Situación problemática

La problémica actual de los CAED a nivel nacional como resultado de la contingencia sanitaria por SARS COV 2, refleja dificultades en el proceso operacional del Centro para que los estudiantes con discapacidad apliquen exámenes por certificación parcial a distancia; esto se atribuye a la inflexibilidad, en reforma del Acuerdo número 445 por el que se conceptualizan y definen para la Educación Media Superior las opciones educativas en las diferentes modalidades, que presentan las diferentes dependencias educativas que regulan el programa: Secretaría de Educación Pública (SEP), Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), Dirección General de Bachillerato (DGB) y Dirección de Sistemas Abiertos (DSA).

Esta situación ha dificultado la diligencia de exámenes por certificación durante el lapso de confinamiento por SAR COV-2 dirigidos a estudiantes bajo condición de discapacidad: auditiva, visual, motriz, e intelectual adscritos a los diferentes Centros a lo largo de la República Mexicana, como lo es el caso del CAED N. 065, lo cual constituye un problema que afecta en subsecuente el avance académico del estudiante bajo esta condición, situación que se traduce en índices de rezago educativo y una tasa nula de eficiencia terminal.

La indagación analítica de información respecto a diferentes salvoconductos suscritos por la Secretaría de Educación Pública (SEP) mediante diversas instancias centralizadas del país, muestran los siguientes datos: El aviso emitido en la ciudad de México por la Secretaría de Educación Media Superior (SEMS) en colaborativo con la Dirección General de Bachillerato (DGB) a través de la página oficial de preparatoria abierta, con fecha de 20 de marzo de 2020 y dirigido al público en general: apartado Preparatoria abierta; inciso solicitud de exámenes, refiere: Se hace de su conocimiento, que como parte de las medidas de prevención implementadas por la Dirección General del Bachillerato, en el período comprendido del 23 de marzo al 17 de abril de 2020 se pospondrá la atención de los trámites […] ^{(DGB, 2020, citado en SEP s/f)}.

Los datos del Aviso muestran que la solicitud de trámites, en los que se contemplan las evaluaciones para estudiantes adscritos al CAED a nivel nacional, quedan suspendidas como parte de las acciones preventivas para evitar contagios por SAR COV -2, durante el periodo marzo-abril 2020.

En este mismo referente, el día 12 de agosto de 2020 a través de la página oficial de preparatoria abierta se pronunció el documento Aviso de exámenes: Estudiantes de Preparatoria Abierta en la Ciudad de México, emitido por la SEMS, DGB y Dirección de Sistemas Abiertos (DSA), en el cual se establece:

Estudiantes de Preparatoria Abierta en la Ciudad de México.

Les informamos, que en cuanto las autoridades sanitarias lo determinen, empezaremos a aplicar exámenes de Preparatoria Abierta de manera presencial en nuestras instalaciones de José María Rico 221, Colonia Acacias, a través de un sistema de citas, a fin de evitar contagios.

En un primer momento, se dará prioridad a las y los estudiantes que están por ingresar a alguna institución de educación superior o que tienen siete asignaturas o módulos pendientes de acreditar ^{(DSA, 2020, citado en SEP s/f)}.

El documento referido, muestra a agosto 2020 la iniciativa de comenzar la aplicación de exámenes de manera presencial en tanto la autoridad sanitaria lo indique; sin embargo, los criterios que establece excluyen a los estudiantes adscritos a otros Centros del país, ya que solo se dirige a estudiantes de la ciudad de México que se encuentren próximos a egresar.

En este mismo tenor, a través salvoconducto Asunto: Suspensión relacionada con los trámites y servicios que se prestan en la Dirección General del Bachillerato emitido mediante la página oficial de preparatoria abierta el día 07 de enero 2021 por la SEMS y DGB se establece que: Derivado de que la Ciudad de México se encuentra en semáforo epidemiológico rojo, que significa máxima alerta de emergencia por COVID 19, esta Unidad Administrativa dará estricto cumplimiento y observancia a todas y cada una de las medidas sanitarias contenidas en los acuerdos señalados, que ordenan la suspensión de todos los servicios y trámites que se llevan a cabo, hasta tanto las autoridades determinen el cambio del semáforo en alerta sanitaria ^{(DGB, 2021, citado en SEP s/f)}.

Esta situación permite clarificar que los estudiantes con discapacidad adscritos a los diferentes CAED, derivado de la contingencia sanitaria por SAR COV-2, de marzo 2020 a enero 2021 se encuentran faltos de poder realizar trámites de solicitud de exámenes, por lo que no han presentado evaluaciones que les permitan avanzar académicamente.

La indagación del problema a nivel nacional sobre el programa CAED respecto a la ausencia de participación del estudiante en la aplicación de evaluaciones, repercute de manera particular en cada uno de los Centros; por lo tanto, se planteó llevar a cabo la presente investigación en el contexto educativo denominado CAED. N 065, ubicado en Toluca Estado de México, delegación Santa Cruz Atzcapotzaltongo.

El análisis sobre los datos del Centro respecto al proceso de evaluación, muestran que el 17 de marzo de 2020 a través del correo: Aplicación de exámenes CAED emitido por la responsable de la oficina de calificación y codificación del departamento de procesos de información CAED: María del Rosario Piña Calzada, se dirigió un mensaje vía electrónica a los responsables CAED N. 065, en el que se informa:

Responsables de CAED en el Estado de México.

Presentes.

Ante la propagación a nivel mundial del COVID-19, y con el objetivo de contribuir a preservar la salud de toda la comunidad educativa, las Secretarías de Salud y de Educación Pública del Gobierno de México dieron a conocer las medidas de prevención y atención prioritarias que deberán implantarse en los Centros educativos del país, se hace de su conocimiento que la Dirección de Sistemas Abiertos de la Dirección General del Bachillerato, determinó que la aplicación de exámenes de los Centros de Atención para Estudiantes con Discapacidad (CAED), […] se suspenderán y la reprogramación de fechas queda pendiente hasta nuevo aviso ^{(Piña, 2020)}.

El documento emitido en marzo de 2020 informa que por motivos de emergencia sanitaria propiciados por SAR COV-2, se suspenderán la aplicación de exámenes dirigidos a personas con discapacidad adscritos a los CAED, escenario en el que actualmente se encuentra su sede N. 065, situación que a junio de 2021 carece de una solución para su aplicación a distancia por parte de las autoridades educativas encargadas al programa.

Problema de investigación

El análisis de datos inmersos en la problémica coadyuvó a identificar la situación de riesgo presente durante la contingencia sanitaria por SAR COV-2 en el CAED N. 065, en tanto, permitió formular la idea general de investigación bajo la interrogante: ¿Cómo contribuir a mejorar el proceso de evaluación por certificación a distancia, dirigido al estudiante con discapacidad inscrito en el CAED N. 065 durante la contingencia sanitaria por SARS COV- 2?

Objeto y campo de estudio

En este escenario, el proyecto determinó como objeto de investigación el proceso de evaluación por certificación a distancia, mientras que para el campo de investigación se contempló indagar la perspectiva del enlace y asesor educativo adscrito al CAED N. 065 en torno a los factores que influyen en proceso de evaluación a distancia.

Objetivos de investigación

El proyecto planteo como objetivo general de investigación: Diseñar un modelo de evaluación por certificación a distancia desde la integralidad para la paz, que permita evaluar al estudiante con discapacidad CAED N. 065, durante la contingencia sanitaria por SAR COV-2.

En tanto, en consecución a alcanzar el objetivo general, se plantearon dos objetivos específicos, de los que se considera:

Preguntas científicas

Las preguntas científicas que permitirán guiar el proceso investigativo para la recolección, análisis e interpretación de datos, en respuesta a la problémica del siguiente proyecto son:

Justificación

El siglo XXI se encuentra estructurado por avances significativos en materia tecnológica que han permitido a la sociedad, como parte de la globalización, implementar nuevas herramientas en los diferentes ámbitos de la vida cotidiana; esto ha coadyuvado al ser humano al intercambio asincrónico-sincrónico de información para comunicarse y adaptarse al medio en el que se desenvuelve.

En México, esta situación en materia pedagógica ha permitido generar diversas estrategias, que en uso y aplicación de medios tecnológicos, han coadyuvado al quehacer docente, a mantener una interacción dialógica-reflexiva con sus educandos, mediante un acercamiento y trabajo colaborativo a distancia, cuyo fin durante la contingencia sanitaria por SAR COV- 2, ha sido garantizar el derecho a la educación.

Este contexto permite visualizar el espacio escolar virtual como un elemento de relevancia académica actual, que coadyuva en seguimiento a la enseñanza-aprendizaje mediante el uso de medios tecnológicos e integración de las herramientas necesarias, a dar continuidad formativa a los agentes educativos, en vías de enfrentar los desafíos que demanda la situación actual por SAR COV-2.

En este referente, el esfuerzo gubernamental mexicano a través de las diversas instancias educativas centralizadas y descentralizadas del país, representa un avance significativo en materia educativa a distancia que permite salvaguardar el derecho constitucional estudiantil para recibir educación; no obstante, aún prevalece una brecha en materia evaluativa que permita en igualdad de oportunidades, evaluar a la distancia el logro académico de una población bajo condición de discapacidad auditiva, visual, motriz e intelectual adscrita al CAED, tanto a nivel nacional como en su sede N. 065.

Esta situación problémica que enfrenta en CAED N. 065 requiere en prospectiva gubernamental, responder a las necesidades académicas institucionales del estudiante bajo alguna condición de discapacidad, las cuales deben enfocarse no solo a la valoración diagnóstica y formativa que realiza el asesor educativo a través de la asesoría a distancia, sino a la valoración sumativa que desprende de dicho proceso, debido a que la ausencia de evaluaciones por certificación, ciñe las garantías constitucionales e individuales del estudiante, en tanto, repercute de manera directa en el avance académico, lo que deriva en una tasa cero de eficiencia terminal.

En este tenor, se torna imprescindible situar nuevas líneas de acción en el plano educativo CAED, que coadyuve a través de un modelo de evaluación por certificación a distancia desde la integralidad para la paz, en la aplicación de exámenes en el estudiante con discapacidad inscrito al CAED N. 065 durante la contingencia por SARS COV- 2.

En tanto se dilucida la viabilidad de este modelo en el terreno teórico, permitiría desde la integralidad para la paz, aperturar nuevas brechas de investigación en evaluación educativa por certificación a distancia dirigida a personas bajo alguna condición de discapacidad, mientras en el terreno práctico coadyuvaría a evaluar al estudiante con discapacidad con base a sus garantías individuales y derechos constitucionales así como a abatir el rezago educativo, aumentar el número de egreso estudiantil institucional y evitar la deserción escolar.

Marco teórico referencial

El marco teórico referencial del presente proyecto investigativo se abordará desde la paralaje de ^{Arias, F. (2012, p. 106)}, el cual indaga a partir de tres apartados, lo siguiente:

En el año 2020, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura ^{(UNESCO, 2020)} en colaborativo con la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC), llevó a cabo una encuesta del 30 de junio al 15 de julio del mismo año en 18 países de Latinoamérica con la finalidad de conocer los desafíos que han enfrentado cada uno de los países en materia de educación y evaluación durante la contingencia por SARS COV 2.

La encuesta a pesar de no ahondar en el marco metodológico de implementación muestra un panorama amplio respecto a las situaciones que han afectado la puesta en marcha de acciones políticas para la evaluación dentro del contexto de América Latina durante la pandemia, escenario que ha repercutido en México.

En este sentido, se muestran algunos de los hallazgos que emergen del análisis de información de la ^{UNESCO (2020)}, a través del salvoconducto Sistemas educativos de América Latina en respuesta a la Covid-19, Continuidad educativa y evaluación: apartado; continuidad de las evaluaciones a nivel nacional, inciso; evaluaciones de alto impacto, dentro de las cuales en México se ha “[…] modificado la programación que tenía […] en términos de fecha” (p. 9) para su aplicabilidad; sin embargo, las consecuencias o desafíos ante esta problemática según el apartado: Toma de decisiones vinculadas a evaluación en el contexto de la crisis, se relacionan a que: […] la falta de evaluaciones podría suponer un desafío es en la promoción de los estudiantes. Según, entre otras variables, la cantidad de meses que estuvo interrumpido el año escolar, las alternativas podrían ir desde dar por perdido el año hasta promover de forma automática a todos los estudiantes (p. 13).

Esta situación en el marco evaluativo dentro del contexto educativo nacional en México presupone grandes desafíos que repercuten de manera directa en los actores socioeducativos de diferentes niveles educativos, lo que puede traer como consecuencia, según la cita textual de la ^{UNESCO (2020)}, un atraso significativo en el avance académico estudiantil que derivaría en el rezago educativo.

En este mismo tenor, en el ámbito nacional se encontraron dos artículos de investigación con respecto al proceso de evaluación, así como notas periodísticas en las que emana la perspectiva de asesores educativos adscritos a diferentes CAED a nivel nacional. Este análisis de información permite dar cuenta a la temática formulada como parte del planteamiento del problema para el desarrollo de esta investigación.

En junio de 2021, en autoría de Díaz y Hannz, se publicó el artículo: La paz imposible en el proceso de evaluación de estudiantes con discapacidad intelectual leve en el Centro de Atención a Estudiantes con Discapacidad (CAED) del nivel media superior. La pesquisa parte de un marco metodológico de corte cualitativo con diseño de estudio tipo exploratorio y directriz del método Etnografía para la Paz (EtnoPaz).

El acercamiento investigativo se llevó a cabo bajo una muestra poblacional de 23 estudiantes con discapacidad intelectual leve, seis padres de familia, dos asesores educativos, y un enlace educativo, en el cual se sitúa un análisis teórico-empírico desde el postulado de paz imposible en torno a la violencia estructural que vivencian los estudiantes durante la aplicación de la evaluación por certificación.

El manifiesto de acuerdo con ^{Díaz y Hannz (2021, p. 133)} refiere, se torna imprescindible “[…] la gestión socioeducativa de espacios de paz [integral, con la finalidad de] […] interiorizar nuevas formas de interrelación social en igualdad de derechos” que permita, en paráfrasis autoral, abatir la brecha de desigualdad en el nivel educativo tipo media superior, en el estudiante bajo alguna condición de discapacidad.

En otra mirada, en marzo de 2016 a través del artículo Educación a distancia en México: acreditación y/o certificación como garantía de calidad las autoras Vidal y Camarena realizaron una investigación de corte cualitativo a través de un estudio de caso con base en el análisis descriptivo e interpretativo de información respecto a la Educación a distancia en México sobre los procesos de acreditación y certificación, el cual presentaron a través de un artículo de investigación.

El trabajo muestra la imperante de fortalecer los programas educativos para la evaluación por certificación y acreditación a distancia en el nivel superior, con la finalidad de mejorar en el sistema, la calidad educativa. Con base en esta investigación plantean un modelo evaluativo de aplicabilidad en el contexto mexicano.

El modelo se centra en reconocer desde la parte teórica, empírica y metodológica, las áreas de oportunidad y fortalezas del programa escolar a evaluar a través de diez criterios: “1) Liderazgo, 2) Planeación, 3) Institución, 4) Plan de estudios, 5) Gestión de información, conocimiento, tecnología e innovación, 6) Profesores, 7) Personal administrativo, 8) Estudiantes, 9) Extensión e investigación y, 10) Resultados” ^{(Vidal y Camarena, 2016, p. 7)}.

El trabajo concluye especificando que la demanda en el plano educativo a través de un modelo educativo a distancia requiere evaluar los programas educativos que adoptan esta modalidad, para mejorar la calidad en los procesos de evaluación por certificación y acreditación del estudiante del nivel superior.

En tanto, lo concerniente al análisis de datos secundarios a partir de diferentes notas periodísticas, muestra información desde la perspectiva del asesor educativo en diferentes CAED, con respecto a las dificultades que se han enfrentado en torno a la ausencia de evaluaciones durante la contingencia sanitaria por SARS COV 2.

En noviembre del año 2020, la periodista de la empresa Imagen Radio, Laura Toribio a través de la nota informativa “SEP Dejan fuera de clases en línea a los CAED” entrevistó al auxiliar administrativo del CAED del Estado de Sonora, Gloria Alicia Larios Ríos. Con base en el guión de entrevista periodístico se obtuvieron los siguientes datos, respecto al proceso de evaluación que se ha generado en dicho Centro durante la contingencia sanitaria:

[Guion de entrevista].

¿Cuáles serán las medidas para aplicar los exámenes que quedaron en resguardo? ¿Existe la posibilidad de aplicarlos de otra forma? Por ejemplo: a distancia.

[Respuestas del auxiliar CAED Sonora].

Esos exámenes no se han podido aplicar pues se aplican de manera presencial y la evaluación y revisión de dichos exámenes se hace en la Ciudad de México. El sistema como está centralizado provocó que quedara truncado el ingreso a la universidad de dichos estudiantes ^{(Toribio, 2020)}.

El análisis de estos datos permite dilucidar desde la perspectiva del auxiliar CAED Sonora, Gloria Alicia Larios Ríos, la situación de los Centros de marzo 2020 a noviembre del mismo año, dentro del cual se establece una ausencia para la aplicación de exámenes por certificación a distancia, lo que dificulta el avance académico de los estudiantes con discapacidad.

En otra nota informativa bajo esta misma línea temática, emitida en agosto de 2020 en autoría de Viri Suárez y publicada a través de la Nota Oriente de Michoacán mediante la nota periodística “Padres de familia del CAED CBTIS 162 preocupados por falta de atención en cierre del ciclo escolar para alumnos con discapacidad”, se refiere que: Desde el mes de marzo [2020], las alumnas y alumnos de los 291 CAED de todo el país, no han podido presentar sus exámenes oficiales, y por lo tanto, se han retrasado, pues están estancados sin poder acreditar sus módulos, incluso algunos estudiantes que ya estaban por egresar e ingresar a la universidad han visto detenidos sus trámites, dado que hasta ahora las autoridades educativas no han dado una solución a esta situación.

Comentan que esta situación ha desmotivado a algunos estudiantes, quiénes incluso están pensando en desertar y abandonar su preparación académica, por ello es que el pasado 10 de agosto los asesores, auxiliares y responsables, ingresaron un escrito a la Secretaria de Educación Pública (SEP), Presidencia y la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS), con el fin de que las autoridades atiendan a la brevedad está problemática que afecta al alumnado con discapacidad que estudia en CAED ^{(Suárez, 2020)}.

Esta información denota desde la perspectiva de los padres de familia con hijos/as adscritos al CAED N. 165 ubicado en Zitácuaro Michoacán, la preocupación por la falta de un proceso evaluativo que responda a las necesidades del estudiante con discapacidad durante la contingencia sanitaria, situación que provoca rezago educativo.

Bases teóricas

La literatura existente respecto al proceso de evaluación denota existen pesquisas de suma importancia que marcan un referente teórico imperante a considerar como parte del presente proyecto; no obstante, prevalece una brecha epistemológica respecto al objeto y campo de estudio, debido a que el tópico en cuestión carece de una ausencia investigativa que permitirá aperturar nuevas líneas de acción para ahondar en el proceso de evaluación por certificación a distancia dirigido al estudiante con discapacidad inscrito al CAED N. 065, desde el postulado teórico de paz integral.

Definición de términos

La acepción teórica es respecto a los conceptos generales de investigación, dentro de los cuales como parte preliminar del proyecto se contemplan: Educación Media Superior, Centros de Atención a Estudiantes con Discapacidad (CAED); Discapacidad; auditiva, visual, motriz e intelectual, Evaluación; Evaluación a distancia; Síndrome Agudo Respiratorio (SAR COV-2); paz integral; y paz imposible.

Marco metodológico

La investigación se llevará a cabo desde un enfoque de corte cualitativo con diseño de campo, con la finalidad de comprender la realidad socioeducativa en materia evaluativa a distancia que emerge desde la perspectiva de los actores CAED N. 065: enlace educativo y asesores educativos. El nivel de investigación es de carácter exploratorio, en prospectiva de ampliar la literatura existente en materia de evaluación por certificación a distancia dirigida al estudiante con discapacidad desde el postulado teórico de paz integral.

La directriz del proyecto investigativo que se determinó emplear debido a la interrelación que presenta con la teoría de paz integral es: Etnografía para la Paz (EtnoPaz); este método se estructura en siete fases que guiarán el proceso metodológico, bajo lo siguiente:

1)Precisión de lo que se va a investigar en cuanto a lo temático, lo espacial y lo temporal; 2) realización de etnografía de campo en coproducción con los actores sociales a partir de referentes empíricos; 3) selección adecuada de las técnicas, los instrumentos y las herramientas de investigación; 4)clasificación, codificación y categorización de los datos de campo; 5) construcción conceptual y teórica de la información de campo; 6) cimentación de conocimiento teórico y analítico de realidades sobre la paz, la interculturalidad, los conflictos y la democracia y 7) elaboración del texto etnográfico ^{(Sandoval, 2013b, p.22)}.

El avance en materia investigativa respecto al proceso metodológico a considerar, tomándose en cuenta la cita textual anterior, se centra actualmente en dos fases: uno y tres, bajo lo siguiente:

Fase 1. Precisión de lo que se va a investigar en cuanto a lo temático, lo espacial y lo temporal. Con relación a la delimitación temática investigativa, se pretende ahondar en el proceso de evaluación a distancia durante la contingencia sanitaria por SAR COV-2, dirigido al estudiante con discapacidad inscrito en CAED N. 065; esta perspectiva se aborda desde el postulado teórico de paz integral. En torno a la delimitación temporo-espacial, el estudio contempla indagar este proceso en el CAED N. 065 ubicado en la delegación Santa Cruz Atzcapotzaltongo, Toluca Estado de México; investigación que se llevará a cabo en un lapso de dos años lectivos: 2021 y 2022.

Fase 2. Selección adecuada de las técnicas, los instrumentos y las herramientas de investigación. El proceso investigativo determinó emplear dos técnicas de investigación acompañadas de un instrumento, contemplándose lo siguiente:

Índice tentativo

El índice tentativo en un primer acercamiento a considerar como parte del presente proyecto de investigación se estructura bajo lo siguiente:

Introducción

Capítulo 1. Declaración de la situación problemática

Capítulo 2. Marco Teórico Referencial.

Capítulo 3. Marco Metodológico

Capítulo 4. Análisis de resultados

Capítulo 5. Aporte teórico.

Conclusiones.

Referencias bibliográficas.

Anexos.

Cronograma de actividades

En seguimiento teórico con ^{Arias (2012, p. 112)} , se planteó un cronograma de actividades (véase Tabla 1), el cual sustenta las actividades que orientarán el proceso de investigación durante un lapso temporo-espacial de dos años lectivos: 2021- 2022.