pol&iacute;tico "liberal", a la extrema izquierda del espectro pol&iacute;tico estadounidense, alejado de los valores centrales y tradicionales del pueblo norteamericano, y con una trayectoria legislativa carente de logros significativos (Meyerson, 2004). El presidente hizo &eacute;nfasis en sus diferencias en torno al aborto, al cual se opone excepto en casos de violaci&oacute;n, incesto o riesgo grave para la madre, y al que Kerry se opone "personalmente", pero acept&oacute; que se negar&iacute;a a nombrar jueces que lo restringieran o lo prohibieran. Bush manifest&oacute; tambi&eacute;n su oposici&oacute;n al matrimonio entre personas del mismo sexo, y promovi&oacute; una enmienda constitucional para prohibirlos. Si bien no est&aacute; a favor de dichos matrimonios, Kerry est&aacute; en contra de la enmienda (Massachusets, el estado representado por el candidato dem&oacute;crata, fue el primero en reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo en febrero de 2004). Estos temas "sociales" contribuir&iacute;an significativamente a movilizar a una buena parte de las bases del electorado republicano.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>El escenario electoral y su desenlace</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La posibilidad de la realizaci&oacute;n de un acto terrorista para buscar influir en las elecciones fue una preocupaci&oacute;n constante. Se lleg&oacute; a pensar que los terroristas se podr&iacute;an inspirar en la derrota de Jos&eacute; Mar&iacute;a Aznar en Espa&ntilde;a, la cual se atribuye al manejo del atentado en Madrid la v&iacute;spera de la jornada electoral. Por otro lado, el encargado del Departamento de Seguridad Interna <i>(Homeland Security),</i> Tom Ridge, fue criticado duramente por los dem&oacute;cratas cuando coment&oacute; las posibilidades de un atentado y de tener que posponer las elecciones, sin lo que se considerara una evidencia lo suficientemente s&oacute;lida. Los republicanos fueron acusados de recurrir a "t&aacute;cticas del miedo", cuando el vicepresidente Cheney declar&oacute; que una victoria de Kerry har&iacute;a que los terroristas tomaran fuerza, dejando al pa&iacute;s m&aacute;s vulnerable frente a un ataque. Los dem&oacute;cratas, difundieron, por su parte, la idea de que Bush establecer&iacute;a el servicio militar obligatorio si lograba un segundo mandato. En la semana previa a las elecciones, apareci&oacute; un video en el que Osama Bin Laden condenaba la "guerra in&uacute;til" en Irak, y preven&iacute;a a los estadounidenses contra una falsa sensaci&oacute;n de seguridad. Pero m&aacute;s que una amenaza inminente, el mensaje se interpret&oacute; como un esfuerzo de Al Qaeda por mostrar su supervivencia, y no tuvo efecto pr&aacute;cticamente en el electorado estadounidense (Graham, 2004).<sup><a href="#notas">2</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Debido a la existencia del colegio electoral, la estrategia frente a los comicios en Estados Unidos se dirige a lograr el n&uacute;mero necesario de votos para obtener mayor&iacute;a en cada estado. La dimensi&oacute;n del pa&iacute;s y la segmentaci&oacute;n de los mercados medi&aacute;ticos favorecen esta estrategia. As&iacute;, la contienda se concentr&oacute; en unos cuantos estados "competitivos", en donde no hab&iacute;a un claro margen a favor de cualquiera de los candidatos. Entre estos estados, los de un mayor n&uacute;mero de votos electorales, Ohio y Florida, fueron el foco de atenci&oacute;n, sobre todo en los &uacute;ltimos d&iacute;as de campa&ntilde;a. En el primero, a pesar de la preocupaci&oacute;n por la p&eacute;rdida de empleos manufactureros, la mayor&iacute;a del electorado pens&oacute; que Bush estaba mejor capacitado para encabezar tanto la lucha contra el terrorismo, como el camino a una reactivaci&oacute;n econ&oacute;mica. En Florida, tras intensos esfuerzos por movilizar a los votantes de ambos partidos, termin&oacute; predominando el encabezado por el gobernador Jeb Bush, hermano del presidente.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Ambos partidos previeron la posibilidad de que hubiera irregularidades, y tuvieron listas sus armas para librar una probable batalla legal en los tribunales. Los republicanos acusaron a los dem&oacute;cratas de dar lugar a anomal&iacute;as en el registro de electores, y &eacute;stos a aqu&eacute;llos de dificultar el ejercicio del derecho al voto a grupos de minor&iacute;as. Las decisiones judiciales llevaron a incrementar el n&uacute;mero de observadores electorales en Ohio y Florida, en donde, por cierto, no se permiti&oacute; la presencia de observadores internacionales. A pesar de las reformas implantadas luego de la experiencia del a&ntilde;o 2000, persisten numerosas deficiencias en el sistema electoral estadounidense (como la inexistencia de un sistema uniforme de votaci&oacute;n, boletas confusas y obsoletas en algunos condados, listas de registro sin el control suficiente para garantizar su confiabilidad o la organizaci&oacute;n en manos de los partidos). Kerry consider&oacute; impugnar la aparente victoria de Bush en Ohio, pero cuando su equipo concluy&oacute; que las boletas de voto ausente y provisional que faltaban por contar eran insuficientes para revertir la tendencia, desisti&oacute; y acept&oacute; su derrota.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">En cuanto a su costo &#151;que alcanz&oacute; los cuatro mil millones de d&oacute;lares&#151;, &eacute;stas fueron las elecciones m&aacute;s caras de la historia. Por primera vez se aplic&oacute; la Ley McCain&#45;Feingold, que limita los gastos y elimina la influencia indebida del dinero en las campa&ntilde;as. Sin embargo, la cuant&iacute;a del gasto se consider&oacute; un reflejo de la intensidad de la participaci&oacute;n ciudadana, y una buena parte de los recursos no fue canalizada a trav&eacute;s de los partidos, sino de organizaciones independientes de apoyo, denominadas "527s" por la fracci&oacute;n del c&oacute;digo fiscal que las regula (como por ejemplo, la de los "veteranos de lanchas r&aacute;pidas por la verdad"). Aun cuando esto tiene, a su vez, riesgos e inconvenientes (un solo individuo, el financiero George Soros, contribuy&oacute; con 27 millones de d&oacute;lares a estas organizaciones, en contra de Bush), se considera que sus motivaciones son m&aacute;s ideol&oacute;gicas que econ&oacute;micas, y que aminoran la posibilidad de la compra y el tr&aacute;fico de influencias <i>(The Washington Post,</i> 2004).</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Las elecciones de 2004 fueron las m&aacute;s concurridas desde 1968 &#151;cuando la guerra de Vietnam estaba en su apogeo&#151;, con una participaci&oacute;n estimada en 120.2 millones de personas, el 59.6 por ciento del padr&oacute;n electoral. La alta participaci&oacute;n y lo intenso de la contienda entre los dos principales partidos diluy&oacute; la presencia de terceros candidatos como el activista social Ralph Nader, a quien se acus&oacute; de restar apoyo cr&iacute;tico al dem&oacute;crata Al Gore en las elecciones del 2000.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Durante la mayor parte de las campa&ntilde;as, los dos candidatos estuvieron muy cerca en las encuestas de preferencia de los electores. Sin embargo, la preeminencia de los temas de seguridad nacional y combate al terrorismo, as&iacute; como la intervenci&oacute;n en Irak, terminaron favoreciendo al presidente. Los dem&oacute;cratas calcularon que ten&iacute;an una mayor "reserva de voto potencial", y que movilizarlo ser&iacute;a suficiente para triunfar. Pero los republicanos hicieron un importante esfuerzo por captar la atenci&oacute;n y movilizar a sus partidarios potenciales en sectores como la poblaci&oacute;n rural y la de inclinaci&oacute;n religiosa, con mensajes que les fueran atractivos, como la protecci&oacute;n de los valores morales tradicionales y el combate a las amenazas a la integridad de la familia convencional. El mismo d&iacute;a de la elecci&oacute;n presidencial, se aprobaron en once estados medidas para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo, lo que constituy&oacute; un importante mensaje social conservador. La victoria de Bush fue clara e incuestionable, con un 51 por ciento de los votos frente a un 48 por ciento de Kerry, y una mayor&iacute;a estrecha pero suficiente en el colegio electoral. Los republicanos ampliaron adem&aacute;s su mayor&iacute;a en ambas c&aacute;maras del congreso, lo que otorga una clara legitimidad a un segundo mandato del presidente George W. Bush.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Bibliograf&iacute;a</b></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Ay&oacute;n, David, 2004, "El asalto latino al Senado 2004", en <i>Foreign Affairs en Espa&ntilde;ol,</i> M&eacute;xico, vol. 4, no. 4.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=5993805&pid=S0188-7653200400020000700001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Cronin, Audrey Kurth, 2002/03, "Behind the Curve; Globalization and International Terrorism", en <i>International Security,</i> Cambridge, Mass., vol. 27, no. 3.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=5993807&pid=S0188-7653200400020000700002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Graham, Bradley, noviembre 4, 2004, "Al Qaeda leader's message had little effect, polls indicate", en <i>The Washington Post.</i></font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Kiewiet, D. Roderick, 1993, <i>Macroeconomics &amp; Micro&#45;politics; The Electoral Effects of Economic Issues,</i> Chicago, The University of Chicago Press.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=5993810&pid=S0188-7653200400020000700003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Kull, Steven e I.M. Destler, 2002, <i>Misreading the Public; The Myth of a New Isolationism,</i> Washington, D.C., Brookings Institution.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=5993812&pid=S0188-7653200400020000700004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Meyerson, Harold, 2004, "Labels that don't stick", en <i>The Washington Post,</i> 13 de octubre.</font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States, 2004, <i>The 9/11 Commission Report,</i> Nueva York, W.W. Norton.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=5993815&pid=S0188-7653200400020000700005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Romano, Lois y Jim VandeHei, 2004, "Kerry says group is a front for Bush; Democrat launches counterattack ad on combat record", en <i>The Washington Post,</i> 20 de agosto.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Romano, Lois y Dan Balz, 2004, "Clinton urges Kerry to sharpen his attack; Democrat beefs up campaign staff", en <i>The Washington Post,</i> 6 de septiembre.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">The Washington Post, 2004, "Campaign Reform", en <i>The Washington Post,</i> 3 de noviembre.</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b><a name="notas"></a>Notas</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>1</sup> Uno de los estudios m&aacute;s conocidos que desarrolla este argumento es el de D. Roderick Kiewiet, 1993, <i>Macroeconomics &amp; Micro&#45;politics; The Electoral Effects of Economic Issues,</i> Chicago, The University of Chicago Press.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><sup>2</sup> Las posibles repercusiones del terrorismo internacional en los &aacute;mbitos nacionales son comentados por Audrey Kurth Cronin en "Behind the Curve; Globalization and International Terrorism", en <i>International Security,</i> vol. 27, no. 3, invierno 2002/03: 30&#45;58.</font></p>      ]]></body><back>
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