<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>0041-8633</journal-id>
<journal-title><![CDATA[Boletín mexicano de derecho comparado]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[Bol. Mex. Der. Comp.]]></abbrev-journal-title>
<issn>0041-8633</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S0041-86332019000100199</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.22201/iij.24484873e.2019.154.14142</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[La teoría alemana de la organización y el procedimiento. Una clave para entender la protección de los derechos fundamentales en el estado social]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[The German theory of organization and procedure. A key element to understand the protection of fundamental rights in the social state]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Orbegoso Silva]]></surname>
<given-names><![CDATA[Miluska]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Universidad de las Américas Puebla  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[San Andrés Cholula Puebla]]></addr-line>
<country>Mexico</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>04</month>
<year>2019</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>04</month>
<year>2019</year>
</pub-date>
<volume>52</volume>
<numero>154</numero>
<fpage>199</fpage>
<lpage>219</lpage>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0041-86332019000100199&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S0041-86332019000100199&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S0041-86332019000100199&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[Resumen En la presente investigación se desarrolla la teoría de la organización y el procedimiento como medio de protección de los derechos fundamentales en las relaciones jurídico-prestacionales que la administración pública entabla con el ciudadano, destinatario de la prestación, en el actual Estado social y democrático de derecho. Se trata de un desarrollo dogmático de la teoría y su posible aplicación en estos supuestos partiendo de la insuficiencia de los principios que clásicamente rigen a la denominada administración de policía connatural al Estado liberal de derecho.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Abstract In the present investigation, the theory of organization and procedure is developed as a way of protecting the fundamental rights when the public administration gives social benefits to the citizen, in the current social and democratic rule of law. It is a dogmatic development of the theory and its possible application in these assumptions starting from the insufficiency of the principles that classically govern the so-called police administration connatural to the Liberal Rule of law.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="es"><![CDATA[administración pública]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[derechos fundamentales]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[organización]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[procedimiento]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Alemania]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Public Administration]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Fundamental Rights]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Organization]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Procedure]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Germany]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Alexy]]></surname>
<given-names><![CDATA[Robert]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Teoría de los derechos fundamentales]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Centro de Estudios Políticos y Constitucionales]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Arenilla Sáez]]></surname>
<given-names><![CDATA[Manuel]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Marco teórico actual de la administración pública]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Arenilla Sáez]]></surname>
<given-names><![CDATA[Manuel]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Crisis y reforma de la administración pública]]></source>
<year>2011</year>
<publisher-loc><![CDATA[La Coruña ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Netbiblo]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Bachof]]></surname>
<given-names><![CDATA[Otto]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Begriff Und Wessen Des Sozialen Rechtsstaat]]></article-title>
<source><![CDATA[Veröffentlichungen Der Vereinigun Der Deutschen Staatrechtslehrer]]></source>
<year>1954</year>
<publisher-loc><![CDATA[Berlín ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Walter de Gruyter &amp; Co]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Benda]]></surname>
<given-names><![CDATA[Ernst]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[El Estado social de derecho]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Benda]]></surname>
<given-names><![CDATA[Ernst]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Manual de derecho constitucional]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Marcial Pons]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Bocanegra Sierra]]></surname>
<given-names><![CDATA[Raúl]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Lecciones sobre el acto administrativo]]></source>
<year>2006</year>
<publisher-loc><![CDATA[Navarra ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Thomson-Civitas]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Denninger]]></surname>
<given-names><![CDATA[Erhard]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Staatliche Hilfe Zur Grundrechtsausübung Durch Verfahren, Organisation Und Finanzierung]]></article-title>
<source><![CDATA[HStR]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-loc><![CDATA[Heidelberg ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Müller Verlag]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Dwight]]></surname>
<given-names><![CDATA[Waldo]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La administración pública del cambio social]]></source>
<year>1974</year>
<publisher-loc><![CDATA[España ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Escuela Nacional de Administración Pública]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Fernández Rodríguez]]></surname>
<given-names><![CDATA[Tomás Ramón]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Los principios constitucionales del procedimiento administrativo]]></article-title>
<source><![CDATA[Gobierno y administración en la Constitución]]></source>
<year>1988</year>
<publisher-name><![CDATA[Instituto de Estudios Fiscales]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Häberle]]></surname>
<given-names><![CDATA[Peter]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Grundrechte Im Leistungsstaat]]></article-title>
<source><![CDATA[AAVV, Veröffentlichungen Der Vereinigun Der Deutschen Staatrechtslehrer]]></source>
<year>1972</year>
<publisher-loc><![CDATA[Berlín ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Walter de Gruyter &amp; Co]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Hesse]]></surname>
<given-names><![CDATA[Konrad]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Bestand Und Bedeutung Der Grundrechte in Der Bundesrepublik Deutschland]]></article-title>
<source><![CDATA[Europäische Grundrechte-Zeitschrift]]></source>
<year>1978</year>
<publisher-loc><![CDATA[Viena ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Jellinek]]></surname>
<given-names><![CDATA[Georg]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[System Der Subjektiven Öffentlichen Rechte]]></source>
<year>1963</year>
<publisher-loc><![CDATA[Darmstadt ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[López Rodo]]></surname>
<given-names><![CDATA[Laureano]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La administración pública y las trasformaciones socioeconómicas]]></source>
<year>1963</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Real Academia de Ciencias Morales y Políticas]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Luhmann]]></surname>
<given-names><![CDATA[Niklas]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Legitimation Durch Verfahren]]></source>
<year>1978</year>
<publisher-loc><![CDATA[Darmstadt und Neuwied ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Nieto]]></surname>
<given-names><![CDATA[Alejandro]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La organización de las administraciones públicas para el servicio del bienestar]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Muñoz Machado]]></surname>
<given-names><![CDATA[Santiago]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Las estructuras del bienestar en Europa]]></source>
<year>2000</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Civitas]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ossenbuhl]]></surname>
<given-names><![CDATA[Fritz]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Grundrechtsschutz Im Und Durch Verfahrensrecht]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Muller]]></surname>
<given-names><![CDATA[Georg]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Staatsorganisation Und Staatsfunktionen Im Wandel. Festchrift Für Kurt Eichenberger Zum]]></source>
<year>1982</year>
<volume>60</volume>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Parejo Alfonso]]></surname>
<given-names><![CDATA[Luciano]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[El ciudadano y el administrado ante la administración y su actuación, especialmente la cumplida a través del procedimiento]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Álvarez Conde]]></surname>
<given-names><![CDATA[Enrique]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Administraciones públicas y Constitución. Reflexiones sobre el XX Aniversario de la Constitución Española de 1978]]></source>
<year>1998</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Instituto Nacional de Administración Pública]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Rodríguez-Arana Muñoz]]></surname>
<given-names><![CDATA[Jaime]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Reformas y modernización de la administración pública española]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Calvo Charro]]></surname>
<given-names><![CDATA[María]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La administración pública española]]></source>
<year>2002</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Instituto Nacional de Administración Pública]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Rodríguez de Santiago]]></surname>
<given-names><![CDATA[José María]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La administración del Estado social]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Marcial Pons]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Sánchez Morón]]></surname>
<given-names><![CDATA[Miguel]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Discrecionalidad administrativa y control judicial]]></source>
<year>1994</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Tecnos]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Santamaría Pastor]]></surname>
<given-names><![CDATA[Juan Alfonso]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La administración como poder regulador]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Sainz Moreno]]></surname>
<given-names><![CDATA[Fernando]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Estudios para la reforma de la administración pública]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Instituto Nacional de Administración Pública]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Schillaci]]></surname>
<given-names><![CDATA[Ángelo]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Derechos fundamentales y procedimiento, entre libertad y seguridad]]></article-title>
<source><![CDATA[ReDCE]]></source>
<year>2010</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Schmidt-Assman]]></surname>
<given-names><![CDATA[Eberhard]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Das Allgemeine Verwaltungrechts Als Ord-nungsidee. Grundlagen Und Aufgaben Der Verwaltungrechtlichen Systembildung]]></source>
<year>1998</year>
<publisher-loc><![CDATA[Heidelberg ]]></publisher-loc>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Schmidt-Assman]]></surname>
<given-names><![CDATA[Eberhard]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La teoría general del derecho administrativo como sistema: objeto y fundamentos de la Construcción sistemática]]></source>
<year>2003</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Instituto Nacional de Administración Pública]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Schmidt-Assman]]></surname>
<given-names><![CDATA[Eberhard]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Grundrechte Als Organisations-Und Verfahrensgarantie]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Merten]]></surname>
<given-names><![CDATA[Detlef]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Papier]]></surname>
<given-names><![CDATA[Hans-Jurgen]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Handbuch Der Grundrechte]]></source>
<year>2006</year>
<publisher-loc><![CDATA[Heidelberg ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Müller Verlag]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B25">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Stern]]></surname>
<given-names><![CDATA[Klaus]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Das Staatsrechts Der Bundesrepublik Deutschland]]></source>
<year>1984</year>
<publisher-loc><![CDATA[München ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Beck&#8217;sche Verlagsbuchhadlung]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B26">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Stern]]></surname>
<given-names><![CDATA[Klaus]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Das Staatsrechts Der Bundesrepublik Deutschland]]></source>
<year>1988</year>
<publisher-loc><![CDATA[München ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Beck&#8217;sche Verlagsbuchhadlung]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B27">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Zagrebelsky]]></surname>
<given-names><![CDATA[Gustavo]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[El derecho dúctil]]></source>
<year>1995</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Trotta]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
