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Investigación económica
versão impressa ISSN 0185-1667
Inv. Econ vol.59 no.229 Ciudad de México Jul./Set. 1999
Artículos
Un modelo histórico de cambio institucional: la organización de la economía mexicana, 1857-1911*
A Historical Model of Institutional Change: Organization of the Mexican Economy, 1857-1911
**Investigador de tiempo completo de El Colegio Mexiquense, México. e-mail: priguzzi@cmq.colmex.mx.
El artículo propone una reflexión sobre las dimensiones institucionales del atraso de la economía mexicana en el siglo XIX. El punto de partida es un esquema estilizado de una organización económica en la cual los derechos de propiedad eran insuficientemente especificados, las reglas del juego ambiguas y los costos de transacción muy elevados. En este marco, se aborda el análisis del cambio institucional implementado en las dos últimas décadas del siglo XIX: se trata del proceso de redefinición de reglas, incentivos y sanciones dirigido a liberar energías económicas, ampliar los intercambios y reasignar de manera eficiente los recursos. El balance de este intento permite cuestionar algunos elementos del saber convencional acerca de la liberalización económica y la estructuración de mercados seguros durante el porfiriato. Las resistencias de grupos de interés, el matenimiento de una esfera muy amplia de intervención del Estado, los tiempos muy dilatados en la aplicación de las reglas institucionales obstaculizaron la consolidación de espacios de mercado, la entrada de nuevos agentes económicos y la formación de expectativas estables. La recuperación de décadas de atraso institucional pudo llevarse a cabo sólo parcial y defectuosamente, antes de que la Revolución Mexicana desplazara la estructura institucional preexistente, se produjera la desarticulación de los mercados y se volvieran a politizar las reglas del juego económico.
This article reflects on the institutional dimensions of the backwardness of Mexico's economy during the 19th Century. This reflection sets out from a stylized scheme of an economic organization within which ownership rights were insufficiently specified, the rules of the game ambiguous, and transaction costs high. This is the framework for this analysis of the institutional change that was implemented during the last two decades of the 19th Century. That change involved a process of re-defining the rules, of incentives and sanctions aimed at liberating economic energies, of broadening exchanges and re-assigning resources efficiently. The balance of this attempt allows a questioning of some elements within conventional wisdom, regarding the economic liberalization and structuring of secure markets during the Porfirio presidency. Resistance from various interest groups, extensive retention of the practice of State intervention, and time delays involved in the application of institutional rules, all hindered the consolidation of market opportunities, the entry of new economic agents, and the formation of stable expectations. Recovery from decades of institutional backwardness was only partially possible, and even that was defective. The result produced a breaking-up of the markets, and the rules controlling economic management were politicized once again.
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Recibido: Marzo de 1998; Aprobado: Noviembre de 1998
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