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Gestión y política pública
Print version ISSN 1405-1079
Gest. polít. pública vol.16 n.1 Ciudad de México Jan./Jun. 2007
Experiencias relevantes
Evaluación ambiental estratégica, propuesta para fortalecer la aplicación del ordenamiento ecológico. Caso de estudio "La región Mar de Cortés"
Strategic Environmental Assessment: Proposal to Enhance the Application of Ecologic Ordinances: "Sea de Cortes Region" Case Study
1Luis Carlos Bravo es alumno del programa del doctorado en Ciencias, Opción en Desarrollo Regional, del Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo A.C. Hermosillo, Sonora, apartado postal 1735 C.P. 83000, México; correo electrónico: lcbravo@uabc.mx y lcbravop@prodigy.net.mx.
2Ileana Espejel es investigadora de la Facultad de Ciencias de la Universidad Autónoma de Baja California; apartado postal 1880, 22800 Ensenada, Baja California, México; correo electrónico: ileana@uabc.mx.
3José Luis Fermán es investigador de la Facultad de Ciencias Marinas de la Universidad Autónoma de Baja California; apartado postal 1880, 22800 Ensenada, Baja California, México; correo electrónico: jlferman@uabc.mx.
4Brenda Ahumada es alumna de doctorado MAyD de la UABC; apartado postal 1880, 22800 Ensenada, Baja California, México; correo electrónico: brenda@uabc.mx.
5Gerardo Bocco es investigador del Centro de Investigaciones en Ecosistemas (CIECO) de la Universidad Nacional Autónoma de México, campus Morelia; correo electrónico: gbocco@oikos.unam.mx.
6Rosa Imelda Rojas es investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Baja California; apartado postal 1880, 22800 Ensenada, Baja California; correo electrónico: rosa_rojas@uabc.mx.
En este artículo se exponen las limitaciones de planeación para la implementación de or denamientos ecológicos que requieren coordinación tanto horizontal como vertical de los distintos niveles de gobierno y otros actores que permitan conocer, adaptar y aplicar de mejor manera la normatividad legal en el ámbito de competencia de cada una de estas instancias. Se propone la posible utilización de la evaluación ambiental estratégica (EAE) como una herramienta para fomentar la coordinación transversal entre las distintas instancias competentes para formular, aplicar, evaluar y dar seguimiento a los ordenamientos ecológicos y territoriales. Asimismo, se plantea la necesidad de fomentar un esquema de coordinación transversal entre instancias gubernamentales que operen en el territorio costero y de coordinación vertical entre éstas con respecto a los distintos ordenamientos ecológicos (general del territorio, regional, local y marino). Para ejemplificar, en el artículo se tomó como caso el ordenamiento ecológico regional y la manifestación de impacto ambiental en su modalidad regional (MIAR), mediante los cuales fue sometido uno de los proyectos más ambiciosos del sexenio de Vicente Fox, conocido como "Escalera náutica del Mar de Cortés, México".
Palabras clave: planeación de mares mexicanos; noroeste de México; propuestas en materia ecológica; impacto ambiental; ordenamiento ecológico; evaluación ambiental estratégica
ln this paper the limitations to regional planning are exposed, especially regarding ecological ordinances since they need horizontal and vertical coordination among different government levels and several actors to better know, adapt and apply the law in their own competences. We propose the possible use of Strategic Environmental Assessment as a tool to motivate transversal coordination among these different agencies to formulate, apply, evaluate and monitor ecological and territorial ordinances. Besides, we express the need to motivate a government transversal coordination scheme to operate coastal lands and vertical coordination among them to attend all types of ecological ordinances (general, regional, local and marine). We took as an example the regional ecological ordinance and the regional environmental impact assessment applied to one of the most ambicious projects of Vicente Fox presidential period named "Nautic ladder of the Sea of Cortes, Mexico"
Keywords: Mexican sea planning; Northwest of Mexico; proposals ecological matter; environmental impact; ecological ordinance; strategic environmental assessment
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Recibido: 30 de Junio de 2005; Aprobado: 21 de Septiembre de 2006
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