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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The strong inequality in México social structure is closely related to low school achievement of children and youth . This essay underlines the importance of life styles in homes and community as well as environment conditions in the development of the child during their infancy which affect the development of cognitive, affective and psychomotor important aspects of learning and school achievement.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="4">Ensayos</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="4"><b>Infancia y educaci&oacute;n</b></font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2"><b>Jorge Padua N.</b></font></p>  	    <p align="center"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><i>El Colegio de M&eacute;xico</i>. Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:jpadua@colmex.mx">jpadua@colmex.mx</a></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Env&iacute;o a dictamen: 22 de marzo de 2006    ]]></body>
<body><![CDATA[<br> 	Aprobaci&oacute;n: 17 de abril de 2006</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Resumen</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La desigualdad en la estructura social en M&eacute;xico es fuerte y se vincula con los bajos desempe&ntilde;os escolares de ni&ntilde;os y j&oacute;venes. El ensayo busca destacar la importancia del hogar y la comunidad, los estilos de vida y las condiciones del ambiente en los periodos cr&iacute;ticos de desarrollo en la infancia y la ni&ntilde;ez que afectan el desarrollo de habilidades cognitivas, emocionales y psicomotoras importantes para el desempe&ntilde;o escolar en las etapas de la ni&ntilde;ez y la juventud.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Palabras clave:</b> infancia, ni&ntilde;ez, juventud, educaci&oacute;n, estructura social.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Abstract</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">The strong inequality in M&eacute;xico social structure is closely related to low school achievement of children and youth . This essay underlines the importance of life styles in homes and community as well as environment conditions in the development of the child during their infancy which affect the development of cognitive, affective and psychomotor important aspects of learning and school achievement.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Key words:</b> infancy, childhood, youth, education, social structure.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>I</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Como consecuencia de los pobres rendimientos acad&eacute;micos obtenidos en las pruebas de conocimientos en las escuelas primarias de M&eacute;xico, se ha colocado nuevamente el acento en la problem&aacute;tica de la reforma de las escuelas p&uacute;blicas; abriendo un gran debate sobre la pertinencia y relevancia de sus contenidos, de las formas de transmisi&oacute;n, de la cantidad y calidad de los recursos materiales, did&aacute;cticos y financieros, de la necesidad de privatizar el sistema, de introducir competitividad y <i>vouchers,</i> profesionalizaci&oacute;n del magisterio, etc. Parte importante de este debate se vincula con la desigualdad en la distribuci&oacute;n de recompensas, poderes, conocimientos y derechos en la estructura social de la cual la desigualdad escolar es parte.<sup><a href="#notas">1</a></sup></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Uno de los debates m&aacute;s intensos se origina en los Estados Unidos a ra&iacute;z del denominado "Informe Coleman" (Coleman, 1966) de 1965, sobre el efecto de las escuelas p&uacute;blicas en el desempe&ntilde;o de los alumnos, enfatizando el papel de las familias. Sus an&aacute;lisis emp&iacute;ricos destacaban que, pese a la influencia variable de escuelas y maestros, en general la variable de mayor relevancia que daba cuenta del desempe&ntilde;o diferencial era el estatus socioecon&oacute;mico de las familias; mientras que la variaci&oacute;n por las escuelas daba cuenta de entre 5% y 35% de la varianza de los resultados.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">M&eacute;xico se encuentra entre los pa&iacute;ses con peores distribuciones del ingreso en el mundo contempor&aacute;neo; la pobreza es end&eacute;mica y se ha agravado en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas. En un excelente libro editado en 1976, Mart&iacute;n Carnoy y Henry Levin nos dec&iacute;an en la introducci&oacute;n que una de las funciones m&aacute;s nobles que se le asignaba a la educaci&oacute;n (en Estados Unidos de Norteam&eacute;rica y desde Horace Mann) era la de aliviar la pobreza, creando las habilidades que les permitir&iacute;an participar en la fuerza de trabajo con altos niveles de productividad, confiando en que la econom&iacute;a generar&iacute;a empleos para todos. Sin embargo, pese a la enorme expansi&oacute;n de la escolaridad, tanto en USA como en M&eacute;xico y otros pa&iacute;ses, la pobreza persiste. Como trataremos de dar cuenta en este breve reporte, las condiciones a las que somete la pobreza se reflejan y son una de las causales principales de los bajos desempe&ntilde;os escolares de los ni&ntilde;os y j&oacute;venes. Aunque la escuela puede hacer diferencias significativas en el desarrollo y rendimiento de los ni&ntilde;os y los j&oacute;venes (y en el futuro representar una inversi&oacute;n importante en el desarrollo socioecon&oacute;mico), la influencia principal en el rendimiento se encuentra en los &aacute;mbitos de la familia y de la comunidad en los que se desenvuelve el ni&ntilde;o. El estrato social de pertenencia ejerce una de las influencias m&aacute;s poderosas en el desempe&ntilde;o y el desarrollo del infante y del ni&ntilde;o, porque define estilos de vida, formas de interacci&oacute;n, modos de relaci&oacute;n, aspiraciones y expectativas. En general, los ni&ntilde;os provenientes de las inmensas mayor&iacute;as de hogares que viven en condiciones de pobreza extrema llegan a la escuela en condiciones de desventaja al momento de su ingreso a la escuela. Esto limita severamente la influencia que pueda tener el sistema escolar para el logro de rendimientos elevados, y para el logro de la igualdad y equidad educativa. Pone de relieve la necesidad de extender hacia abajo el sistema escolar y, al mismo tiempo, el de dise&ntilde;ar estrategias que se apoyen en la familia y otras instituciones de la comunidad, adem&aacute;s de la escuela.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>II</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El establecimiento de periodos en el crecimiento y el desarrollo del ni&ntilde;o en infancia, ni&ntilde;ez y juventud es un t&oacute;pico de mayor relevancia para la toma de decisiones sociales sobre su bienestar en el presente, y muy especial sobre el futuro tanto de los individuos como de la sociedad. El ambiente, las condiciones y los estilos de vida familiar y de la comunidad inmediata en que se desarrolla el infante y el ni&ntilde;o son las determinantes principales de su bienestar y de los desempe&ntilde;os y las trayectorias escolares futuras del ni&ntilde;o y el joven.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">El proceso de desarrollo humano, desde las etapas previas al nacimiento y desde &eacute;ste hasta el logro de la plena madurez, comprende periodos extensos que est&aacute;n guiados por la herencia y la interacci&oacute;n de pautas y patrones de crecimiento f&iacute;sico, de procesos de maduraci&oacute;n biol&oacute;gica y de experiencias de interacci&oacute;n en la familia, con otros ni&ntilde;os y adultos fuera del hogar, en sus alrededores y en organizaciones de la comunidad como escuelas, iglesias, asociaciones y centros vecinales, clubes, etc&eacute;tera.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Con el correr del tiempo y hasta llegar al mundo complejo de nuestros d&iacute;as, la idea y las concepciones de ni&ntilde;ez y juventud se han ido extendiendo en los ciclos de vida de las personas, concentrando mayor inter&eacute;s, comprensi&oacute;n y cuidado sobre la importancia que tiene la educaci&oacute;n informal, no formal y formal en el desarrollo y calidad de vida de las personas. Ni&ntilde;os y j&oacute;venes se incorporan a organizaciones escolares a edades m&aacute;s tempranas y permanecen por m&aacute;s tiempo en ellas, en la percepci&oacute;n de que el futuro de la sociedad depende del capital social, cultural y humano que se invierte. El futuro, dice acertadamente un conocido pedagogo, es una realidad que se forja, no una realidad que se espera.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>III</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Se denomina "infancia" al periodo del desarrollo donde la dependencia a los adultos para satisfacer las necesidades f&iacute;sicas y psicol&oacute;gicas es casi total, y en el que se confronta a una variedad de eventos y experiencias que dan forma a sus percepciones del ambiente, de sus reacciones hacia &eacute;ste, de su apego a los seres humanos a los que se acude por auxilio, y en que comienzan a enraizarse los aprendizajes de motivos, valores y conductas complejas. Se extiende desde el nacimiento hasta los dos a&ntilde;os de edad y finaliza cuando la criatura empieza a caminar en forma relativamente independiente y puede comunicarse hablando con frases cortas. El periodo siguiente en su desarrollo es el de la ni&ntilde;ez temprana, que va de los tres a los cinco a&ntilde;os, y donde comienza a establecerse y afirmarse la maduraci&oacute;n de procesos cognitivos en sus dimensiones de percepci&oacute;n, memoria y razonamiento (a las que m&aacute;s adelante se unir&aacute;n las de reflexi&oacute;n y discernimiento), expresadas en un mejor manejo de las habilidades de lenguaje, pensamiento simb&oacute;lico, coordinaci&oacute;n sensorial y motora.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Tambi&eacute;n se empiezan a aprender los aprendizajes sociales que le permitir&aacute;n una relativa independencia y el desarrollo de habilidades asociadas a su asistencia regular a la escuela.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En el siguiente periodo, de los seis a los doce a&ntilde;os, se espera que acuda a la escuela, que asistir&aacute; a la familia en el desarrollo de objetivos cognitivos, afectivos y psicomotores, y en la que aprender&aacute; las habilidades de lectura, escritura, aritm&eacute;tica y, en general, los elementos de enculturaci&oacute;n y socializaci&oacute;n asociados a conocimientos y valores que se buscan impulsar sobre su comunidad, la naci&oacute;n, el mundo y su cultura, a trav&eacute;s del estudio de la historia, las ciencias sociales, el arte y la m&uacute;sica, el medio ambiente y las ciencias naturales.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La adolescencia, que principia con la aparici&oacute;n de fuertes cambios f&iacute;sicos y el desarrollo de caracter&iacute;sticas sexuales secundarias, comprende las edades que coinciden en general con la ense&ntilde;anza media. Posterior a la educaci&oacute;n b&aacute;sica, en los niveles medio superior, superior y de posgrado, el sistema escolar buscar&aacute; cubrir las necesidades de capital humano calificado para el desempe&ntilde;o de roles en la econom&iacute;a.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Las secuencias en los cambios biol&oacute;gicos y psicol&oacute;gicos se producen bajo condiciones normales del ambiente, existiendo diferencias individuales en el desarrollo fisiol&oacute;gico y psicol&oacute;gico, de all&iacute; que las edades se&ntilde;aladas m&aacute;s arriba son aproximaciones generales.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Ya que lo que trataremos es el tema de la infancia y la educaci&oacute;n, enfatizamos los aspectos relativos al impacto de la familia y de la comunidad, incluyendo algunos aspectos del desarrollo en la ni&ntilde;ez temprana. Antes, algunos datos demogr&aacute;ficos para tener una imagen de la magnitud del problema.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>IV</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La poblaci&oacute;n joven de M&eacute;xico para el a&ntilde;o 2003 es de aproximadamente unos 42.5 millones de habitantes, con los grupos de edad agrupados m&aacute;s o menos de la siguiente manera:</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<blockquote> 		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De 0 a 2 a&ntilde;os de edad: 6.1 millones (poblaci&oacute;n infantil)</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De 3 a 6 a&ntilde;os de edad: 8.7 millones (preescolares)</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De 7 a 12 a&ntilde;os de edad: 14.7 millones (escuela primaria)</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De 13 a 15 a&ntilde;os de edad: 6.6 millones (escuela media b&aacute;sica&#45;secundaria)</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De 16 a 18 a&ntilde;os de edad: 6.4 millones (escuela media superior&#45;preparatoria)</font></p> 	</blockquote>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De este total algo m&aacute;s de la mitad vive en condiciones de pobreza, con un porcentaje considerable (24% en estimaciones oficiales) en condiciones de pobreza extrema.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">La pobreza extrema abarca una proporci&oacute;n muy importante de hogares que habitan en las regiones rurales y un volumen muy significativo de hogares urbanos que residen en comunidades marginales y que trabajan generalmente en el sector informal de la econom&iacute;a, que en el caso mexicano ocupa casi la mitad de la Poblaci&oacute;n Econ&oacute;micamente Activa (PEA) y donde desempe&ntilde;a labores una cantidad muy significativa de menores en edad escolar.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Hacia el a&ntilde;o 2000 asist&iacute;an al preescolar unos 3.4 millones de ni&ntilde;os, la mayor&iacute;a en instituciones estatales. Pese a la enormidad del esfuerzo de las familias y del Estado, ese volumen comprend&iacute;a aproximadamente a un tercio de la poblaci&oacute;n de 3&#45;6 a&ntilde;os. Pero este dato puede ser enga&ntilde;oso, ya que la cobertura para los 3 a&ntilde;os es baja, increment&aacute;ndose de forma significativa para las edades 4 y 5 a&ntilde;os. Muchos de la edad de 6 a&ntilde;os aparecen inscritos ya en la escuela primaria. Esta informaci&oacute;n puede ser relevante y solamente para dar cifras comparativas, en Francia acud&iacute;an en ese a&ntilde;o al preescolar 85% de los ni&ntilde;os en las edades de 3&#45;5 a&ntilde;os. Nuevamente y s&oacute;lo como una referencia, para ese a&ntilde;o no asist&iacute;an a la escuela primaria en M&eacute;xico algo m&aacute;s de 1.6 millones de ni&ntilde;os en las edades 6&#45;14.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Otro dato estad&iacute;stico de inter&eacute;s en este breve resumen, es el de la escolaridad promedio de la poblaci&oacute;n mayor de 15 a&ntilde;os, que da una indicaci&oacute;n por aproximaci&oacute;n a la escolaridad de los padres una de las variables m&aacute;s poderosas para dar cuenta del capital cultural que se acumula y transmite en el hogar. Para el a&ntilde;o 2000 su distribuci&oacute;n era la siguiente:</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<blockquote> 		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Ninguna escolaridad..................................6.4 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">1 a 3 a&ntilde;os.....................................................7.7 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">4 y 5 a&ntilde;os.....................................................3.6 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Primaria completa.....................................12.0 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Media b&aacute;sica incompleta ............................3.3 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Media b&aacute;sica completa.............................11.9 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Media superior incompleta........................3.9 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Media superior completa ...........................6.1 millones</font></p>  		    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Superior incompleta, completa o m&aacute;s .... 10.0 millones</font></p> 	</blockquote>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2">Aunque el rezago indica que la mitad de la poblaci&oacute;n no tiene el nivel b&aacute;sico completo, el promedio de escolaridad se ha incrementado significativamente en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas y el nivel nacional era de 7.4 a&ntilde;os con distribuciones desiguales en el territorio nacional, donde a nivel de entidades federativas el Distrito Federal y Nuevo Le&oacute;n, en un extremo, ten&iacute;an promedios equivalentes a la educaci&oacute;n b&aacute;sica completa (9 a&ntilde;os); mientras que en el otro extremo Chiapas (5.3) y Oaxaca (5.6) se aproximaban en su promedio al nivel primario. Los analfabetos totales, los analfabetos funcionales y las categor&iacute;as con menor escolaridad habitan las zonas rurales, los sectores urbanos marginales, y se concentran en las regiones de nivel socioecon&oacute;mico bajo. Las mujeres ind&iacute;genas y campesinas registran los niveles m&aacute;s bajos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>V</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Est&aacute; bien establecido que la condici&oacute;n de pobreza, cuando est&aacute; asociada a d&eacute;ficit de alimentaci&oacute;n y nutrici&oacute;n en la madre y en el infante, altera severamente la maduraci&oacute;n biol&oacute;gica y desarrollo cognitivo del ni&ntilde;o. Los riesgos, tanto para la madre como para el feto y el infante, se incrementan con condiciones vinculadas con la pobreza, tales como mal nutrici&oacute;n, exposici&oacute;n a g&eacute;rmenes y enfermedades, tensiones e inseguridades. Por una serie de circunstancias que se relaciona con las condiciones de vida, la edad y la educaci&oacute;n de la madre, los problemas de salud asociados a embarazo y parto son tres y cuatro veces mayores en familias pobres que en las de clase media. De ah&iacute; la urgencia de proteger y cubrir con servicios a la poblaci&oacute;n que tiene problemas fundamentales de alimentaci&oacute;n, abrigo y salud. La relaci&oacute;n entre los seres humanos y su ambiente, tanto f&iacute;sico como social, se modifica positivamente elevando los ingresos de las familias pobres, configurando una distribuci&oacute;n m&aacute;s equitativa del ingreso y mejorando la estructura social en la direcci&oacute;n de una mayor flexibilidad y mejor distribuci&oacute;n de recompensas, poderes, conocimientos y derechos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Cubiertos los niveles b&aacute;sicos en la estructura social, es importante se&ntilde;alar que en el desarrollo cognitivo del infante y del ni&ntilde;o, m&aacute;s que ingreso importa estilo de vida; m&aacute;s que pobreza importa interacci&oacute;n y cultura. Esto se significa con las ideas de "capital social", "capital cultural", "capital humano", "capital simb&oacute;lico" que destacan los estilos de vida, las maneras como los padres toman cuidado y cr&iacute;an a sus hijos, el tipo de actitudes, expectativas, creencias y valores sobre la naturaleza del infante y el ni&ntilde;o, y de c&oacute;mo se les moldea para realizar su ideal de adulto.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Indican la forma sobre c&oacute;mo la comunidad se hace ordenada, segura y apreciativa de las personas y sus relaciones.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los factores socioecon&oacute;micos se acumulan por generaciones e importan el tama&ntilde;o del hogar en el que crece la madre, su edad en el embarazo, el sentido que tiene de control en su vida, el peso del ni&ntilde;o al nacer, las pr&aacute;cticas de cuidado del infante, la cantidad y calidad de la interacci&oacute;n con la madre, otros adultos, otros infantes y ni&ntilde;os, el platicar con el infante con lenguaje que rebase las frases cortas, transmitiendo est&aacute;ndares morales, comunicando sentimientos y emociones antes que utilizar castigos corporales.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los elementos del capital cultural, del capital humano que se adquieren y acumulan en el hogar y la comunidad son objetos, situaciones y procesos en el ambiente que representan bienes culturales, que dan cuenta de las brechas psicol&oacute;gicas entre clases: libros y sobre todo pr&aacute;cticas de lectura, el tipo de juguetes y de juegos, escuchar m&uacute;sica, apreciar arte, llevarlos de paseo, ir a museos, y otros elementos de consumo cultural que estimulen e impulsen la curiosidad.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">En las condiciones del hogar y de la comunidad que afectan el desarrollo de habilidades cognitivas y normativas, el aislamiento y la falta de estimulaci&oacute;n pueden producir retrasos en el desarrollo de estructuras mentales, importado m&aacute;s la diferenciaci&oacute;n, variedad y lo distintivo en los est&iacute;mulos. La adquisici&oacute;n del lenguaje, con su diversidad y complejidad, es uno de los logros m&aacute;s impresionantes de los seres humanos; &eacute;ste le permitir&aacute; conocer informaci&oacute;n, significado, elaborar pensamientos, expresar emociones, organizar ideas. Mediante el lenguaje se involucran los procesos cognitivos de pensamientos, memoria, razonamiento, resoluci&oacute;n de problemas, planeaci&oacute;n imaginaria. Y aunque a los 4&#45;5 a&ntilde;os los ni&ntilde;os ya han aprendido las reglas principales de su lenguaje, queda un enorme territorio en el aprendizaje antes de alcanzar los niveles de comunicaci&oacute;n, comprensi&oacute;n y flexibilidad de los adultos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>VI</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Como instituci&oacute;n social la escuela tiene prop&oacute;sitos m&uacute;ltiples, uno de los cuales es la distribuci&oacute;n de conocimientos sustantivos e instrumentales, as&iacute; como cerrar algunas de las brechas que produce la estructura social, brindando oportunidades iguales y equitativas a ni&ntilde;os provenientes de diferentes or&iacute;genes sociales y culturales. Sin embargo, aunque puede hacer diferencias en su estructura y funcionamiento actual, no es la respuesta principal a la pobreza ni a las desigualdades producto de las condiciones materiales y culturales de existencia en la sociedad y en los hogares. En las circunstancias actuales y a los 6&#45;7 a&ntilde;os, cuando los ni&ntilde;os van a ingresar a la escuela primaria, llegan con una brecha cognitiva que tiene que ver con el capital cultural, social y humano que se adquiri&oacute; en el hogar y en la comunidad. Dada la incidencia de la pobreza, la mayor&iacute;a de los ni&ntilde;os va a tener que confrontar desigualdades que afectar&aacute;n sus oportunidades de acceso, permanencia y logro escolar.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">De todos modos, los ni&ntilde;os pasan en la escuela entre cuatro y seis horas del d&iacute;a, en un m&aacute;ximo de 200 d&iacute;as al a&ntilde;o (esto sin contar ausencias de alumnos y maestros); el trabajo acad&eacute;mico ocupa la mitad del tiempo. La mayor parte de la interacci&oacute;n ocurre en el &aacute;mbito de su hogar y en su vecindario, por ello importa con qui&eacute;n pasa la mayor parte del tiempo y qu&eacute; hacen fuera de la escuela, porque a estas edades los ni&ntilde;os prestan m&aacute;s atenci&oacute;n a sus pares que a los adultos.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Es menos complicado alterar las condiciones de organizaciones escolares que las de los hogares. De all&iacute; los impulsos hacia la extensi&oacute;n de la escolaridad hacia edades m&aacute;s tempranas, por ejemplo prestando el servicio de preescolar hacia los tres a&ntilde;os, buscando mejorar las habilidades cognitivas y normativas en los momentos en que las brechas entre estratos comienzan a establecerse. Es importante que los maestros est&eacute;n bien preparados, que las clases sean peque&ntilde;as, que la escuela tenga variedad de materiales y de interacciones.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Las becas que se otorgan a las familias pobres para que sostengan a sus hijos en la escuela son importantes, porque es una forma de mejorar el ingreso. No ayudan mucho ni al hogar ni a la escuela las exhortaciones, y hay que buscar modos de asegurarse que los padres asuman la responsabilidad sobre la situaci&oacute;n y desarrollo de sus hijos. Hay que apoyar a las organizaciones de la comunidad con ayuda t&eacute;cnica, material y financiera, porque los beneficios que proporcionan los lazos sociales fuertes, las normas y redes sociales entre adultos y ni&ntilde;os aseguran la existencia de una comunidad ordenada y con instituciones s&oacute;lidas.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los efectos de la crianza en los primeros a&ntilde;os de vida son esenciales para el desarrollo futuro del ni&ntilde;o, y es esencial evitar en las zonas urbanas marginales no s&oacute;lo la presencia cada vez m&aacute;s frecuente de situaciones en las que se presentan conductas autodestructivas (violencia en la familia y en la colonia, abuso de alcohol y otras drogas, abandono del hogar de los padres, ni&ntilde;os de la calle, etc.). Tambi&eacute;n en algunas regiones rurales aparece una situaci&oacute;n en la que por efecto de las migraciones en las comunidades quedan ni&ntilde;os y ancianos, con un m&iacute;nimo de est&iacute;mulos y a veces de cuidado para aqu&eacute;llos. Ah&iacute; y en las comunidades ind&iacute;genas aisladas habr&iacute;a que extender la presencia del preescolar a los tres a&ntilde;os.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">Los procesos de urbanizaci&oacute;n en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas han fortalecido el crecimiento de las grandes metr&oacute;polis y de las ciudades intermedias. En la migraci&oacute;n interna hay una abundancia de poblaci&oacute;n marginal que vive en situaciones precarias, con abundancia de conductas autodestructivas y d&eacute;bil acumulaci&oacute;n de capital social y humano. Estos son los lugares a los que hay que hacer prioritarios programas que protejan a la poblaci&oacute;n infantil y que promuevan en el corto y mediano plazo mejores oportunidades futuras para esos ni&ntilde;os en el sistema escolar formal.</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Bibliograf&iacute;a</b></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Carnoy, Mart&iacute;n y Henry Levin &#91;eds.&#93; (1976), <i>The limits of educational reform,</i> New York: Longman Inc.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316246&pid=S1405-1435200600010000600001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Coleman, James <i>et al.</i> (1966), <i>Equality of educational opportunity,</i> Washington DC.: US Government Printing Office.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316248&pid=S1405-1435200600010000600002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Gage, Nathaniel y David, Berliner (1975), <i>Educational psychology,</i> Chicago: Rand McNally College Publication Company.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316250&pid=S1405-1435200600010000600003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#91;Sin autor&#93; (2002), "La Desigualdad Educativa", en la <i>Revista Mexicana de Investigaci&oacute;n Educativa,</i> vol. VII, n&uacute;m. 16.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316252&pid=S1405-1435200600010000600004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">Padua, Jorge (1967), "Los programas de alimentaci&oacute;n escolar y el rendimiento acad&eacute;mico de los ni&ntilde;os", en <i>Bolet&iacute;n de la ELAS&#45;FLACSO,</i> a&ntilde;o 2, n&uacute;m. 3, Santiago de Chile.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316254&pid=S1405-1435200600010000600005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45; (1969), <i>La situaci&oacute;n del ni&ntilde;o en la escuela,</i> Santiago de Chile: JNAEB, FLACSO, UNICEF.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316256&pid=S1405-1435200600010000600006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45; (1974), <i>Aspectos psicol&oacute;gicos del rendimiento escolar,</i> n&uacute;m. 5, Distrito Federal, M&eacute;xico: El Colegio de M&eacute;xico, Cuadernos del CES.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316258&pid=S1405-1435200600010000600007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45; (1989), "Los desaf&iacute;os al sistema escolar formal en los albores del siglo XXI", en <i>Revista Latinoamericana de Estudios Educativos,</i> vol. XIX, tercer trimestre.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316260&pid=S1405-1435200600010000600008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45; (1998), "La educaci&oacute;n en las transformaciones sociales", en Latap&iacute;, Pablo &#91;coord.&#93;, <i>Un siglo de educaci&oacute;n en M&eacute;xico,</i> vol. I, M&eacute;xico: Biblioteca Mexicana, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Fondo de Cultura Econ&oacute;mica.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316262&pid=S1405-1435200600010000600009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <!-- ref --><p align="justify"><font face="verdana" size="2">&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45;&#45; (2000), "Comentary to educating the poor in Latin America and the Caribbean: examples of compensatory education", en Reimers, Fernando &#91;ed.&#93;, <i>Unequal schools, unequal chances. The challenges of equal opportunity in the Americas,</i> Massachussetts: Harvard University Press.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=2316264&pid=S1405-1435200600010000600010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b><a name="notas"></a>Notas</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">V&eacute;ase, por ejemplo, para el caso de M&eacute;xico y Am&eacute;rica Latina el n&uacute;mero tem&aacute;tico sobre la desigualdad educativa, en la <i>Revista Mexicana de Investigaci&oacute;n Educativa</i> (2002). En los Estados Unidos de Norteam&eacute;rica los debates han sido m&aacute;s intensos en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas, y existe una larga tradici&oacute;n y abundancia de trabajos te&oacute;ricos y emp&iacute;ricos, y evaluaciones de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas. El Banco Mundial ha sido una de las agencias promotoras m&aacute;s fuertes en la revisi&oacute;n e impulso de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, orientadas hacia la reforma de los sistemas escolares, con un sesgo hacia los modelos de tipo conservador; mientras que el Instituto Internacional de Planeaci&oacute;n de la UNESCO en Par&iacute;s destacaba los asuntos relacionados con la administraci&oacute;n escolar y las vinculaciones de la educaci&oacute;n con el desarrollo, enfatizando durante un tiempo modelos del tipo <i>manpower&#45;approach</i>. Organismos regionales como el Programa de Promoci&oacute;n de la Reforma Educativa para Am&eacute;rica Latina y el Caribe tambi&eacute;n impulsaron pol&iacute;ticas de descentralizaci&oacute;n y otras reformas vinculadas con la administraci&oacute;n y el trabajo y organizaci&oacute;n del magisterio. En general, la investigaci&oacute;n emp&iacute;rica en Am&eacute;rica Latina es algo pobre, tanto en dise&ntilde;o como en metodolog&iacute;a y tama&ntilde;o de muestras, con problemas muy fuertes en el an&aacute;lisis de datos e informaciones, estando las inclinaciones m&aacute;s por el lado de afirmar los asuntos y orientaciones que se perciben como "pol&iacute;ticamente correctos".</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2">&nbsp;</font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Informaci&oacute;n sobre el autor</b></font></p>  	    <p align="justify"><font face="verdana" size="2"><b>Jorge Padua N.</b> Doctor en sociolog&iacute;a por la Universidad de Alberta. Profesor&#45;investigador de El Colegio de M&eacute;xico. Ha publicado numerosos art&iacute;culos en revistas y ha participado en reuniones acad&eacute;micas en Alemania, Argentina, Canad&aacute;, Chile, Francia, M&eacute;xico y Estados Unidos de Norteam&eacute;rica, entre otros pa&iacute;ses. Algunos de sus libros son <i>T&eacute;cnicas de Investigaci&oacute;n Aplicadas a las Ciencias Sociales,</i> Fondo de Cultura Econ&oacute;mica (1979), <i>El Analfabetismo en Am&eacute;rica Latina,</i> El Colegio de M&eacute;xico (1979), <i>Educaci&oacute;n, Industrializaci&oacute;n y Progreso T&eacute;cnico en M&eacute;xico,</i> El Colegio de M&eacute;xico, UNESCO (1984).</font></p>      ]]></body><back>
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