Reseñas

 

Reveles Vázquez, Francisco y Miguel Ángel Sánchez Ramos (coords.), Los partidos políticos en el Estado de México. Origen, desarrollo y perspectivas

 

Liliana Deyanira Viveros Lomelí*

 

México, Fontorama/IEEM, 2012, 499 pp.

 

*Pasante de la Licenciatura en Ciencia Política y Administración Pública (Orientación Ciencia Política).

 

Este libro coordinado por Francisco Reveles Vázquez y Miguel Ángel Sánchez Ramos, es el resultado del proyecto de investigación: "Los partidos políticos en el Estado de México: desarrollo, gestión gubernamental, trabajo parlamentario y democracia interna", que llevó a cabo un conjunto de académicos de la Universidad Nacional Autónoma del Estado de México y de la Universidad Nacional Autónoma de México.

El estudio de los partidos políticos a nivel local no ha sido abordado de manera vasta; la mayor parte de los estudios legislativos se enfocan en el nivel federal. En este sentido, el presente trabajo constituye una pieza fundamental para el estudio de los Congresos locales en general y los partidos políticos en el Estado de México en particular.

Esta obra compila el análisis de nueve partidos que han sido protagonistas fundamentales de la historia política y electoral de la entidad: el Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo, Movimiento Ciudadano (antaño Convergencia), el Partido Nueva Alianza y los ya extintos Partido Socialdemócrata, Parlamento Ciudadano y Futuro Democrático.

Los trabajos compilados abarcan diversas temáticas primordiales para la comprensión de los orígenes y desarrollo de estas organizaciones políticas, como su historia en sus dimensiones tanto nacional como local; trayectoria electoral, principalmente a partir del inicio de la competitividad en 1996 a las elecciones del año 2006; los tipos de dirigencias y de liderazgos existentes en cada partido, con el fin de comprender su desenvolvimiento con base en la trayectoria de los líderes y de sus fracciones políticas, así como explicando las normas que regulan la lucha por el poder en su interior.

El libro consta de nueve capítulos y un epílogo; cada capítulo está dedicado al análisis de un partido y el epílogo devela las claves del predominio de un partido en el marco de un sistema electoral competitivo: un contundente peso del titular del Ejecutivo en el sistema político local, una estrecha relación entre partido y gobierno, una gran capacidad de movilización de sus bases (lo cual asegura el respaldo social al quehacer gubernamental) y una estrategia gubernamental de fomento del divisionismo entre sus adversarios.

Francisco Reveles y Jesús Miguel Islas abordan la historia del PRI en el Estado de México con el objetivo de plasmar sus orígenes, trayectoria y situación actual como organización dominante en el escenario político local. Parten de su formación a nivel nacional para después adentrarse a sus primeras manifestaciones locales. Cabe destacar que un tema importante que es desarrollado es el de liderazgos y dirigencias, con el fin de precisar los cambios más relevantes en su perfil organizativo. También se tocan temas como la trayectoria electoral del partido, ofreciendo numerosos datos sobre su participación en procesos electorales, y se da cuenta de cómo el Poder Ejecutivo local se convirtió en eje fundamental de la dinámica del sistema político. Todo lo esbozado anteriormente contribuye a entender los rasgos que le han permitido al Partido Revolucionario Institucional mantenerse como el partido dominante en el sistema de partidos mexiquense.

Por otro lado, David Padilla, Ricardo Cortés y Alva Vianney Bautista abordan en términos generales la historia del PAN en el Estado de México. Analizan sus primeros pasos para conformar una estructura partidista en la entidad, para después aproximarse a su evolución y desarrollo político electoral. En este estudio resulta particularmente interesante saber que para el caso del PAN, su influencia y presencia en la política local se fue desarrollando varios años después de su fundación a nivel nacional.

El PAN, principal partido de oposición a nivel federal, asumió la misma posición en dicha entidad.

Después de analizar la larga lucha política local que ha experimentado el PAN, resulta innegable la importancia y relevancia que ha tenido en la vida política del Estado de México, pues definitivamente la historia política de la entidad sería diferente sin la existencia de ese partido. Sus logros trajeron como resultado el de constituirse en uno de los tres partidos políticos más importantes del estado, que ha sido capaz de oponer la mayor competencia en la historia de los comicios para renovar la gubernatura mexiquense, así como para consolidar su presencia y fortaleza político-electoral en los municipios del llamado corredor azul.

Para el estudio del PRD, abordado por Miguel Ángel Sánchez y Pilar Silva, los liderazgos nacionales constituyen un tema de gran importancia debido a su influencia en la entidad mexiquense. Asimismo, es notable que la estructura federal sea reproducida en la estructura nacional, con el reconocimiento de las corrientes y el predominio de los órganos de dirección unipersonales.

Este capítulo consta de ocho apartados, dentro de los cuales se analizan aspectos fundamentales para entender el origen, evolución y perspectivas del PRD mexiquense. En un primer momento se muestra la historia del partido en el plano federal; después se aborda la cuestión ideológica; como tercer rubro, el origen del partido en el Estado de México; posterior-mente el avance electoral del PRD de acuerdo con los resultados electorales para la elección de ayuntamientos, diputados locales y gobernador; en el quinto se abordan los dirigentes y líderes más importantes a nivel local; la sexta sección aborda el papel del PRD a nivel estatal y municipal; el séptimo apartado trata los resultados obtenidos para diputados locales y federales, y en el último segmento se incorporan algunas tendencias del partido en la entidad.

En el plano de los partidos emergentes, es evidente que no han podido superar su condición minoritaria. Si bien su presencia está tanto en el Congreso como en algunos municipios, su peso político no es suficiente para determinar el impacto de su labor legislativa.

El primer caso es el del PVEM, estudiado por Miguel Ángel Sánchez, Luis Alejandro Sánchez y Pilar Silva. Dicho partido tiene una presencia en la entidad restringida a unos cuantos municipios. Sin embargo, entre los partidos minoritarios es el que más éxito político-electoral ha obtenido.

El Partido del Trabajo, analizado por Rafael Cedillo, Gisela Flores y Concepción Estefania López, participa en los comicios locales desde 1993 sin resultados exitosos. Sus dirigentes tienen también una fuerte influencia de su dirigencia nacional. En 2009 había gobernado algunos ayuntamientos y había participado en el congreso local con diputados de representación proporcional. El PT se ha aliado principalmente con el PRD y Movimiento Ciudadano, presentando una trayectoria discontinua.

El partido Movimiento Ciudadano, otrora Convergencia, de acuerdo con Rafael Cedillo y Gisela Flores, a partir de 2003 comenzó a obtener sus primeros triunfos electorales habiendo iniciado su participación en el sistema desde 2000. El peso de sus liderazgos nacionales también se puede constatar en este caso. En el caso de los liderazgos locales, éstos son todavía incipientes, sin independencia y con la constante vigilancia y control por parte de la dirigencia nacional.

En 2006, dos partidos se sumaron al sistema mexiquense: el Partido Social Demócrata y el Partido Nueva Alianza. Francisco Reveles aborda el caso del Partido Social Demócrata, del cual se presenta un panorama en la entidad, tomando en cuenta tanto sus documentos básicos como algunos testimonios para construir su embrionaria historia.

Jesús Islas se encarga del Partido Nueva Alianza, el cual surge principalmente de una asociación política previa, Conciencia Política, y de cuadros pertenecientes al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. A pesar de que su estructura se alimenta del sindicato magisterial, no ofrece competencia electoral que ponga en peligro el predominio de los tres partidos dominantes.

El último partido estudiado es el caso del Parlamento Ciudadano, el cual es una organización local que tuvo dificultades para arraigarse en el sistema de partidos, perdiendo su registro en los comicios del año 2003, a doce meses de haberlo logrado ante la autoridad electoral. El autor inicia con un seguimiento del proceso de registro y posteriormente analiza las dificultades legales y de competencia de los partidos políticos locales para colocarse en las preferencias ciudadanas de los mexiquenses. Por último, analiza el papel del Parlamento Ciudadano.

El trato que se le da a cada unos de los partidos de la entidad varía de acuerdo a cada uno de los autores, lo que permite una lectura no sólo enriquecedora en términos metodológicos, sino que logra una visión plural e integral de los partidos en la entidad.

Este trabajo se inserta dentro del escaso número de estudios que bus-can aportar a la discusión sobre los partidos políticos en el Estado de México y concretamente al conocimiento en el rubro de las organizaciones políticas emergentes. Sin duda, este esfuerzo representa un referente de estudio que permitirá elaborar trabajos más específicos en el futuro.