Scielo RSS <![CDATA[Foro internacional]]> http://www.scielo.org.mx/rss.php?pid=0185-013X20190001&lang=es vol. 59 num. 1 lang. es <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.scielo.org.mx/img/en/fbpelogp.gif http://www.scielo.org.mx <![CDATA[Rafael Segovia (1928-2018)]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100005&lng=es&nrm=iso&tlng=es <![CDATA[La esfera pública árabe y las relaciones exteriores de Catar desde 1995]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100011&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: Según las perspectivas más recientes sobre la política exterior de los Estados árabes, en este artículo se sostiene que ciertos rasgos intrigantes de las relaciones exteriores de Catar desde mediados de los años noventa son prueba del influjo de la esfera pública árabe en la toma de decisiones de este Estado, ya que demuestran los intentos del liderazgo catarí por posicionarse en esa esfera pública por medio de iniciativas con gran valor simbólico. A partir del análisis de reportajes periodísticos y de entrevistas a los principales líderes de Catar por medios reconocidos internacionalmente, este trabajo hace una aportación a los debates sobre diplomacia en el Medio Oriente y multiplica la bibliografía hispánica sobre un Estado cuya relevancia ha aumentado considerablemente en las primeras décadas de la centuria que corre ahora.<hr/>Abstract: According to the most recent perspectives on the foreign policy of the Arab States, this article argues that certain intriguing features of Qatar’s foreign relations since the mid-1990s are proof of the influence of the Arab public sphere in decision-making by this State, as they demonstrate the attempts of the Qatari leadership to position itself in that public sphere through initiatives that hold great symbolic value. Based on an analysis of media reports and interviews with the principal leaders of Qatar by internationally recognized media outlets, this research makes a contribution to the debates on diplomacy in the Middle East and expands the Spanish-language bibliography on a State whose importance has increased considerably in the first two decades of the current century.<hr/>Résumé: Sous l’éclairage des analyses les plus récentes concernant la politique étrangère des États arabes, l’article propose que certains traits particuliers de celle du Qatar, depuis le milieu des années 1990, prouvent l’influence de la sphère publique arabe sur les décisions de ce pays, car ils mettent en évidence les efforts des dirigeants qataris pour s’affirmer dans cette sphère au moyen d’initiatives qui revêtent une grande valeur symbolique. En s’appuyant sur l’analyse de reportages journalistiques, ainsi que d’entretiens des principaux dirigeants du Qatar avec les médias internationaux les plus renommés, l’article tente de contribuer au débat sur la diplomatie au Moyen Orient. Il s’ajoute ainsi à la bibliographie en espagnol sur un pays dont l’importance a augmenté considérablement le long des deux premières décennies du siècle. <![CDATA[Los nuevos rumbos del MERCOSUR el cambio de modelo y las consecuenciasde la crisis Brasileña]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100047&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resúmen: Este artículo examina la encrucijada actual del MERCOSUR y las consecuencias que en ésta tuvieron los cambios políticos de los últimos años en Brasil, por lo que toca a un cambio de paradigma integracionista mediante la adopción de perfiles de corte más “liberal-comercialista”. Las preguntas de investigación que se plantean en el artículo son dos. ¿Hasta qué punto y en qué sentido los derroteros más recientes del bloque MERCOSUR implican un cambio sustantivo de su “modelo” integracionista? ¿Cuánto ha afectado en esa deriva del bloque regional el cambio político efectivizado a partir de 2016 en Brasil? Para tales efectos, se sigue en el artículo la siguiente ruta de análisis: 1) una inscripción del texto propuesto en las discusiones académicas más recientes sobre ambos temas; 2) un examen necesariamente sumario y provisorio acerca del giro producido en la política exterior de Brasil en los últimos años; 3) una evaluación sobre las consecuencias de esos cambios en Brasil respecto a la evolución del proceso MERCOSUR en el corto y mediano plazos.<hr/>Abstract: This article examines the current crossroads facing MERCOSUR and the consequences of the recent political changes in Brazil, in terms of a shift from the integrationist paradigm to the adoption of a more “commercial-liberalist” profile. Two research questions are posed in the article. To what extent do the most recent directions taken by the MERCOSUR bloc imply a real change to its integrationist model? How much has the political change effected since 2016 in Brazil affected the course of the regional bloc? To answer these questions, the article undertakes the following analysis: 1) an engagement with the most recent academic discussions on both subjects; 2) a necessarily brief and provisional examination of the turn taken by Brazil’s foreign policy in recent years; 3) an evaluation of the consequences of these changes in Brazil for the evolution of the MERCOSUR process in the short and medium terms.<hr/>Résumé: L’article examine l’impasse où se trouve à présent le MERCOSUR et les conséquences, pour celui-ci, des changements politiques au Brésil le long des dernières années, qui auraient favorisé la substitution du modèle intégrationniste par un autre bien plus “commercialiste-libéral”. Notre démarche analytique est guidée par deux questions principales: jusqu’à quel point l’évolution récente du MERCOSUR signifie-t-elle une vraie altération du modèle intégrationniste, et dans quelle mesure peut-on l’attribuer aux transformations qui ont eu lieu au Brésil depuis 2016? Pour essayer d’y répondre, notre article considère les débats académiques récents sur ces sujets; il propose ensuite un résumé des changements qu’a subis la politique étrangère du Brésil au cours des dernières années, et il s’achève sur une évaluation de ce qu’implique le virage brésilien pour le MERCOSUR, à court et à moyen terme. <![CDATA[La comisión para la consolidación de la paz en Guinea-Bisáu o de los límites de la paz instaurada]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100089&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: A partir de un estudio de caso y de investigación de archivo, este artículo discute las prácticas de la Comisión para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas (PBC, según sus siglas en inglés) en Guinea-Bisáu, con el propósito de replantear el concepto de Consolidación de la paz que surge de la actuación de la Comisión. El argumento esencial consiste en que la PBC, al presuponer la validez universal del paradigma de la paz liberal, no considera adecuadamente los condicionantes históricos, políticos y socioeconómicos locales. Al señalar una inadecuación entre la PBC y la realidad local, este estudio amplía el debate sobre el papel de la PBC en escenarios posteriores a los conflictos contemporáneos.<hr/>Abstract: Based on a case study and archival research, this article discusses the practices of the un Peacebuilding Commission (PBC) in Guinea-Bissau, with the aim of rethinking the concept of Peace consolidation that arises from the acts of the Commission. The essential argument is that the PBC, by assuming the universal validity of the liberal peace paradigm, fails to adequately consider the local historical, political and socioeconomic conditions. By noting the poor fit between the PBC approach and the local reality, this study expands the debate on the role of the PBC in scenarios following the contemporary conflicts.<hr/>Résumé: À partir de l’étude d’un cas particulier, appuyée sur des recherches en archives, l’article traite des activités de la Commission de consolidation de la paix des Nations Unies (PBC en anglais) en Guinée-Bissau, dans le but de remettre en cause le concept de Consolidation de la paix découlant des activités de cette Commission. À notre avis, la PBC, du fait qu’elle présuppose la validité universelle du modèle de la paix libérale, n’accorde pas assez d’attention aux conditions historiques, politiques et socio-économiques locales. Nous souhaitons que nos remarques sur cette défaillance puissent contribuer au débat concernant le rôle de la PBC dans des régions marquées par les conflits contemporains. <![CDATA[<em>Táctica de política</em>. Pequeños cambios para mejorar la gerencia pública]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100147&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: No poca bibliografía apunta las dificultades políticas, presupuestales y de organización, que tiene la administración pública en México. Sin embargo, no se ha observado ni de manera sistemática ni suficiente las formas existentes para hacer frente a esas barreras. ¿Qué tipo de acciones tienen los gerentes públicos en sus repertorios para incrementar la eficacia de los programas que administran? En este trabajo, se identifica una forma que hemos dado en llamar Táctica de política, por medio de la cual los gerentes públicos toman ventaja de la interacción entre la ciudadanía y los agentes del Estado para aprovechar la discrecionalidad burocrática a favor de la eficacia de la misma política. El artículo pretende definir las tácticas de política, ilustrar con un caso real cómo éstas se observan en la práctica y ofrecer vías alternas para mejorar la eficacia de las políticas, usando la discreción de los operadores de forma instrumental.<hr/>Abstract: An extensive bibliography highlights the political, budgetary and organizational difficulties that public administration faces in Mexico. However, existing ways to overcome these challenges have not been examined in a systematic or sufficient manner. What kind of actions do public managers have available to them to increase the effectiveness of the programs they administer? In this article, we identify a form that we have been calling Policy tactics, which allow public managers to take advantage of interaction between citizens and state agents to use bureaucratic discretion to make the policy more effective. The article seeks to define policy tactics, illustrate using a real case study how these are observed in practice and offer alternative ways to improve the effectiveness of policies, using the discretion available to operators in an instrumental manner.<hr/>Résumé: Une bibliographie non négligeable est consacrée aux difficultés politiques, budgétaires et organisationnelles auxquelles doit faire face l’administration publique au Mexique. Cependant, les formules disponibles pour surmonter les obstacles n’ont pas fait l’objet d’analyses systématiques ni suffisantes. Quelles sont les mesures que peuvent adopter les fonctionnaires publics pour améliorer l’efficacité des programmes dont ils sont responsables? Cet article propose une Tactique politique, au moyen de laquelle les gestionnaires peuvent profiter du rapport entre les citoyens et les agents de l’État, dans le but de mettre le pouvoir discrétionnaire de la bureaucratie au service d’une politique précise. Nous commençons par expliquer cette tactique, ensuite nous montrons son opération dans un cas particulier, puis nous traçons les nouvelles voies pour augmenter l’efficacité des politiques en utilisant le pouvoir discrétionnaire des responsables. <![CDATA[Declinación y destino de las exportaciones de petróleo crudo mexicano]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100189&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: La primera parte del artículo traza la declinación de las exportaciones mexicanas en el contexto de la creciente producción en Estados Unidos y Canadá; analiza la evolución del mercado de crudo pesado en la costa estadounidense del Golfo; trata las perspectivas de la producción de crudo pesado mexicano. La segunda se concentra en la dirección geográfica de las exportaciones; examina sus precios, en particular del crudo pesado; explora otros aspectos de la política comercial de PEMEX; subraya el oneroso costo que ha tenido la diversificación de las exportaciones de crudo a Europa y Asia. El artículo concluye que la actual estrategia de exportación de PEMEX se ha agotado y recomienda que la empresa estatal la rediseñe para hacer frente a nuevas circunstancias del mercado petrolero en México y en el exterior.<hr/>Abstract: The first part of this article examines the decline of Mexican exports in the context of growing production in the United States and Canada, analyzes the evolution of the market for heavy crude on the U.S. Gulf coast, and looks at the prospects for production of Mexican heavy crude. The second part focuses on the geographic direction of exports, examines prices (especially for heavy crude), explores other aspects of PEMEX’s commercial policies, and underlines the onerous cost of the diversification of crude exports to Europe and Asia. The article concludes that PEMEX’s current export strategy is out of date and recommends that the state-owned company restructure it in order to address the new circumstances of the oil market both in Mexico and abroad.<hr/>Résumé: La première partie de l’article décrit la diminution des exportations de pétrole brut mexicain, face à la production croissante aux États-Unis et au Canada; elle trace l’évolution du marché du brut lourd le long de la côte du Golfe des États-Unis; elle traite aussi des perspectives de la production de brut lourd au Mexique. La seconde partie présente la géographie des exportations; elle examine les prix, notamment ceux du brut lourd; elle aborde d’autres aspects de la politique commerciale de PEMEX et elle souligne le coût élevé du réacheminement des exportations de brut vers l’Europe et l’Asie. L’article tire la conclusion que la stratégie d’exportation actuelle de PEMEX est épuisée, donc cette entreprise publique devrait la modifier pour mieux s’attaquer aux nouvelles conditions du marché pétrolier mexicain et mondial. <![CDATA[Mohamed A. El-Erian, <em>The Only Game in Town: Central Banks, Instability and Avoiding the Next Collapse</em>]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100261&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: La primera parte del artículo traza la declinación de las exportaciones mexicanas en el contexto de la creciente producción en Estados Unidos y Canadá; analiza la evolución del mercado de crudo pesado en la costa estadounidense del Golfo; trata las perspectivas de la producción de crudo pesado mexicano. La segunda se concentra en la dirección geográfica de las exportaciones; examina sus precios, en particular del crudo pesado; explora otros aspectos de la política comercial de PEMEX; subraya el oneroso costo que ha tenido la diversificación de las exportaciones de crudo a Europa y Asia. El artículo concluye que la actual estrategia de exportación de PEMEX se ha agotado y recomienda que la empresa estatal la rediseñe para hacer frente a nuevas circunstancias del mercado petrolero en México y en el exterior.<hr/>Abstract: The first part of this article examines the decline of Mexican exports in the context of growing production in the United States and Canada, analyzes the evolution of the market for heavy crude on the U.S. Gulf coast, and looks at the prospects for production of Mexican heavy crude. The second part focuses on the geographic direction of exports, examines prices (especially for heavy crude), explores other aspects of PEMEX’s commercial policies, and underlines the onerous cost of the diversification of crude exports to Europe and Asia. The article concludes that PEMEX’s current export strategy is out of date and recommends that the state-owned company restructure it in order to address the new circumstances of the oil market both in Mexico and abroad.<hr/>Résumé: La première partie de l’article décrit la diminution des exportations de pétrole brut mexicain, face à la production croissante aux États-Unis et au Canada; elle trace l’évolution du marché du brut lourd le long de la côte du Golfe des États-Unis; elle traite aussi des perspectives de la production de brut lourd au Mexique. La seconde partie présente la géographie des exportations; elle examine les prix, notamment ceux du brut lourd; elle aborde d’autres aspects de la politique commerciale de PEMEX et elle souligne le coût élevé du réacheminement des exportations de brut vers l’Europe et l’Asie. L’article tire la conclusion que la stratégie d’exportation actuelle de PEMEX est épuisée, donc cette entreprise publique devrait la modifier pour mieux s’attaquer aux nouvelles conditions du marché pétrolier mexicain et mondial. <![CDATA[Khemvirg Puente Martínez, <em>Cómo se decide el gasto público en México. Congreso y proceso presupuestario durante la democratización (1994-2016)</em>.]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100270&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: La primera parte del artículo traza la declinación de las exportaciones mexicanas en el contexto de la creciente producción en Estados Unidos y Canadá; analiza la evolución del mercado de crudo pesado en la costa estadounidense del Golfo; trata las perspectivas de la producción de crudo pesado mexicano. La segunda se concentra en la dirección geográfica de las exportaciones; examina sus precios, en particular del crudo pesado; explora otros aspectos de la política comercial de PEMEX; subraya el oneroso costo que ha tenido la diversificación de las exportaciones de crudo a Europa y Asia. El artículo concluye que la actual estrategia de exportación de PEMEX se ha agotado y recomienda que la empresa estatal la rediseñe para hacer frente a nuevas circunstancias del mercado petrolero en México y en el exterior.<hr/>Abstract: The first part of this article examines the decline of Mexican exports in the context of growing production in the United States and Canada, analyzes the evolution of the market for heavy crude on the U.S. Gulf coast, and looks at the prospects for production of Mexican heavy crude. The second part focuses on the geographic direction of exports, examines prices (especially for heavy crude), explores other aspects of PEMEX’s commercial policies, and underlines the onerous cost of the diversification of crude exports to Europe and Asia. The article concludes that PEMEX’s current export strategy is out of date and recommends that the state-owned company restructure it in order to address the new circumstances of the oil market both in Mexico and abroad.<hr/>Résumé: La première partie de l’article décrit la diminution des exportations de pétrole brut mexicain, face à la production croissante aux États-Unis et au Canada; elle trace l’évolution du marché du brut lourd le long de la côte du Golfe des États-Unis; elle traite aussi des perspectives de la production de brut lourd au Mexique. La seconde partie présente la géographie des exportations; elle examine les prix, notamment ceux du brut lourd; elle aborde d’autres aspects de la politique commerciale de PEMEX et elle souligne le coût élevé du réacheminement des exportations de brut vers l’Europe et l’Asie. L’article tire la conclusion que la stratégie d’exportation actuelle de PEMEX est épuisée, donc cette entreprise publique devrait la modifier pour mieux s’attaquer aux nouvelles conditions du marché pétrolier mexicain et mondial. <![CDATA[Joy Langston, <em>Democratization and Authoritarian Party Survival. Mexico’s PRI</em>.]]> http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-013X2019000100277&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: La primera parte del artículo traza la declinación de las exportaciones mexicanas en el contexto de la creciente producción en Estados Unidos y Canadá; analiza la evolución del mercado de crudo pesado en la costa estadounidense del Golfo; trata las perspectivas de la producción de crudo pesado mexicano. La segunda se concentra en la dirección geográfica de las exportaciones; examina sus precios, en particular del crudo pesado; explora otros aspectos de la política comercial de PEMEX; subraya el oneroso costo que ha tenido la diversificación de las exportaciones de crudo a Europa y Asia. El artículo concluye que la actual estrategia de exportación de PEMEX se ha agotado y recomienda que la empresa estatal la rediseñe para hacer frente a nuevas circunstancias del mercado petrolero en México y en el exterior.<hr/>Abstract: The first part of this article examines the decline of Mexican exports in the context of growing production in the United States and Canada, analyzes the evolution of the market for heavy crude on the U.S. Gulf coast, and looks at the prospects for production of Mexican heavy crude. The second part focuses on the geographic direction of exports, examines prices (especially for heavy crude), explores other aspects of PEMEX’s commercial policies, and underlines the onerous cost of the diversification of crude exports to Europe and Asia. The article concludes that PEMEX’s current export strategy is out of date and recommends that the state-owned company restructure it in order to address the new circumstances of the oil market both in Mexico and abroad.<hr/>Résumé: La première partie de l’article décrit la diminution des exportations de pétrole brut mexicain, face à la production croissante aux États-Unis et au Canada; elle trace l’évolution du marché du brut lourd le long de la côte du Golfe des États-Unis; elle traite aussi des perspectives de la production de brut lourd au Mexique. La seconde partie présente la géographie des exportations; elle examine les prix, notamment ceux du brut lourd; elle aborde d’autres aspects de la politique commerciale de PEMEX et elle souligne le coût élevé du réacheminement des exportations de brut vers l’Europe et l’Asie. L’article tire la conclusion que la stratégie d’exportation actuelle de PEMEX est épuisée, donc cette entreprise publique devrait la modifier pour mieux s’attaquer aux nouvelles conditions du marché pétrolier mexicain et mondial.