Enfoques de la intervención social

De acuerdo con ^{José Sáenz (2008)}, la intervención social “constituye ante todo un proceso de orden racional, pues se funda en una intención manifiesta de modificar o transformar una situación que se considera indeseable e injusta socialmente, ante todo para el grupo que la padece” (p. 189). Debemos entenderla como un proceso social que se piensa como racional únicamente para el grupo que la está implementando; para quien mira desde afuera puede parecerle lo contrario. Lo que está detrás son los intereses de a dónde se quiere llevar a las personas que van a formar parte de un proceso de intervención.

Aquí queremos mostrar que hay al menos tres estilos de entender la intervención social. Pudiera existir un mayor número, pero con la intención de hacer un recorte conceptual y epistemológico dentro de la producción científica que ha trabajado el tema, nos limitados a tres, ya mencionadas anteriormente: intervenciones prosistemas, intervenciones socioeducativas e intervenciones crítico-reflexivas.

Hay que tener presente que los científicos sociales y los especialistas en intervención social parten de una idea del sujeto. En ese sentido, las intervenciones sociales no son neutras. Hay un interés que, en primera instancia, no se manifiesta de manera natural respecto a la forma en que se justifica el discurso de la intervención. Se requiere de un análisis minucioso para saber cuál es el destino que se busca en las intervenciones. Adaptar al individuo, fortalecer el sistema o transformar el sistema.

El primer bloque de acciones, denominado prosistema o intervenciones adaptativas, busca adaptar al sujeto al sistema social: educarlo, capacitarlo y orientarlo para el trabajo, principalmente se busca que sea productivo. Así, con la intervención social legitimada por “la sociedad se convierte en objeto maleable, que se puede modelar, planificar, diseñar (…) hasta conseguir que se adapte, que encaje en ese modelo” (^{Ruiz, 2010, p. 17}). Por lo que se trata de intervenir de manera consciente y dirigida. Es decir, el Estado tiene claro a dónde quiere llegar con la intervención social, llámese política pública o política social. “La sociedad no puede ser de cualquier manera, algunos tienen la obligación de determinar cómo debe ser” (^{Ruiz, 2010, p. 17}).

Desde este enfoque, la intervención social se asume “como un conjunto de acciones y prácticas organizadas bajo la figura de una oferta de servicios alrededor de lo social” (^{Bermúdez, 2010, p. 56}). Propiamente, se mira al usuario o beneficiario como pasivo. El Estado y agrupaciones civiles otorgan un conjunto de servicios para que el asistido se pueda desarrollar socialmente. Sin embargo, detrás no hay un “sustento teórico, pero sí con concepciones sobre quién es el otro, sobre la ayuda, cargado de buena voluntad e intuición” (^{Bermúdez, 2010, p. 58}).

Las llamaríamos intervenciones adaptativas, o prosistema, porque tienen un carácter asistencial, se interviene desde el sentido común, no se hace previamente un diagnóstico riguroso de los problemas sociales donde se quiere intervenir. No se analizan ni las causas ni las consecuencias de los problemas sociales, ni tampoco se hacen procesos de evaluación de las intervenciones. Únicamente se busca asistir al beneficiario cuando tiene una necesidad inmediata. Pero lo fundamental no son sus características, lo que importa es a dónde llevan estas intervenciones. Se trata de procesos de adaptación y reproducción social, en el sentido de que son acciones inmediatas que no buscan modificar la actitud o comportamiento del beneficiario. Además, en ningún momento buscan modificar las relaciones de clases sociales o las estructuras sociales.

En cuanto al segundo enfoque, su nombre apropiado es intervenciones socioeducativas. ya que sostienen argumentos educativos e impulsan el desarrollo de procesos de participación social. Por supuesto, hay un amplio número de intervenciones bajo este enfoque. De alguna manera se espera que el Gobierno, sociedad y mercado colaboren en los procesos de intervención. “Es responsabilidad de todas las instancias que tienen responsabilidad en la respuesta educativa así como en las redes sociales y de salud poner los medios y recursos para que desde la educación se puedan abordar los problemas” (^{Gallardo, 2006, p. 1}). Cabe señalar que no se proponen modificar las estructuras sociales o al sujeto, más bien perfeccionar al sistema. Según Gallardo (2006), para este tipo de acercamientos no basta con la participación de las instituciones educativas, sino que se requiere la “colaboración de otros sistemas como salud, bienestar social y justicia. Es necesario, por tanto la colaboración entre las diferentes redes complementándose, ya que la escuela sola no puede abordar una situación multi-problemática” (p. 2). También se habla de “la responsabilidad de toda la comunidad” (^{Escudero, 2011, p. 13}). Y en esa misma línea, se habla de la familia como pieza clave del proceso de intervención:

Se considera pertinente resaltar el rol que cumple la familia en los espacios de las interrelaciones sociales, teniendo en cuenta que cada familia se encuentra permeada por condiciones y particularidades a nivel cultural, político y económico, y teniendo en cuenta su historicidad en la construcción de cada una de sus singularidades, tales como valores, costumbres, relaciones de poder, comunicación entre otras (^{Arnedo, Díaz y González, 2016, p. 32}).

De manera concreta, se hace referencia a la “corresponsabilidad y participación: es preciso tener en cuenta la pluralidad de actores que trabajan en el ámbito social, y hacerles partícipes de la configuración de las políticas y actuaciones que se implementen” (^{Diputació Barcelona, 2009, p. 35}).

Y por otro lado, se ve a la intervención como un proceso abierto de constante análisis. “Se aborda no tanto desde la búsqueda inmediata de soluciones como de iniciar procesos socioeducativos, integrales, flexibles y abiertos; con vocación transformadora” (^{Callado y Martínez, 2017, p. 286-287}).

Se trata de un tipo de intervención donde existe la figura de un facilitador, o en su caso, promotor social, donde, con la intervención, se “pretende diseñar, desarrollar y evaluar las acciones desde la propia comunidad con el acompañamiento del facilitador promoviendo la movilización de los grupos miembros de una comunidad. Las acciones serán más eficaces cuanto más se logre involucrar” (^{Mori, 2008, p. 81}).

Cabe señalar que dentro de este enfoque existe el interés por realizar diagnósticos para entender las necesidades sociales y posteriormente diseñar la intervención. Al menos se tiene una idea de que se debe realizar un diagnóstico, una planeación, una intervención y una evaluación del proyecto. En la primera fase de la intervención se debe hacer “una previa identificación de las características sociodemográficas, socioculturales, niveles educativos, sistemas de salud, necesidades, problemas, recursos y comportamientos comunales; ello nos guiará hacia la formulación de propuestas de desarrollo y alternativas de solución frente a situaciones adversas” (^{Mori, 2008, p. 83}).

Se habla entonces de diseñar procesos educativos que puedan empoderar a los usuarios, pero dentro de los márgenes del fortalecimiento del sistema. Son intervenciones informadas, es decir, desde un inicio queda claro qué es lo que se quiere lograr con el proyecto de intervención. “Un proyecto de intervención social en miras a la construcción individual de autonomía y conocimientos, motivando a los/as adolescentes y jóvenes a cambiar y reforzar sus potencialidades, elementos para aportarle a la transformación social de su entorno” (^{Arnedo et al., 2016, pp. 24-25}). En palabras de ^{Díaz y Silva (2018)}, se entiende a la intervención como “una tecnología para transformar la realidad y esta cuenta con cuatro fases: análisis de la realidad, diseño y programación de actividades, ejecución y evaluación” (p. 10).

Dentro de este enfoque existen diferentes ejes de intervención: salud, educación, participación, tiempo libre, ocio, capacitación para el trabajo, readaptación, entre otros, donde se prioriza “la mejora de la calidad de vida y el fomento de las buenas prácticas” (^{Diputació Barcelona, 2009, p. 33}), las cuales “proporcionan también una mayor confianza y seguridad de los participantes y agentes involucrados respecto a las acciones” (^{Diputació Barcelona, 2009, p. 33}). Aunque estas intervenciones sociales nunca se orientan hacia la crítica y reflexión del sistema y de las prácticas sociales, sino que, en realidad, “ayudan a fomentar nuestra identidad y es un elemento primordial, no secundario” (^{Poza, Fernández y Ferreira, 2017, p. 214}).

Las intervenciones socioeducativas son aquellas que cuentan con diagnósticos, planeaciones, diseños de implementación y, en algunos casos, con evaluaciones. Sin embargo, no tienen la presencia de la voz de los beneficiarios en el diseño de los proyectos. En este tipo de intervenciones las organizaciones e instituciones del Estado buscan que el beneficiario sea productivo, tenga la facilidad de obtener un empleo, en otras palabras, que adquiera las habilidades y capacidades para insertarse al mundo del trabajo; pero no hay ningún cuestionamiento sobre el sistema social. Entre otros elementos, se busca la reproducción social del sistema.

Las intervenciones bajo el enfoque sociocrítico desafían las estructuras sociales y las prácticas sociales. Al interventor social se le orilla a rechazar “las teorías universales, críticas de la sociedad capitalista, de la sociedad de clases (especialmente de teoría marxista), de la sociedad de clases, de las relaciones entre clases (explotación, dominación, luchas de clases)” (^{Montaño, 2007, p. 12}). Debido a la forma en que están planteadas, “las políticas sociales constituyen instrumentos de intervención estatal funcionales al entonces proyecto hegemónico del capital ” (^{Montaño, 2007, p. 2}). Aunado a ello, las políticas sociales están previamente diseñadas para garantizar la reproducción del capital económico y social.

El servicio social constituye (a partir de su vinculación embrionaria con las políticas sociales) un engranaje en la reproducción de las relaciones sociales y del sistema imperante; su práctica social resulta funcional a la manutención del orden social, las relaciones capitalistas (la explotación del trabajo, el control social y disminución de las luchas sociales y la acumulación de capital) (^{Montaño, 2007, pp. 2-3}).

De acuerdo con ^{Montaño (2000)}, ^{Netto (1997)}, ^{Guerra (2007)} y ^{Borgianni y Montaño (2000)}, la forma en la que se desarrollan las políticas sociales constituye un engranaje en la reproducción de las relaciones sociales y del sistema imperante; para evitarlo se necesita del pensamiento crítico-dialéctico que permita dilucidar las contradicciones de capital-trabajo, ya que de la intervención se generan formas de ver y comprender el mundo, justificando la desigualdad social. ^{Borgianni y Montaño (2000, p. 124)} mencionan que se producen procesos de “segmentación, naturalización y deshistorización de la realidad social”. Además, no existe una conexión entre “conocimiento y acción, entre teoría y práctica”. Así pues, se trata de un “apriorismo metodológico” (^{Borgianni y Montaño, 200, p.32}). Al desarrollar la intervención social de esta manera lo que en realidad estamos haciendo es creando una “técnica social, o en el mejor de los casos, a un conjunto de técnicas, a una tecnología, y como tal, fuerza productiva de carácter instrumental, simple medio para la reproducción del capital” (^{Guerra, 2007, p. 144}).

Desde la perspectiva crítico-reflexiva, la intervención social tiene un alcance de mayor profundidad en relación con los cambios al sistema y a las prácticas sociales. ^{Freire (1976)} indica que toda intervención deberá enfocarse en una “verdadera praxis, reflexión y acción del hombre sobre el mundo para transformarlo” (p. 4). ^{Poza et al. (2018)}, por su parte, apelan a una acción social que promueva escenarios de trabajo compartidos y procesos de inclusión juvenil, intentando dar respuesta a necesidades sociales y, específicamente, aspirando a una legitimación pública y/o social, incidiendo en la interacción y participación de los jóvenes.

En particular se hace referencia a la introducción de un proyecto ético político donde se dé “la eliminación de toda forma de explotación, dominación y sometimiento, como sistema de convivencia social y de desarrollo de una ciudadanía substantiva” (^{Montaño, 2004, p. 9}). El proceso de intervención debe ser siempre con una mirada crítica a las contradicciones entre capital y trabajo. La intervención social debería alterar las relaciones macroestructurales, entre los intereses de clases, teniendo, por lo tanto, un papel (ético-político) en tales relaciones. Finalmente, debe tener una función de cambio en la estructura social, y que evite a toda costa la reproducción del sistema y del statu quo (^{Montaño, 2004}).

En las intervenciones crítico-políticas se generan procesos de diagnóstico, planeación, implementación y evaluación de programas o proyectos. Pero su característica principal es que la voz de los beneficiarios está presente en el diseño de los proyectos. En este tipo de intervenciones sociales hay un cuestionamiento de las prácticas sociales desde una mirada amplia, es decir, se discuten las prácticas del beneficiario, de la comunidad y al Estado. Se hace un análisis crítico de la realidad social, se busca entender los orígenes de la desigualdad y crear alternativas al modelo económico. Son procesos largos. De hecho, en lugar de nombrarle intervención, vendría mejor llamarle acompañamiento.

Por lo anterior, tendríamos que hablar de una diversidad de intervenciones sociales que hacen las organizaciones sociales e instituciones del Estado. De manera esquemática, la Tabla 1 presenta una clasificación de los tres tipos de intervención social.

La intervención social en las organizaciones

Las categorías o códigos de análisis de la información recabada en el trabajo de campo se centran en lo puesto a continuación: apoyo en las organizaciones, familia, escuela, entretenimiento, diversión, autoestima, estrés, aspiraciones sociales y recomendaciones para las organizaciones de la sociedad civil. Con esas categorías de análisis responderemos a la pregunta de investigación relacionada con los tipos y retos de intervención social con jóvenes en contextos de violencia.

El trabajo de las organizaciones de la sociedad civil se encuentra vinculado al trabajo de la familia y la escuela. En esta primera parte vamos a dimensionar la opinión de los usuarios respecto al apoyo que reciben de las organizaciones. Las opiniones de los beneficiarios están un tanto divididas: algunos usuarios dicen recibir apoyo en las tareas escolares, otros mencionan que no lo reciben.

Uno de los participantes comentó que “en mi caso me han ayudado un poco con materiales que me vayan a faltar, me apoyan en seguir estudiando y no bajar mis calificaciones” (2018, grupo focal). Otro dijo: “Me ayudan para hacer la guía de la preparatoria” (2018, grupo focal). “A mí solamente me dicen ‘ven a los exámenes’ y ya” (2018, grupo focal). Uno más mencionó que “a mí también en estudiar y hacer mi tarea” (2018, grupo focal).

Hay beneficiarios que tienen una mayor profundidad y madurez respecto al sentimiento de apoyo que reciben por parte de las organizaciones. “A mí en seguir con la escuela, hacer mis tareas y cuando tengo problemas con la escuela, ellos van y hablan diciendo todo lo que hago aquí, y también cuando necesito alguna persona, los educadores aquí están y me escuchan” (2018, grupo focal). Otro de los jóvenes comentó: “A mí me ayudó más con lo de la hiperactividad y con mis capacidades motrices y también a conocer más amigos” (2018, grupo focal).

Respecto al apoyo que reciben de las organizaciones, otros beneficiarios expresan que no lo ven real: “Yo diría que no” (2018, grupo focal). “No me han ayudado a controlar el enojo” (2018, grupo focal). Hay opiniones con mayor determinación, por ejemplo, que no les han apoyado “en nada” (2018, grupo focal). “En nada, no soy brusco” (2018, grupo focal).

La familia como factor de protección de los jóvenes es fundamental para la prevención de la violencia, delincuencia o la deserción escolar, sin embargo, para algunos que asisten a la organización, hay muestras de que las familias están ausentes en el proceso de socialización y formación, lo que provoca que desde temprana edad tengan que tomar decisiones de adultos.

En algunas organizaciones, los jóvenes expresan que sus familias vigilan el proceso formativo de sus hijos. “En el estudio, me dicen que me ponga a estudiar, que no me quieren en la calle” (2018, grupo focal). Los participantes hablan del apoyo económico y motivacional que les dan en su hogar. “En dinero, pues mi mamá me motivó para que siguiera estudiando” (2018, grupo focal). Y en su momento algunos hablan de motivación “para seguir adelante” (2018, grupo focal). En algunos casos más se habla en concreto de un apoyo económico: “Sí, me dan 250” (2018, grupo focal). Hay jóvenes que mencionan que tienen buena protección familiar: “Bueno, yo diría que, en todo, en que venga a la escuela, se preocupan por mí, en que me levante temprano” (2018, grupo focal).

Hay jóvenes que comentan que la familia cumple un rol de asistencia. Uno de los participantes dijo que de su familia recibía “refugio, comida” (2018, grupo focal). Contrario a esto, dentro de los grupos focales también hubo jóvenes que dijeron que no reciben ningún tipo de apoyos, “en nada”; en su caso, algunas familias les piden a sus hijos que se metan a trabajar (2018, grupo focal).

En el ámbito escolar se observa un descontento generalizado por parte de los jóvenes. Las escuelas no desarrollan mecanismos de integración para jóvenes con problemas familiares, sociales o personales. Básicamente es tolerancia cero: en cuanto cometen algún tipo de violación al reglamento escolar, son expulsados.

La disciplina dentro de los centros escolares es muy estricta. Los jóvenes expresan que por conflictos con compañeros son expulsados de manera inmediata. “En la secundaria tuve problemas, me peleé, y no tenía oportunidad y ya no podía inscribirme en otra, y decidí agarrar una abierta, porque ya no había cupo y por problemas personales” (2018, grupo focal). Otra participante dijo que “a mí me corrieron de la secundaria también, yo porque me peleé con un maestro” (2018, grupo focal).

Hay comentarios donde los jóvenes dicen que ya no los querían en las escuelas y que lo más pronto para resolver el problema fue la expulsión. “No, ya no me querían ahí. Era bien desastroso” (2018, grupo focal). Cabe destacar que aceptan que tenían un comportamiento fuera de las reglas de la escuela, sin embargo, el asunto es generar mecanismos de integración para estos jóvenes que presentan comportamientos distintos. Es necesario realizar una vinculación con la familia, para que la intervención se dé entre la escuela, la familia y el joven. De acuerdo con los jóvenes, ninguno de sus maestros les pregunta sobre la situación dentro de la familia o a nivel personal.

Uno de los temas que es oportuno discutir es el eje de intervención. Sin duda las organizaciones de la sociedad civil quieren hacer cambios en sus usuarios o beneficiarios. Es sabido que los proyectos que se financian por agencias tienen una duración muy corta, a pesar de que los procesos de este tipo deben durar más de una década para percibir cambios, o en su caso, para poder incidir en el comportamiento de las personas.

En este apartado nos compete hablar de la forma en cómo se priorizan las intervenciones en los jóvenes, es decir, qué actividades se diseñan para que los usuarios de las organizaciones puedan cambiar su comportamiento y dirigir a una vida de reconocimiento de derechos sociales.

Las prioridades de los jóvenes están en el entretenimiento y diversión. En la escuela se enfocan en la formación, constantemente están ocupados haciendo actividades escolares, los recesos en realidad tienen poca duración; así, el espacio para la convivencia es reducido. Dentro de las organizaciones, por el contrario, los jóvenes priorizan actividades de entretenimiento: “Yo les había dicho que metieran teatro y para campamento, pues, un taller de baile; también había tenido la idea de salir a los parques para convivir con los chavos que anden allí jugando o estén aburridos ahí sentados. Dar como un taller de natación también” (2018, grupo focal). Un participante comentó que el estar en la organización “me ha servido cuando me estreso y me relaja, y cuando llega una persona nueva, yo me pongo a platicar con ella” (2018, grupo focal). Hay jóvenes que buscan que la organización sea un espacio para fortalecer su autoestima, “pues más bien a desahogarme, porque si quiero pintar un paisaje triste, utilizo colores más o menos tristes y sacó todo lo que traigo” (2018, grupo focal). Otro de los beneficiarios dijo que “yo soy el mismo como soy en la sociedad, como lo soy aquí dentro; entonces, yo no entro a los talleres, o sea, estoy presente pero no realizo actividades, sino más bien me la mantengo platicando; entonces, allá afuera, si uno me lleva con sus amigos, yo soy de los que toma confianza muy rápido; entonces, yo traigo lo de afuera, en la sociedad hacia los talleres” (2018, grupo focal). Las organizaciones ofrecen un espacio de socialización a jóvenes que tienen problemáticas similares, lo que hace que algunas de ellas estén muy solicitadas. “Al estar en (la organización) me ayudó a una mejor convivencia, cuando llegué aquí no era cuestionable y en la secundaria era muy retraído, y cuando llegué aquí, empecé con mejores experiencias y a socializar. Gracias a eso, es a lo que me quiero dedicar” (2018, grupo focal).

Hay otros casos donde se hace referencia a que los talleres que se imparten les ayudan a expresar sus emociones.

En lo personal, me ha ayudado mucho en expresarme por medio de la música. A veces escucho música y distingo cosas que uno ve en las clases. Me distrae de problemas que tengo en la casa o escolares. Eso es lo que más me ha quedado del taller. Y en general, con la música uno se puede expresar y hace que se apasione uno más por la música, transmitir los sentimientos a través de ello (2018, grupo focal).

Hay varias actividades que desarrollan las organizaciones de la sociedad civil que tienen una orientación al entretenimiento y diversión social. Hay que ser claros: no se espera que los jóvenes sean los promotores de la revolución de las clases sociales, pero, al menos, se busca un cambio en sus aspiraciones. Llegar a la universidad no lo es todo, pero es mejor que los jóvenes tengan esa opción de seguir estudiando a ese nivel a que no la tengan. En otras palabras, que los problemas económicos no sean una limitante para los jóvenes; sobre todo, que dentro de las familias de estos jóvenes esté el interés de formar a sus hijos en las universidades. Que las limitaciones culturales no sean un obstáculo. Que el matrimonio a temprana edad no sea la única opción, o que la maquiladora no sea el único espacio para el trabajo.

Una de las preguntas que se hizo a los participantes es sobre las recomendaciones que le hacen a la organización para que haya mayor número de asistentes. Algunos de ellos dijeron que les gustaría “que le pongan ambiente, con música” (2018, grupo focal). Otro de los jóvenes dijo que, en su caso, la organización es un buen espacio para la socialización:

Muchos vienen porque no tienen nada qué hacer en su casa los fines de semana, pero no se dan cuenta que en realidad aquí socializan más, aquí te desestresas un poco, algo distinto a lo normal, porque casi siempre los que están en la mañana: en la mañana es ir a la escuela, en la tarde hacer tarea y pues ya en la tarde salir con mis amigos o dormir; pero es muy distinto salir con esos amigos que tiene uno en la calle a venir con los amigos que están aquí los talleres, porque aquí, realizando la actividad, conversamos más, socializamos más sanamente (2018, grupo focal).

Uno de los ejes temáticos que se abordaron en los grupos focales fueron las aspiraciones. Creemos que es fundamental saber qué les gustaría ser cuando adultos. Hasta el momento, las opiniones de los jóvenes están limitadas por el contexto, sus aspiraciones están marcadas a corto plazo, o en su caso, en actividades técnicas.

Hay jóvenes que no tienen claro en qué les gustaría trabajar cuando crezcan. Algunos de ellos visualizan a la organización de la sociedad civil como un espacio para emplearse. Hay jóvenes que les gustaría desarrollar oficios: “Aún no se lo que me gustaría ser de grande, tal vez mecánico o de electricidad… chofer” (2018, grupo focal). Otros prefieren terminar la secundaria para emplearse en la maquiladora: “Nada más la secundaria para trabajar en la maquiladora” (Participante de grupo focal, Ciudad Juárez, 2018).

También es importante señalar que hay jóvenes que tienen aspiraciones de cursar una carrera profesional: “Pues me gustaría tener una carrera profesional, pero aún no sé cuál” (2018, grupo focal). Otro joven comentó que “aún no sé, estoy entre ser bailarín, diseñador gráfico o enfermero” (2018, grupo focal)