<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>0185-2760</journal-id>
<journal-title><![CDATA[Revista de la educación superior]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[Rev. educ. sup]]></abbrev-journal-title>
<issn>0185-2760</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior de la República Mexicana A.C.]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S0185-27602022000400065</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.36857/resu.2022.204.2279</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Financiamiento de las Universidades Públicas Argentinas: Autonomía, Presupuesto y Constitución Nacional]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Financing of Argentine Public Universities: Autonomy, Budget and National Constitution]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Mántica]]></surname>
<given-names><![CDATA[Luis]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Universidad Nacional del Litoral  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[ ]]></addr-line>
<country>Argentina</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>12</month>
<year>2022</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>12</month>
<year>2022</year>
</pub-date>
<volume>51</volume>
<numero>204</numero>
<fpage>65</fpage>
<lpage>83</lpage>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0185-27602022000400065&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S0185-27602022000400065&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S0185-27602022000400065&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[Resumen: Una vez recuperada la democracia argentina la cuestión del presupuesto universitario ha sido un tema central dentro del debate de las políticas públicas y para algunos gobiernos fue una herramienta para &#8220;imponer&#8221; a las universidades iniciativas y políticas decididas desde el Poder Ejecutivo. Tanto la doctrina como la jurisprudencia han sostenido que el objetivo de la autonomía universitaria, que la Constitución reconoce de manera expresa en su artículo 75 inc. 19, es desvincular a la universidad de su dependencia del Poder Ejecutivo, más no de la potestad regulatoria del Legislativo. En el marco del ordenamiento jurídico argentino la autonomía universitaria se presenta no sólo como una forma de una asignación de las competencias sino que se constituye en verdadera garantía frente al Poder Ejecutivo Nacional por la cual el Congreso debe dictar una ley la autonomía de las universidades nacionales. En este artículo hacemos una propuesta para construir un instrumento jurídico institucional por el cual el Congreso de la Nación y las propias Universidades emergen en el centro del proceso de definición del presupuesto universitario, ejerciendo las competencias y el poder que la constitución les reconoce.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Abstract: Once Argentina&#8217;s democracy was restored, the question of the university budget has been a central issue in the debate of public policies and for some governments it was a tool to &#8220;impose&#8221; University initiatives and policies decided by the Executive. Both doctrine and jurisprudence have held that the university autonomy objective, which the Constitution expressly recognizes in article 75 inc. 19, is to disassociate the university from its dependence on the Executive, but not from the regulatory power of the Legislature. Within the framework of the Argentine legal system, university autonomy is presented not only as a form of an allocation of competences but is a real guarantee against the National Executive Power whereby Congress must enact a law on autonomy of national universities. In this article, we make a proposal to build an institutional legal instrument by which the National Congress and the Universities themselves emerge at the center of the process of defining the university budget, exercising the powers and power that the constitution recognizes.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="es"><![CDATA[Autonomía universitaria]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Presupuesto universitario]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Presupuesto como instrumento político]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Garantía institucional]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[University autonomy]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[University budget]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Budget as a political instrument]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Institutional guarantee]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Abeledo]]></surname>
<given-names><![CDATA[C.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Curcio]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[El Financiamiento Internacional. Un Balance del Programa de Reforma de la Educación Superior (PRES).]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Pugliese]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. C.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Políticas de Estado para la Universidad Argentina Balance de una gestión en el nuevo contexto nacional]]></source>
<year>2003</year>
<page-range>171-4</page-range><publisher-loc><![CDATA[Buenos Aires ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Balbin]]></surname>
<given-names><![CDATA[Carlos]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La potestad normativa de los entes autónomos en el derecho argentino]]></article-title>
<source><![CDATA[Derecho Administrativo: revista de doctrina, jurisprudencia, legislación y práctica]]></source>
<year>2012</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Balbin]]></surname>
<given-names><![CDATA[Carlos]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Manual de derecho administrativo]]></source>
<year>2015</year>
<edition>3</edition>
<publisher-loc><![CDATA[Ciudad Autónoma de Buenos Aires ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Thomson Reuters]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="">
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Bases para la Nueva Organización de las Universidades Nacionales. Primer Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios. Córdoba 1918]]></article-title>
<source><![CDATA[La Reforma Universitaria]]></source>
<year>1927</year>
<publisher-loc><![CDATA[Buenos Aires ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Cidoncha Martín]]></surname>
<given-names><![CDATA[Antonio]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Garantía Institucional, Dimensión Institucional y Derecho Fundamental: Balance Jurisprudencial]]></article-title>
<source><![CDATA[UNED. Teoría y Realidad Constitucional]]></source>
<year>2009</year>
<numero>23</numero>
<issue>23</issue>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Comadira]]></surname>
<given-names><![CDATA[Julio Rodolfo]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Acto administrativo municipal]]></source>
<year>1992</year>
<page-range>23/24</page-range><publisher-loc><![CDATA[Bs.As ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Depalma]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="journal">
<collab>CUINAP</collab>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[El presupuesto universitario en la Argentina: ¿cuánto, cómo, dónde y a quiénes? Juan Ignacio Doberti, Gabriela Gabay y Melina Levy]]></article-title>
<source><![CDATA[Cuaderno del Instituto Nacional de Administración Pública]]></source>
<year>2020</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Del Bello]]></surname>
<given-names><![CDATA[Juan Carlos]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La política de financiamiento estatal del sistema universitario argentino: planificación, funcionamiento real y una agenda de temas pendientes.]]></article-title>
<source><![CDATA[Financiamiento de la Universidad. Aportes para el debate. Cátedra UNESCO - UNU Historia y Futuro de la Universidad de la Universidad de Palermo]]></source>
<year>2012</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bs As ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad de Palermo]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="">
<source><![CDATA[Diario de Sesiones de la Convención Nacional Constituyente]]></source>
<year>1994</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Dromi]]></surname>
<given-names><![CDATA[José Roberto]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Menem]]></surname>
<given-names><![CDATA[Eduardo]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La constitución reformada: comentada, interpretada y concordada]]></source>
<year>1994</year>
<volume>1</volume>
<publisher-loc><![CDATA[Ciudad argentina ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Fallos 319:3148]]></source>
<year></year>
<publisher-name><![CDATA[Monges, Analía M. c]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Fallos 322:842]]></source>
<year></year>
<publisher-name><![CDATA[Estado Nacional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[García de Fanelli]]></surname>
<given-names><![CDATA[Ana]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La reforma universitaria impulsada vía el financiamiento: Alcances y limitaciones de las políticas de asignación]]></article-title>
<source><![CDATA[Espacio Abierto Cuaderno Venezolano de Sociología]]></source>
<year>2007</year>
<volume>16</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Gelli]]></surname>
<given-names><![CDATA[María Angelica]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Constitucióión de la Nación Argentina. Comentada y Concordada]]></source>
<year></year>
<edition>2</edition>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Godoy]]></surname>
<given-names><![CDATA[Juan]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La autonomía en jaque. Su necesaria reparación desde una perspectiva constitucional]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-name><![CDATA[Editorial de la Universidad Nacional de Entre Ríos]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Mántica]]></surname>
<given-names><![CDATA[Luis]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Las Universidades Públicas en el ordenamiento jurídico argentino. Delimitación y contenido de la autonomía universitaria]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-loc><![CDATA[Santa Fe ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Ediciones U.N.L]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Molina]]></surname>
<given-names><![CDATA[Marcela]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La autonomía institucional y académica de las universidades nacionales. Evolución conceptual en la legislación y jurisprudencia argentina]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Iberoamericana de Educación Superior (RIES)]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="">
<collab>Procuración Del Tesoro De La Nación</collab>
<source><![CDATA[Dictamen Nº: 144]]></source>
<year></year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Rosatti]]></surname>
<given-names><![CDATA[Horacio]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Tratado de Derecho Municipal]]></source>
<year>1997</year>
<edition>Segunda</edition>
<publisher-loc><![CDATA[Santa Fe ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Ed. Rubinzal]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Rosatti]]></surname>
<given-names><![CDATA[Horacio]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Panel sobre Autonomía y Financiamiento de las Universidades Públicas]]></source>
<year>2020</year>
<publisher-name><![CDATA[Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM)]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
